新形势下福建外宣工作的重要使命
朱 清
今年是新中国成立60周年、澳门回归祖国10周年，是世界各国与我国建交逢十逢五最多之年，也是海峡西岸经济区战略实施第五个年头。同时，因国际金融危机严重冲击，我国经济社会发展遇到本世纪以来最严峻挑战。大事、喜事多，难事也多，良机和挑战俱存。福建外宣战线肩负的历史使命是：为建设海峡西岸经济区营造良好外部环境，为全国、为福建保持经济平稳较快发展充分展示信心和成就，树立与世界和谐、共荣的良好国际形象。
良好态势：
已然形成的新进展、新亮点
过去一年里，在中共福建省委的坚强领导下，福建外宣战线和全国一样，挺过前所未有压力，以科学发展观为统领，以迎接北京奥运会和改革开放30周年为契机，持续“两固三创”（固成果、固基础、创新、创特色、创优异成绩）工作思路，积极开展对外宣传，有效促进海西建设。
各地各部门、各涉外媒体围绕贯彻党的十七届三中全会精神、迎奥运、纪念改革开放30周年等重大主题，认真组织对外报道；第三年开展“海西风采年”展示活动，数十家中央、境外媒体及省属涉外媒体参与“海峡西岸行”系列采访；顺应两岸关系积极发展，闽台文化交流更为密切；实行“请进来”和“走出去”相结合，与国务院侨办、海协会及香港凤凰卫视等合办“海峡西岸闹元宵·全球华人盼团圆”等活动，增进与海外乡亲的情感交流；针对年初部分地区发生严重冰冻雨雪灾害，各新闻网站开设《众志成城抗冻灾》专题，迅速报道我省抗灾救灾工作；各新闻网站努力形成网上正面宣传强势，在重大主题宣传中不断创新内容和形式，增强吸引力感染力，初步建立网上与网下相结合、宣传部门与相关部门相配合、新闻网站和商业网站相补充的舆论引导机制；各地各部门、涉外媒体推进福建信息在境外“落地”；根据省委、省政府决定，去年6月单独设置省委外宣办、省政府新闻办，同时设省委网络文化建设和管理办公室，由省委宣传部管理。在省委、省政府领导下，省委外宣办加强规划指导，各地、各部门及涉外新媒体相互配合，外宣工作“健全机构，充实力量，明确职能，强化协调”的基本要求进一步付诸实施。
回顾总结近年来外宣工作实践，我们深刻体会到，推进外宣工作，必须坚持服务大局，必须坚持以人为本，必须坚持项目和品牌带动，必须坚持合作与联动。
持续努力：
开创福建外宣工作新局面
当前，国际舆论斗争激烈，巩固社会主义意识形态工作艰巨。如何提高中华文化的国际影响力，更好维护全球化条件下的国家利益，是当前外宣工作的重要使命。随着中国国际地位的提高，国际涉华舆论发生了一些于我有利的变化，正面、客观、友好的声音在增加，但与西方国家相比，我国的国际传播能力还有很大差距，“西强我弱”的国际舆论格局仍未改变。西方国家凭借其强大的传播能力，不断对发展中国家进行意识形态渗透，一些反华势力更是利用各种舆论工具，加紧对我进行西化、分化，包括刻意抹黑、丑化、妖魔化。在国际传播中争取主动，实施有效引导，营造于我有利的国际舆论环境，是当前外宣工作的重要课题。我国经济社会快速发展取得举世瞩目的成就，这在客观上也会冲击现有世界利益格局，引起一些国家忧虑和不安；敌对势力的反华宣传，也造成国际社会对中国的误解，如出现“中国威胁论”、“中国控制论”、“中国不确定论”等。如何解疑释惑，树立中国和平崛起、民主进步、文明开放的良好国家形象，赢得国际社会认同，争取更多国际资本和国际力量支持我国小康社会建设，是当前外宣工作的重要任务。当前海西建设进入第五个年头，向建设“两个先行区”提升、发展，定位更加明晰、思路不断完善、氛围逐步形成、效应持续显现。我们要突出展示“海西先行新风采”， 积极拓展传播渠道，大力宣传推介海西建设新举措、新成就、新变化、新面貌，把“两个先行区”建设的理念、内涵传播到全世界，凝聚各种积极因素投入海西建设。
根据新形势新要求，新阶段福建外宣工作总体上要做到：
配合统一部署，持续抓好全国性宣传。围绕新中国成立60周年，用多种形式对外宣传新中国发展历程、辉煌成就和宝贵经验。配合中央有关部门组织对人权、涉藏、涉疆、涉台、“法轮功”等重大敏感问题的舆论宣传，参与国际舆论引导和舆论斗争。配合重大国际活动的公关工作。做好重大活动的网上宣传报道。
聚焦先行先试，持续展示海西建设新风采。以海西战略实施5周年为契机，集中对外宣传建国以来、特别是改革开放以来福建经济发展、社会进步及其历史性变化，宣传海西战略成功实践、迈向建设“两个先行区”新阶段的内涵、意义和新思路新举措，宣传各地各部门坚持科学发展观，坚定信心，攻坚克难，积极应对国际金融危机的措施和成效。坚持“两固三创”工作思路，突出展示“先行先试”。着力抓好首届“海峡论坛”宣传报道工作，更好地利用“5·18”海交会商交会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”国际投洽会等各类大型对外经贸文化交易、交流活动，有组织、有声势地集中宣传海西先行亮点，把握导向，深打烙印。
加强服务管理，持续做好接待境外记者和新闻发布工作。认真执行国务院颁布的《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》和有关部门制订的港澳记者在内地、台湾记者在大陆采访的相关办法。对境外记者来闽采访热情接待，主动服务，提供便利，改进涉外新闻管理方式，以适应福建扩大开放、争取良好外部舆论环境所需。
发挥特殊优势，持续拓展对台文化交流。进一步加强闽台媒体交流合作。支持省市主流媒体扩大与台湾同业往来，在信息共享、合作拍片、合办栏目、联办活动、技术互助、学术研讨等方面有新突破。积极试验以各种直接或间接形式与台湾媒体合办广播频率、电视频道及乡讯刊物，探索入岛交流常态路子。支持福建媒体在台驻点采访工作，邀请台湾媒体来闽驻点采访。进一步办好海峡两岸文化产业博览交易会，推动两岸文化产业深入交流、密切合作，共创双赢。
扩大对外交往，持续开展“走出去”交流活动。挖掘新的题材，创新展示形式，以东南亚国家和友好城市为重点，在境外举办福建书展、福建文化展演、福建电视周等活动。在巩固与境外闽籍社团、华文媒体合作的基础上，创新文化外宣模式，通过合作办报、办刊、办展及各种灵活多样的方式，组织宣传文化部门、文艺团体、媒体赴境外推介海西文化。加大福建侨报、泉州侨乡科技报、晋江经济报等一批在境外有一定影响的外宣媒体“走出去”力度，扩大在境外落地印刷和发行。
坚持建管并举，持续促进网络文化健康发展。在调研基础上，制订福建网络文化发展战略。积极推进文明网站创建工作，创造文明、健康的网络文化环境。
我们应当清醒地看到，福建外宣与中央、省委的要求、与海西发展需要还有较大差距，存在着统筹规划滞后，协调指导不很到位；工作思路仍缺新意，改革创新不够；对外文化交流比较零散，有影响的品牌不多；对东南亚地区及国际友城的宣传力度不大；基础性工作薄弱，不够落实；新闻网站知名度不够，实力不强；领导体制和工作机制有待完善，整体队伍建设有待加强等问题。今年，全省第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动相继启动，我们要用“科学发展·四求先行”充实“海西风采展示年”活动内涵，在“海西应先行”中体现出“外宣先行”的作为。我们要深入学习实践科学发展观，从制约外宣工作科学发展的思想观念上找原因，不畏难，敢作为，在服务海西建设上求先行、敢先试、创特色，以新方法、新手段，以对外宣传的新实效和气象，向境外展示海西新风采。
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