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发挥专委会作用 推进履职更具实效 周培春 为调研视察搭好平台 调研和视察是政协履职的重要形式，能否取得实效，专委会作用发挥得如何十分重要。尤溪县政协，努力发挥其经常性工作的组织机构的作用。一是让专委会确定选题。选什么题、定什么题由专委会确定后报主席会议批准。在选题时要求专委会做到既要与党政中心工作合拍，又要扬长避短，发挥政协优势，选择党政领导重视、人民群众关注、政协有条件做的题目，以及界别中反映带有普遍性、突出性的问题。同时，还注意量力而行的原则，在该干的中间挑能干的，在能干的中间选择能干得好的题目下手，不一味求专求细，陷入具体问题中，避免与职能部门和具体业务部门撞车或简单地重复他们的工作。如2008年县政协各专委会分别就推进劳动合同制度、实施优秀人才“安心工程”、加快茶叶产业发展、进一步优化发展软环境、城区建设与管理、林改遗留问题、环境与资源整合、公安机关“三基”工程建设、农村小学寄宿生的生活和学习状况等全县经济社会发展工作的重点，进行了调研和视察。二是让专委会在视察、调研的始终做好服务工作。在视察、调研前，首先由专委会主动和有关职能部门联系，上门征求意见，并在此基础上制定切实可行的视察、调研方案；其次在人员组织上做到先征求有关委员意见，后确定名单，并提前发出通知，让委员及早做好思想准备；同时多渠道收集有关信息资料，让参与的委员对课题有更深入的了解。在调研的过程中，专委会积极组织调研组成员进行理性思考，科学分析，最后形成较高质量的视察、调研报告。三是让专委会积极跟踪调研成果转化情况。调研成果以正式文件报送党委、政府后，县政协就要求各专委会抓好跟踪落实，主动与党委、政府两办沟通联系，及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。去年完成的12个调研报告，经主席会议审议后，均以送阅件或建议案形式报送县委、县政府及有关职能部门参考，并得到了高度重视。其中，县委书记和县长分别对《关于节能减排情况的调研报告》和《关于茶叶产业发展的调研报告》作出了重要批示。 在对口协商中发挥 “桥梁”作用 专委会是组织委员开展日常工作的机构，在具体工作中，实际上起到了一个承上启下的作用。县政协坚持用两种方法来发挥专委会的“桥梁”作用。即：“请进来”协商。坚持在每两个月一次的城区委员学习会或在政协常委会议中，邀请县政府或相关职能部门向政协委员通报有关工作情况，坚持每半年一次与县政府联合召开县情通报交流会。去年共举行通报会4次，县人口与计划生育局、经济开发区管委会、县综治委以及县政府项目工作分管副县长分别作了工作情况通报。在去年上半年的县政情通报会中，县长到会作政府工作情况通报，与会的专委会委员围绕当前县政府中心工作以及改革、发展和稳定中存在的一些问题，就如何加快推进茶叶产业发展、创新人才激励机制、解决教育中存在问题、加强企业扶持力度、改善企业用工环境、加强农民工素质教育，以及如何采取应对措施面对经济发展严峻形势、如何更好地贯彻落实《劳动法》等方面提出了许多很好的意见和建议，得到了县长及相关职能部门领导的高度重视，达到双方互动、协商计策、共谋发展的良好效果。“走出去”协商。以重点课题视察、调研和重点提案办理为载体，积极开展走出去协商，更好地提升了政协履职的实效性。例如，去年4月由县政协副主席带领法制委委员，就县公安局开展“三基”工程建设情况进行对口协商，通过实地察看水南看守所和埔头警务室等基层单位以及听取县公安局开展“三基”工程建设的情况汇报后，对县公安局开展“三基”工程建设所取得的成效有了较为全面的了解。并针对人员组织、经费落实、制度保障等方面存在的问题，积极帮助呼吁，促进了“三基”工程建设的深入开展。 做好委员履职的后勤部 近年来，县政协不断深化和活跃专委会各项工作，努力为委员履职提供坚强后盾。一是突出界别小组和乡镇联络组活动，努力成为增强吸引力的大后方。坚持专委会每季度组织界别小组或乡镇联络组开展一次小型多样、内容丰富的活动。活动内容突出为委员营造相互交流、沟通的氛围，为委员“知情”、“知政”服务，为委员反映社情民意和撰写较高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。去年县政协及各专委会分别以迎新春、迎奥运、庆中秋等内容共组织界别小组开展主题活动13次，指导乡镇联络组结合本乡镇情况开展专题调研16次，形成调研报告5篇。二是突出“三讲一学”活动，努力成为增强感召力的大后方。专委会不仅要成为组织委员履行职能的工作机构，更要成为使委员真正体会到政协组织是一个环境宽松、氛围和谐，可以畅所欲言、放飞心情的好场所。自2007年以来，县政协借助县委组织开展以“讲大局、讲团结、讲风格、抓学习”为主题的“三讲一学”活动，要求专委会同志必须进一步提高个人的良好素质和整体形象，培养具有“阳光”心情、得体语言、高雅举止、诚实坦荡的气度和尊重各界人士的品德修养；要求适时关心委员，遇到困难时予以力所能及的帮助，同委员建立真正的友谊和信任，同心同德，和谐共进。三是突出开展“四型” 机关创建活动，努力成为增强凝聚力的大后方。自全国、省、市政协部署创建“四型”机关活动以来，县政协认真贯彻落实各项创建工作部署，深入开展“四型”机关创建活动，要求各专委会和办公室做到有布置、有动员、有实施、有总结、有实效，使创建活动真正实现学习更加自觉、服务意识更加增强、机关工作更具活力、团结协作更加良好、办事效率更加提高的“五个更加”目标，以此不断提高了政协干部队伍素质，增强了政协凝聚力。同时，我们通过专委会组织委员深入开展“我为尤溪发展献一计”和“政协委员建功立业树形象”两项主题实践活动，充分发挥委员主体作用，增强政协委员的凝聚力和影响力。 （作者系尤溪县政协主席） |
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