省第八次党代会提出了“做大做强以福州、厦门、泉州三大城市为重点的中心城市，增强其在区域发展中的辐射带动作用”的发展战略。这三大城市都是沿海城市，而我省山区特别是三明市距离这三大中心城市较远，我省山区缺少中心城市支撑。以三明、永安、沙县为一体的城市群已具备发展成为我省山区中心城市的基础条件。理由有三：一是起步较早。三明市在2004年就提出了“加快推进三明市区和沙县一体化、与永安城市联盟”的发展目标，在加强产业、旅游、基础设施等方面的规划整合迈出了实质性步伐。目前，三明市又提出“强化主轴”(永安—三明市区—沙县)的发展战略。二是基础较好。三明是老工业基地，综合经济实力曾位列全国百强城市，永安是全省山区唯一的十强县（市），沙县是全省十佳县（市），把三明、永安、沙县整合成我省山区中心城市具备较好基础。三是区位较好。三明位于南连西进的中心地带，随着福银、泉三高速公的建成通车，永武、永宁高速公路和杭广快速铁路及三明机场的加快建设，永安—三明市区—沙县的区位优势将进一步凸显，在山区具有较强的辐射带动能力。
综上所述，建议省里加大扶持力度，整合三明、永安、沙县城市群资源，做大做强内陆山区中心城市，带动我省中西部地区发展。一方面，建议加大对沙溪流域城市群基础设施建设扶持力度，特别是要考虑山区乡村道路单位里程建设投入比沿海地区大、山区财政比沿海地区难等实际，适当提高对山区乡村道路建设的补助标准。另一方面，建议支持沙溪流域城市群过渡地带规划建设。重点加强对沙溪流域城市群社会经济发展战略、城市发展规划、产业发展规划、土地和资源利用及各项建设规划的具体指导，大力扶持处于沙溪流域城市群连接点的乡镇建成卫星城，重点支持贡川、莘口、小蕉等连接点乡镇加快建设。同时，支持构建快速通道，撤消区域间国道收费关卡，实行区域间通行公交车辆，加大区域间人流量、物流量，为推进三明市区、沙县一体化和三明市区、永安城市联盟建设创造条件。
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