三明经济近年来有很大发展,2004年全市国内生产总值为376.58亿元,人均超过1.4万元,为全面建设小康社会打下了很好的基础。但是在发展过程中也还存在不少问题,从生产力角度看,主要是生产力解放还不够,生产力发展还不足,生产力水平还不高等。为了更好地把握新机遇,迎接新挑战,在21世纪头20年这一战略机遇期特别是“十一五”期间,必须把握先进生产力的发展要求,加快三明经济发展。
首先,必须从生产力角度把握三明发展的实际。经济发展的实际有许多方面,如国民生产总值,国内生产总值,人均国民收入,财政收入等等,这些都是经济发展现状和水平的体现。经济发展还有一个很重要的方面,即生产力的发展状况和水平,及其与先进生产力发展要求的适应情况,这一点以往并未引起太多注意和足够重视。那么,三明生产力的发展状况和水平及其经济社会发展与先进生产力发展要求的适应情况如何呢?客观地说,三明还是一个农业大市,还处在由农业市向工业市转变的阶段;三明生产力的科技化、社会化、市场化水平都不高,科技对经济发展的贡献率还很低,相当一部分生产者和生产组织还处于半封闭状态,专业分工程度不够高,社会协作不够广泛和紧密,劳动生产率和经济效益都不太理想,市场机制在经济发展中还没有起到最主要的基础性作用。三明市委、市政府准确地认识和把握了这些实际,从1998年起就开展了“项目年”活动,这是从实际出发发展生产力、发展经济的重要举措;在沙县率先开展的“建设三明的泉州”活动,是适应生产力发展社会化、市场化发展要求的又一重要举措。加快三明经济发展,必须从生产力角度很好地把握这些实际,找出差距,瞄准目标,理清思路,抓好举措,寻求发展,这样才能从生产力的角度来着眼于三明经济的发展。
其次,必须尽可能适应先进生产力的发展要求。要不断提高三明生产力的科技化、社会化、市场化水平,不断提高劳动者的素质和劳动技能,更加广泛地、紧密地实现劳动者与生产资料的技术性结合;尽可能地大力提高三明经济的专业化水平,搞好专业化分工、农业产业化、工业新型化,搞好县域经济,实行比较细化的专业分工,使劳动者相对固定地专门从事某一种劳动,使县域经济有比较明显的特色和比较优势,不断提高劳动生产率,并在此基础上进行社会协作,同时尽可能使经济信息化;尽可能地大力提高三明生产力的市场化水平,打破自给自足的自然经济状态,转向主要通过市场来实现生产、流通、交换、消费的循环,要学习泉州发展社会主义市场经济过程中的经验和做法,使之在三明及各县(市、区)落地、生根、开花、结果,使市场在经济资源的配置中能起基础性作用,在此基础上参与全国、全国乃至全球范围的经济市场化进程。特别是要积极参与海峡西岸经济区建设,使三明经济发展战略与全省经济发展战略衔接,并借助全省发展战略的实施来发展三明经济,在海峡西岸经济区建设中起到应有的作用。
第三,必须下大力气抓好三明经济建设的中心。要进一步明确三明一切工作的中心是搞好经济建设,加快经济发展;进一步明确三明经济建设必须以提高经济效益为中心,这也是先进生产力的发展要求。必须努力实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变,也就是要从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量,转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来,转到以提高经济效益为中心的轨道上来。为此,必须进一步认识科学技术对经济建设的作用,努力提高科技在经济发展中的含量;必须下大力气实施科教兴市战略,使更多的生产者和生产组织者学习科学技术,掌握科学技术,运用科学技术,将科学技术与经济建设更加紧密地结合起来,努力用先进的科技来改造和提升三明的经济、企业和产品,使三明的经济、企业和产品的竞争力不断提高,不断获得好的经济效益;必须以科学发展观统领经济社会发展全局,使经济社会发展既能够改善三明生态环境,提高各种资源的利用效率,促进人与自然的和谐发展,又能够使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,把三明建设成为一个大文明、全方位文明的城市。
第四,必须努力提高三明经济建设社会化程度。必须最广泛最充分地调动一切积极因素,把一切有助于加快三明经济发展的积极因素充分地调动和凝聚起来,努力提高三明经济建设社会化的程度。必须注重经济社会体制在建立、健全和发展过程中的技术合理性和利益公平性,努力实现生产资料的社会化占有和有效利用,搞好股份制和股份合作制的改革,允许、鼓励和支持资产的自由流动、组合,保证生产者在经济发展中的自主性,并努力使生产者的贡献与回报挂钩,实现贡献越大收入越多的良性循环,引发正面效应,从而充分调动工人、农民、知识分子的积极性、主动性、创造性;必须注重发展个体私营经济以及其他社会阶层的力量,真正将他们作为三明的发展者和建设者来看待,作为发展经济的重要力量看待,努力形成全民搞经济建设的氛围;必须努力调动各级各部门和广大干部群众加快三明发展的积极性,建设海峡西岸经济区的积极性,积极参加“抓项目、增后劲、促发展”等竞赛活动,深化持续多年的“项目年”活动,以增强三明经济发展的后劲。
第五,必须不断提高三明生产力的市场化水平。必须着力于用经济手段来发展三明经济,使经济发展能够更好地遵循经济发展规律,在此基础上不断提高生产力的市场化水平,使市场机制在经济发展中发挥越来越大的作用,同时不断扩大三明产品的市内、省内、国内市场占有率,并尽力抢占国际市场。必须牢固树立市场经济意识和市场观念,遵循市场经济规律发展经济,使市场经济体制能够不断地建立健全,在各个经济领域都能够正常地运行,真正起到配置资源的基础性作用;必须不断拓展三明城市的发展空间,拓展城区面积,建成至少拥有50万人口的大城区,同时增加市场数量,提升市场质量,加快推进各县(市、区)的城镇化进程,扩大各县(市、区)的城镇范围,合并一些县、乡(镇),以便让更多的人能够更好地参与三明经济建设、工业化进程和市场流通,繁荣三明市场;必须充分发挥三明的几家上市公司以及部属、省属企业的龙头带动作用,通过协作、产品配套等方式,带动一些中小企业的发展,对愿意合并、合作的企业,一定要通过市场手段而不是行政手段来操作;必须不断提高三明产品的质量和名优产品的知名度,创设全国驰名商标,对有较强竞争力的产品要从各方面全力给予扶持,使其健康成长,能够上规模,上档次,不断发展壮大;必须不断培育新的出口增长点,使更多企业拥有自营出口权,能够减少中间环节,出口创汇;必须关注市场机制在农业发展中的作用,关注农村市场的发展问题,关注农民对三明市场发展的潜在能量。
第六,必须尽一切可能发展三明的先进生产力。要尽一切可能推进经济的科技化,发展先进的科学技术,尽一切力量搞好科技兴市、科技兴县、科技兴工、科技兴农、科技兴项目等战略,发展一些以至成批的反映先进生产力发展要求的企业,使先进生产力能够得到应有的发展。要尽一切可能推进工业化进程,以机械、林产加工、建材等优势产业的信息化为突破口,大力开展和深化“产学研”活动,努力实现大多数企业的数字化,改造和创办数字化企业,调动内力,借助外力,特别是借助全国高校的科技力量来走好新型工业化道路。要尽一切可能推进农业产业化,走新型农业产业化的道路。要坚持用信息化、工业化来带动农业产业化,运用高新技术和先进适用技术改造和提升农业,努力实现农业技术的跨越式发展,发展现代农业,同时以农业产业化促进信息化、工业化,使三明农业在实现产业化的过程中、在建设社会主义新农村的过程中,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、生态环境优、人力资源优势充分发挥和利用的新型农业产业化路子。
第七,必须对三明生产力的发展进行合理布局。必须制定切实可行的三明经济发展战略,合理规划生产力发展的布局,使经济发展既能够从三明的实际出发,符合经济发展规律,又能够充分利用三明的经济资源,运用经济规律发展经济。要有经济发展的战略思想,全市以及各县(市、区)都应该规划所在县(市、区)未来几年、十年、二十年乃至五十年的发展战略,用科学发展观等战略思想结合当地的实际来指导当地经济的发展,对当地生产力的发展有一个比较合理的布局,既要从三明的实际出发,又要与全省乃至全国的生产力布局相适应,与生产力的未来发展相适应,与建设海峡西岸经济区的要求相适应;必须根据对三明生产力的发展所做的合理布局来进行经济建设,不仅要发展和建设县域经济,而且要打破行政隶属关系,以生产力的布局和发展为纽带,建设区域经济,形成经济圈、经济体、经济区域;必须谋划三明生产力和经济发展在福建省的可能位置,在海峡西岸经济区中的可能位置,在全国的可能位置,在世界经济全球化和一体化后的可能位置,摆正经济基础建设的方向;必须根据生产力的布局来对经济结构做战略性调整,使这种调整既有助于生产力的布局,又有利于经济的持续快速健康发展。
第八,必须充分重用生产力的发展者和建设者。必须重视他们,培育他们,使用他们,调动他们发展生产力、建设经济的积极性、主动性、创造性,使他们能够充分发挥自己的聪明才智来发展生产力,并在这个过程中得到政府和社会的肯定,获得合理的回报,使他们在发展三明经济的过程中实现其人生价值。必须充分发挥三明作为文明城市所具有的精神方面的优势,将20多年持续进行社会主义精神文明建设的积淀充分挖掘出来,将社会主义精神文明对生产力发展、经济建设所具有的精神动力、智力支持、思想保证作用充分发挥出来,将领导精神文明建设的热情、智慧用到生产力的发展和经济建设上来,将人民群众参与精神文明建设的积极性、主动性、创造性用到生产力的发展和经济建设上来;必须注重培育生产力的发展者和建设者,使他们能够不断适应先进生产力的发展需要,在生产力发展过程中和经济建设领域不断发挥作用;必须充分发挥生产力的发展者和建设者的作用,使他们既能在所在岗位上人尽其才,才尽其用,又能够合理流动,为社会所用;必须充分发挥与三明有着千丝万缕联系的海内外各界人士对三明生产力发展和经济建设或大或小的作用,借助他们的力量来为三明各方面的发展服务。
第九,必须大力推介发展三明经济的有效方式。必须善于总结经济发展的经验教训,对成功经验加以推广,引导和激发全市人民更好地借助各种有效方式加快经济发展。必须进一步总结、推广持续几年的“项目年”活动的成功经验,进一步实施项目带动战略,在全市广泛深入开展“抓项目、增后劲、促发展”等竞赛活动;必须进一步总结、推广沙县发展民营经济的成功经验,使已经在沙县见到的成效能够在其他县(市、区)得到运用,使经济发展能够更好地得益于市场机制的作用;必须进一步总结、推广永安发展工业经济的经验、沙县发展小吃业的经验、明溪劳务输出的经验、清流村会协作的经验、将乐等地抓农村剩余劳动力转移的经验,以及其他有效的、成功的经验,以推动三明农村城镇化、农业产业化、农民市民化、工业信息化,从而尽快实现工业化,走好新型工业化之路,朝着信息化的方向迈进。
第十,必须切实解决三明经济发展存在的问题。全市上下必须共同努力,解决三明经济发展中存在的方方面面的具体问题,如经济发展战略问题、经济结构战略性调整问题、县域经济发展问题、走新型工业化道路问题、推进城镇化问题、农业产业化问题、国企深化改革和发展问题、民营经济发展问题、旅游业发展问题、就业和社会保障问题、劳动者的培养和劳动力的转移及输出问题、人民群众生活水平的提高问题等。有关领导应该把努力解决经济发展中存在的各种现实问题当作为三明人民所办的最大的实事来抓,时时刻刻记在心上,切切实实摆上议程,认认真真加以落实;广大党员干部应该从做好本职工作出发,牢固树立经济建设的中心意识,确立提高经济效益的中心意识,努力为解放三明的生产力服务,积极参加“抓项目、增后劲、促发展”等竞赛活动,把用自己的才智和尽自己的力量解决经济发展中存在的具体问题当作义不容辞的责任;广大人民群众应该积极投身于经济建设的大潮之中,把发展经济作为自己生活和发展的第一需要,在参与三明经济发展的过程中既发展自己,富裕自己,又为三明经济发展添砖加瓦,实现自己的人生价值。
总之,加快三明经济发展必须在努力把握先进生产力发展要求的过程中进行,这样才能从根本上加快经济社会发展步伐,增强经济社会发展后劲,使三明在重要战略机遇期特别是“十一五”期间能够抓住机遇、用好机遇,在海峡西岸经济区建设中占据应有的位置,发挥更大的作用。
作者简介:涂大杭,中共三明市委党校哲学教研室主任、教授。
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