中央领导的重要讲话和国务院的《意见》，进一步明确了什么是海峡西岸经济区、为什么要加快建设海峡西岸经济区、建设一个什么样的海峡西岸经济区和怎样建设海峡西岸经济区等一系列问题，明确了福建在海峡西岸经济区中的主体地位和主体作用，明确了加快建设海峡西岸经济区的重大意义、总体要求、战略定位、发展目标和主要任务，指明了海峡西岸经济区的发展方向，描绘了海峡西岸经济区的宏伟蓝图，是建设海峡西岸经济区的行动纲领，对加快建设海峡西岸经济区，必将产生重大而深远的影响。
海峡西岸经济区发展战略提出并实施5年多来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家有关部委的大力支持下，在海内外方方面面的积极参与下，在全省干部群众的共同努力下，取得了巨大成就，产生了极大效应，推动福建经济社会又好又快发展，为两岸交流合作搭建了更大的前沿平台，为服务全国发展大局和祖国和平统一大业作出新的贡献。面对形势的发展变化，中央审时度势，抓住有利时机出台了《意见》，海峡西岸经济区有了更加广阔的发展空间，面临千载难逢的发展机遇。这一机遇来之不易，与中央鼓励东部加快发展，支持中部加快崛起、西部开发开放的战略决策，以及中央应对国际金融危机所出台的政策举措聚集在一起，为我们加快建设海峡西岸经济区提供强大动力。我们只有以高度的政治责任感，倍加珍惜重大的历史机遇，只争朝夕，乘势而上，有所作为，才能把海峡西岸经济区建设推向更高水平，才能为推动福建发展、服务全国发展大局与祖国和平统一大业作出更大的贡献。
抓住这一新的重大历史机遇，我们首先要原原本本、认认真真学习中央领导在闽考察的重要讲话精神和国务院的《意见》，深入进行研究，全面领会丰富内涵，把握精神实质，统一思想认识。要把学习成果转化成思想动力，不断解放思想，既大胆探索，敢闯敢试，又遵循规律，科学运作，在解放思想中求实求效，在转变观念中寻求突破，在创新思路中推动发展。
我们要把重大历史机遇化为坚持科学发展、加快海峡西岸经济区建设的伟大实践。机遇只留给有准备的头脑。福建5年多的海西建设，为我们抓住重大历史机遇提供了条件，我们要着力“四个重在”，推动科学发展，在高起点、高标准、高水平、高层次上，把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。要顺应两岸关系和平发展的趋势，充分发挥我省对台独特优势，积极先行先试，用好用足政策，密切两岸交流合作，促进两岸互利共赢。
抓住这一新的重大历史机遇，既要着眼未来，更要有时不我待的紧迫感，立足当前，从现在做起，毫不松懈地做好正在做的每一件事，落实好既有的工作部署，保持工作的持续性；同时突出先行先试，在学习领会《意见》精神实质的基础上，针对一些重点课题，组织力量，着手研究，尽快制定具体的实施意见，力求突破，早出成效。当前，要把学习贯彻《意见》与积极应对国际金融危机等各项工作结合起来，保增长、保民生、保稳定，加强党性修养、作风建设，提高执政能力，把年初确定的各项任务落到实处，促进经济持续较快发展。
《意见》的公布，标志着海峡西岸经济区建设进入一个新阶段。海峡西岸经济区建设的站位更高，已经成为中央部署的战略任务，成为中央赋予的事关中华民族核心利益的重大使命，成为全党全国人民的嘱托，成为福建干部群众必须首先肩负起的历史责任。新起点、新要求，我们的使命更加光荣，责任更加重大，任务更为艰巨，必须进一步强化责任感和紧迫感，尽心尽责，认真履职，抓住机遇，奋力作为，按照中央和省委的要求，深入贯彻落实科学发展观，认真研究贯彻落实举措，科学制定总体规划，有序展开各项工作，加快发展步伐，努力开创海峡西岸经济区新局面。（福建日报评论员）
国务院发布的《意见》明确了海峡西岸经济区的战略定位：两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心。根据这四大战略定位，《意见》提出经过到2012年和到2020年这两个阶段的努力，要把海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域。
这一目标定位，从国家层面进一步明确了海峡西岸经济区在全国发展大局中的战略定位和重要作用，为海峡西岸经济区描绘了宏伟的蓝图，站位高，标准高，切合福建实际，鼓舞人心，催人奋进。准确理解和科学把握海峡西岸经济区战略定位和发展目标，对于加快推进海峡西岸经济区建设具有重要意义。我们要紧紧围绕这一目标定位，以全局的眼光、主动的作为、务实的精神、有力的举措，科学谋划，扎实工作，坚持不懈地落实好《意见》提出的各项任务，朝着海峡西岸经济区的宏伟目标阔步前进。
海峡西岸经济区建设五年多来的一个重要经验就是始终坚持在党和国家发展大局中谋发展。在新的发展起点上加快建设海峡西岸经济区，仍然要牢固树立全局观念，以更高的站位、更宽的视野，把握中央赋予海峡西岸经济区四大战略定位，明确海峡西岸经济区未来发展目标，自觉按照中央的战略布局来加快推进海峡西岸经济区建设，实现各项目标任务，为全局发展作出更大贡献。福建在海峡西岸经济区建设中居主体地位，发挥主体作用，海峡西岸经济区建设就是我们的全局，就是我们的工作大局，各级各部门要始终围绕海峡西岸经济区这一大局来谋划发展，把各自工作放到海峡西岸经济区发展目标中去筹划，齐心协力，团结奋斗，共同走好海峡西岸经济区建设这盘棋。
《意见》提出的战略定位与发展目标是针对海峡西岸经济区发展全局而言的。各地各部门要在融入全局中找定位、定目标，根据各自在海峡西岸经济区建设大局中所处的地位和作用，结合自身的条件和优势，进一步明确所在地区、所在部门的发展定位与发展目标，在持续以往发展思路的基础上，不断拓展，深化内涵，谋求更高水平的发展。
有了明确的定位和目标，关键还要有具体的实施方案，持续运作，不断实干。《意见》是加快建设海峡西岸经济区的纲领性文件，我们要在认真学习、全面领会、深入研究的基础上，进一步明确发展方向，廓清加快发展的思路，精心制定具体方案和实施办法，把原则规定变为可操作性强的具体措施，细化为规划、措施与项目。
制定具体的实施方案，要注重统筹协调，既要着眼长远目标，又要立足当前，配合国务院有关部门制定好《意见》的实施规划，进一步出台相关的具体政策，组织起草我省的实施意见；既要按照规划步骤，分期实施，又要立说立行，先做几件事，有关部门要会同国家部委，尽快研究出台相关政策举措，力求先行先试取得积极成效；既要持续以往的发展目标，与正在实施的“十一五”规划等相衔接，又要与时俱进，根据《意见》要求及形势发展的需要，调整充实，拓展创新，着力提升，使发展目标能够切合新要求、新变化，真正把《意见》描绘的宏伟蓝图变成海峡西岸经济区的美好现实。
本报讯昨日，市委办召开全体干部职工大会，学习贯彻温家宝总理、贾庆林主席在闽考察时的重要讲话精神、国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以及省委、市委常委（扩大）会议精神，并对学习贯彻工作进行部署。
市委常委、秘书长程立双出席会议并讲话。他指出，要认真学习，深刻领会精神。中央领导同志重要讲话、国务院《意见》的颁布，进一步明确了海峡西岸经济区的战略定位、发展目标和总体要求，为两岸深入交流合作指明了发展方向，将对我市加快发展起到巨大的推动作用。市委办机关党委和各支部要把学习贯彻国务院《意见》作为当前一项重要任务，开展多形式、多层次的学习活动，深刻领会《意见》的精神实质和内涵，从更高站位上深刻认识海西，切实按照“海西应先行、三明要争先”和“前锋、基地、枢纽、支撑”的要求，进一步解放思想、先行先试、主动作为，以实干实效的工作作风和业绩，在服务海西建设、服务三明发展大局中求先行、尽责任，树形象、走前头。
程立双要求，要积极参谋，提升服务水平。市委办作为市委的参谋部，要增强大局意识，从更新起点上主动融入海西。要在贯彻落实国务院《意见》，加快推进三明发展中，更加充分发挥参谋助手作用。要对照国务院《意见》和省委、市委的部署精神，进一步集思广益、集智聚力，谋参谋助手之策、谋督促检查之策、谋综合服务之策、谋后勤保障之策，为市委、市政府充分把握中央支持海西给三明带来的难得机遇，进一步研究谋划加快海西建设的新思路、新举措多出点子，出好点子。要强化督查，推动工作落实。今年来，市委提出了加快实施“四市”战略，落实“一轴两翼”区域发展思路和三次产业协调推进的产业发展思路，这是我市深入贯彻落实科学发展观，加快推进海西建设的重要战略举措。要进一步探索督查方式，服务海西先行先试，加大督促检查的工作力度，着力在真督实查、巧督善查、敢督会查上下功夫，切实以工作的实效体现贯彻落实《意见》、推进海西建设的实效。
程立双强调，要立足当前，做好各项工作。学习贯彻中央领导重要讲话和国务院《意见》精神，既要着眼长远，又要立足当前，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和中心工作，全力以赴，精心组织，强化协调，切实把当前的各项工作抓紧抓好，抓出成效。要抓好市委有关重要活动的筹备工作，扎实抓好学习实践活动，抓好服务社会和谐稳定工作，努力在推进海峡西岸经济区建设中不断取得新的突破、新的成效，以优异成绩迎接新中国成立60周年。（本报记者罗超旻）
本报讯昨日，市委宣传部组织部机关全体工作人员召开会议，认真学习贯彻温家宝总理、贾庆林主席在闽考察时的重要讲话精神以及国务院常务会议《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省委、市委常委（扩大）会议精神，研究部署学习宣传贯彻相关工作。
市委常委、宣传部长徐铮出席会议并讲话。
会议指出，要学习好《意见》。《意见》进一步明确了海峡西岸经济区的战略定位、主体作用、目标要求和主要任务。全市宣传系统要充分认识、全面把握贯彻落实《意见》的重大意义、重大任务和重大使命，紧密结合工作实际和岗位实际，进一步增强服务海西、宣传海西、建设海西的责任感和紧迫感。
会议要求，要宣传好《意见》。要加大新闻宣传力度，三明日报、三明电视台、三明人民广播电台、三明网、今日三明网等市级主要媒体要发挥优势、整合资源、加强策划，做好《意见》的宣传和深度解读，宣传推广一批贯彻落实《意见》的先进典型和成功经验。要加大理论宣传力度，结合宣传开展研究，以学习贯彻落实《意见》为主线，促进理论宣传成果转化，把加快建设海峡西岸经济区的新部署、新要求，转化为推动三明发展的实际举措。要加大社会宣传力度，利用各类宣传阵地和载体，广泛开展宣传，营造学习贯彻的浓厚氛围。
会议强调，要贯彻好《意见》。要认真研究文件，研究政策，特别是围绕《意见》中促进文化更加繁荣、加强文化基础设施建设和文化产业发展，打造地域特色文化品牌、推动文化系统等方面的内容，积极组织策划项目，推动项目开展。要立足当前，抓好当前，主动融入海峡西岸经济区建设，为推进三明又好又快发展作出新的贡献。（本报记者黄磊）
本报讯5月26日，市委统战部召开学习会，传达学习市委常委(扩大)会议精神，认真学习温家宝总理、贾庆林主席在闽考察时的重要讲话精神以及省委卢展工书记、市委黄琪玉书记的讲话精神，进一步学习国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。市委常委、统战部长李家荣主持会议并讲话。
李家荣就我市统一战线贯彻落实好市委常委(扩大)会议精神提出要求。他强调，要认真学习、深刻领会，全面把握市委常委（扩大）会议精神。要进一步深入学习贯彻国务院支持海西建设《意见》和中央领导的讲话精神，准确把握海西发展的新态势对统一战线工作提出的新要求，把思想和行动统一到中央对海峡西岸经济区的新定位、新要求和省、市委决策部署上来，积极投身海西建设的伟大事业，进一步增强大局意识、融入意识、机遇意识和责任意识。要深入研究、主动对接，把国务院《意见》精神贯彻落实于统一战线各领域。要深入研究统战工作贯彻落实《意见》的对策措施，找准抓住统战工作的对接点和着力点，强化观念对接、思路对接、举措对接，抓住机遇，乘势而上。
李家荣要求，要凸显特色、发挥优势，力求在海西两个先行区建设有新的更大作为。要更加广泛地团结和激励广大非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士投身海西两个先行区建设；要以更高的站位来引导民主党派和无党派人士围绕海西建设大局积极参政议政、献言献策，推动《意见》更好地落实；要加强与港澳台海外有关社团和人士的联谊联络，凝聚更广泛力量参与海西两个先行区建设，推动明台交流合作向更宽领域、更大规模、更高层次发展。
李家荣强调，要立足当前、谋划发展，扎实推进统一战线各项工作。要把学习贯彻《意见》精神，与当前开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，认真落实“海西应先行、三明要争先、统战做支撑”的实践载体，不断提高服务海西两个先行区建设的主动性、创造性；要与当前应对国际金融危机、化“危”为“机”结合起来，深入开展应对危机献计策活动，全力帮助非公企业克服困难、促销扩产；要与当前正在开展各项工作结合起来，用实际行动推动《意见》精神的贯彻落实，为三明又好又快发展做出新的更大贡献。（李永富）
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提升履职能力服务海西建设 | |
| www.smnet.com.cn 2009-05-28 09:17:55 | |
| 市人大常委会机关学习贯彻中央领导同志重要讲话精神和国务院《意见》以及省委、市委常委（扩大）会议精神
本报讯昨日，市人大常委会召开机关党员干部会议，学习贯彻温家宝总理、贾庆林主席在闽考察时的重要讲话和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(简称《意见》)及省委、市委常委（扩大）会议精神。 市人大常委会主任刘鑫，副主任严凤英、郑国仁、吴俊慰、黄作文、柳忠武、阙维林、陈木星，副巡视员陈良椿、刘振郁，秘书长方锦铭出席会议。 刘鑫主持会议并结合市人大常委会工作实际，对学习贯彻工作进行部署。他指出，要认真学习，把思想统一到中央领导同志重要讲话和国务院《意见》及省委、市委常委（扩大）会议精神上来。要依法履职，推动市委重大决策部署的贯彻落实。按照“海西先行、三明争先”的要求，找准站位，积极作为，充分发挥人大职能作用，依法履行法定职责，紧紧抓住影响我市发展的全局性、根本性问题，行使好重大事项决定权；紧紧抓住我市经济发展和民生保障的突出问题，依法行使好监督权，不断提升人大依法履职水平，全力推动三明在海西建设中实现又好又快发展。 刘鑫要求，要立足当前，扎实做好今年人大各项工作。要把学习贯彻中央领导同志重要讲话和国务院《意见》作为当前人大工作的一项重要任务，紧紧围绕市委重大决策部署和中心工作，充分发挥代表主体作用，进一步加强和改进代表工作，认真组织开展代表集中视察、专题调研和小组活动，引导代表在海西建设中有效作为。要紧紧围绕当前深入学习实践科学发展观活动，切实推动常委会的自身建设，增强常委会组成人员和机关干部投身海西建设的使命感和责任感，努力推进三明在海西建设中不断取得新成效、新突破，以优异成绩迎接地方人大设立常委会30周年和新中国成立60周年。 | |
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市委市政府要求认真学习重要讲话精神和国务院《意见》 | |
| www.smnet.com.cn 2009-05-28 09:17:55 | |
| 市委、市政府发出通知要求
认真学习贯彻温家宝总理、贾庆林主席来闽考察重要讲话精神和国务院《意见》 本报讯市委、市政府昨日发出“关于认真学习贯彻温家宝总理、贾庆林主席来闽考察重要讲话精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的通知”。 通知指出，要认真学习，深刻领会，全面把握中央决策的精神实质。要准确把握建设海峡西岸经济区的重大意义，各级各部门要站在全局和战略的高度，深刻认识建设海峡西岸经济区的重大意义，全面把握加快建设海峡西岸经济区的战略定位、发展目标、总体要求和主要任务，进一步凝聚全市上下的智慧和力量，更加积极主动地投身于海峡西岸经济区建设的伟大实践，共同努力把海峡西岸经济区发展推向新的阶段。要准确把握建设海峡西岸经济区带来的重大机遇。国务院《意见》中明确提出加快现代化基础设施建设，加强综合交通运输网络与对外通道建设，加强能源基础设施和城乡公共设施建设，有利于我市进一步加快实施一批重大基础设施项目，加快形成大交通、大物流、大开放、大发展的格局；国务院《意见》中明确提出推进产业结构升级，加快建设海峡西岸先进制造业基地，特别是对壮大机械装备产业、发展生物医药产业等提出明确要求，有利于我市进一步加快现有八大产业的转型升级和产业集聚，加快形成一批在全省有影响力的产业集群，加快构建全省重要制造业基地；国务院《意见》中明确提出统筹区域内协调发展，强调要从加大转移支付、增加财政投入、推进扶贫开发、加快劳动力转移、开展对口帮扶、推动产业转移等六个方面促进欠发达地区发展，提出了具体措施，特别是明确了在安排中央预算内投资等资金时，福建革命老区、少数民族地区参照执行中部地区政策，福建原中央苏区县参照执行西部地区政策，这对三明未来的发展具有重要的意义；国务院《意见》中明确提出赋予对台先行先试政策，意味着我省的台商投资载体平台有条件力争实行最开放、最优惠、最高效的政策措施，三明在对台合作交流中的平台优势、文化优势、旅游优势将得到进一步发挥，为我市全面拓展明台经贸、文化交流提供了更加广阔的作为空间。各级各部门一定要认真研究、充分准备，一定要立足当前、着眼长远，一定要解放思想、创新创造，一定要先行先试、有效运作，牢牢把握重大历史机遇，进一步把方方面面的智慧和力量凝聚到海西建设的生动实践上来，加快推进三明新一轮发展。要充分认识在海峡西岸经济区建设中的重大使命。一定要进一步增强责任意识、忧患意识、作为意识、争先意识，一定要认认真真地思考怎么样来认真履职、服务全局，怎么样去先行先试、创新创造，怎么样为三明的科学发展和加快发展，为海西的建设多做贡献，真正肩负起历史赋予的使命，创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。 通知强调，要围绕海西，抓紧运作，加快融入海峡西岸经济区建设。全市各级各部门要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕海峡西岸经济区建设大局，振奋精神、开拓进取，切实贯彻落实好中央领导同志的重要讲话精神、国务院《意见》和省委常委扩大会议精神，推进三明在海峡西岸经济区建设中又好又快发展。要抓紧研究。这次中央支持海西建设的政策非同一般，密集度高，含金量大，力度前所未有，随着工作的推进，中央和国家各部委办局的具体措施和省委、省政府的实施意见即将出台。各级各部门要认真学习政策、领会政策、研究政策，对已经明确的政策要仔细琢磨，吃透精神，用好用足用活，对新的政策要开动脑筋，想方设法，积极争取，努力把中央和省的政策更好地运用到本地、本部门的工作中去。要认真研究项目，围绕国务院确定的海峡西岸经济区建设的四个战略定位，中央和省都将策划和实施大量的项目，要认真跟踪研究这些项目，有针对性地开展项目前期工作，为下一步争取更多的项目创造条件。要抓紧对接。各级各部门要迅速行动，找准工作的切入点和项目的对接点，密切关注国家有关部委与省正在编制的《海峡西岸经济区发展规划》等有关政策，紧紧跟进，主动对接，积极向上提供有助于加快三明经济社会发展的具体政策意见，积极向上争取对三明今后发展有利的项目，特别要围绕明台交流合作、重大基础设施建设、八大产业发展以及民生保障、生态建设等方面，抓紧策划生成对接一批增后劲、管长远、有效益、带动性强的重大项目，力争有更多的项目列入中央和省里的计划盘子；围绕中央赋予对台先行先试政策，积极对接合作项目，争取具体扶持政策；围绕中央加大对福建老区、苏区支持力度，抓紧研究具体建设项目，积极争取更多的项目和支持，努力增创新一轮发展的新优势。要抓紧谋划。面对新的形势、新的要求，各级各部门既要认真总结梳理近年来融入海西建设的做法、经验和成效，又要进一步解放思想，更新观念，放宽眼界，开拓思路。要站在新的历史起点上，用新观念来思考，用新思路来谋划，用新办法来推进，更多地从海峡西岸经济区建设的新形势、新要求、新机遇出发，从自身的优势、条件、基础出发，深入研究、跟进加快海峡西岸经济区建设的思路和举措，进一步把推进海峡西岸经济区建设与加快“四市”发展战略和“一轴两翼”的区域发展思路、三次产业协调推进的产业发展思路结合起来，与发挥三明老区苏区、老工业基地、区位、生态和精神文明创建优势结合起来，主动融入海西找定位、谋空间，积极呼应海西争作为、求先行，不断提升三明在海西建设中的地位和作用，力争在更高的起点上实现更大的作为。要抓紧突破。各级各部门要围绕国务院《意见》，结合三明实际，充分发挥优势，充分利用海峡两岸（三明）现代林业合作试验区、海峡两岸（三明）林业博览会、福建三明清流台湾农民创业园、生态示范区等平台，认真研究工作措施，努力找准突破方向，在推出更加开放、更富实效的创新机制和创新举措上有新突破，在推动产业的提升和发展、产业的对接和聚集、明台的交流和合作等方面有新突破，在促进客家文化、抗战文化、宗亲文化交流上有新突破，在促进生态资源的保护和科学利用上有新突破，在加快老区、苏区经济社会发展和统筹城乡协调发展上有新突破，在夯实基层基础、加强党的建设上有新突破，着力先行先试，着力创新创造，为全面推进海峡西岸经济区建设发挥更大的作用，作出更大的贡献。 通知要求，要精心组织，科学安排，切实加强对学习贯彻工作的领导。学习贯彻中央领导同志重要讲话精神、国务院《意见》和省委常委(扩大)会议精神，是当前和今后一个时期全市上下的一项重要任务。各级各部门要按照省委、省政府《关于认真学习贯彻温家宝总理、贾庆林主席来闽考察重要讲话精神和〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的通知》的要求，以高度的责任感和使命感，精心组织，周密部署，紧密结合开展深入学习实践科学发展观活动，广泛动员，科学安排，推动学习贯彻活动深入开展。要认真组织学习宣传。广大党员干部要认真学习中央领导同志重要讲话精神和国务院《意见》，原原本本研读、认认真真思考，真正学通弄懂，学以致用，用以促学，学用相长，用有所成，不断把学习贯彻活动引向深入。要联系实际，抓好当前。推进海峡西岸经济区建设，重要的是要把当前的工作做好。各级各部门要按照省委“紧紧扭住发展，着力四个重在”的要求，紧紧围绕全面完成今年目标任务，持续推进海西建设的相关工作，抓紧落实加快发展的各项举措，真正把学习贯彻中央领导同志重要讲话精神、国务院《意见》和省委、市委常委(扩大)会议精神，与当前正在做的各项工作衔接起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与实现保增长、保民生、保稳定的目标任务统筹起来，真正把学习贯彻的成效体现在行动上，体现在工作上，体现在又好又快发展上。（本报记者） | |
本报讯5月26日，市委政法委组织机关全体干部职工召开会议，传达学习温家宝总理、贾庆林主席在闽考察期间的重要讲话精神和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以及省委、市委常委（扩大）会议精神。
市委副书记、政法委书记林纪承主持会议并讲话。
林纪承要求，要认真学习领会，以更高的站位深刻认识海西建设的重大意义。全市政法机关要把学习贯彻中央、省、市领导重要讲话精神和国务院《意见》与正在开展的学习实践科学发展观活动紧密结合，深刻认识海西建设的重大意义、总体要求、战略定位、发展目标和主要任务，用新观念来思考，用新思路来谋划，用新方法来推进本职工作，把深入推进海西建设与加快实施“工业强市、生态立市、科教兴市、开放活市”发展战略结合起来，主动作为、更大作为。
林纪承强调，要增强大局意识，以更新的起点主动融入海西发展大局。政法机关要牢固树立“海西要发展，三明要争先”意识，在服务和保障海西发展上有更大作为。要进一步强化政治意识、责任意识、任务意识，把政法综治工作放在“工业强市、生态立市、科教兴市、开放活市”的战略大局中谋划，突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，找准影响和制约政法综治工作发展的突出问题，推动政法综治工作科学发展。要以我市再次荣获全国社会治安综合治理优秀市为动力，进一步加强社会治安综合治理，持续推进“平安三明”建设。
林纪承要求，要认真履行职责，以更高水平服务和保障海西“两个先行区”建设。政法机关要创新举措，围绕“保增长、保民生、保稳定”总体要求，进一步强化维护稳定和治安防控措施，特别要加强矛盾纠纷排查化解工作，建立多元化的矛盾纠纷排查调处机制，加强对各种突发性事件的预防和处置，加强社会治安防控体系建设，确保人民群众生命财产安全。要努力维护社会主义市场经济秩序，为三明新一轮发展营造公平公正的法制环境。政法各部门要结合实际、主动对接，立足本职、着眼长远，进一步完善服务和保障三明经济社会发展的具体措施，争取在新一轮三明发展和新一轮平安建设中取得更大的成绩，以实际行动迎接新中国成立60周年。（本报记者曹燕）
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三论认真学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》加快海西建设 | |
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福建日报评论员 | |
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在新的起点上加快建设海峡西岸经济区，就要认真按照中央领导讲话精神和国务院《意见》要求，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进各项工作，努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。 海峡西岸经济区建设是近年我省深入贯彻落实科学发展观的生动实践。在新起点上提升科学发展水平，既是我们贯彻落实中央领导讲话精神和《意见》要求，加快建设海峡西岸经济区的核心内容，也是应对当前国际金融危机、实现保增长保民生保稳定的重要途径。我们要以科学发展观为统领，坚持“四个重在”，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，着力统筹城乡和区域发展，着力深化改革开放，着力改善民生，着力加强生态文明建设，走出一条符合福建实际情况、符合科学发展观要求的新路子。 加快建设海峡西岸经济区，必须牢固树立科学发展的理念，紧紧扭住发展不动摇。我们要以认真学习领会、全面把握中央领导讲话和《意见》的精神实质为动力，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，把科学发展的理念贯穿于加快海峡西岸经济区建设的全过程，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，推动海峡西岸经济区又好又快发展。 改革开放是海峡西岸经济区发展的根本动力。在新起点上加快建设海峡西岸经济区，从根本上讲要靠改革、靠开放、靠创新。我们要大力弘扬改革开放30年的宝贵经验和海峡西岸经济区建设五年多的成功做法，围绕《意见》的要求，进一步深化改革，扩大开放，大胆创新，增强发展的动力和活力。改革要突出重点，先行试验一些重大改革措施，加快重要领域和关键环节的改革步伐，增创体制机制新优势，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要以更宽的视野、更开放的胸襟，拓展对外开放的广度和深度，深入扩展区域合作，通过积极合理有效利用外资、加快转变外贸发展方式、深化与港澳侨合作等，提高开放的水平和质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。自主创新是海峡西岸经济区发展的重要支撑，要采取更加有效的政策措施，不断增强自主创新能力，突出创新创造，着重在现代农业、先进制造业、现代服务业、现代化海洋产业等方面，加大创新力度，加强海峡西岸区域创新体系建设，为推进产业结构转型升级、转变经济发展方式提供不竭的动力。 推动科学发展的根本目的，就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持科学发展，加快建设海峡西岸经济区，要坚持以人为本，注重改善民生，促进社会和谐，让人民群众共享海峡西岸经济区发展的成果。我们要进一步加快社会事业发展，在以往推出的诸多全国率先的惠民举措基础上，继续将更多的财力、物力向社会事业发展倾斜，在就业、教育、医疗、社会保障等方面，持续办好惠民实事，加强文化基础设施建设和文化产业发展，不断提高人民物质文化生活水平。 当前，我们要把学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，提升科学发展的水平与能力，把握发展规律，创新发展思路，跟进发展举措，加快建设海峡西岸经济区，为将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域而共同奋斗。 | |
市委常委、组织部长周银芳出席会议并讲话。
会议指出，要在认真学习领会精神上下功夫。中央领导的重要讲话精神和国务院的《意见》，进一步明确了加快海峡西岸经济区建设的重大意义、总体要求、战略定位、发展目标和主要任务；省委、市委常委（扩大）会议对学习贯彻中央领导的重要讲话精神和国务院的《意见》进行了研究部署，各级组织部门首先要原原本本、认认真真学习，全面领会丰富内涵，把握精神实质，统一思想认识，进一步增强抢抓机遇意识、先行先试意识和前锋争先意识。
会议要求，要在围绕海西履行职责上下功夫。要履行好选人用人职责，按照德才兼备、以德为先的用人标准，坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，树立以发展实绩论英雄的导向，深化干部人事制度改革，把那些群众公认是真正贯彻落实科学发展观且实绩突出的干部选拔到领导岗位上来，推动三明科学发展、加快发展。要履行好抓基层党建的职责，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，着力构建城乡党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要履行好人才队伍建设的职责，按照重才、育才、聚才、用才的要求，认真落实中央和省、市人才政策，围绕我市产业发展和重大项目建设做好人才的培养、吸引和使用工作，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，为三明又好又快发展提供有力的人才保障和智力支持。
会议强调，要在提高服务发展水平上下功夫。各级组织部门要进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，多想想自己肩负的责任，多想想怎么实践“先行先试”，不断提高组工干部懂大局、融大局、促大局和服务发展的能力。广大组工干部要立足岗位，落实责任，求真务实，持续实干，以实际行动为三明在海西建设中科学发展、加快发展作出新贡献。
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发挥对台优势着力先行先试 | |
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四论认真贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》加快推进海西建设 | |
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福建日报评论员 | |
| www.smnet.com.cn 2009-06-01 08:59:55 | |
| 进一步发挥福建独特的对台优势，用足用好中央赋予的政策，在两岸交流合作中先行先试，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，促进两岸关系和平发展，这是在新起点上加快建设海峡西岸经济区的一项重要任务。
福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。海峡西岸经济区建设5年多来，我们在以往对台工作基础上，认真落实中央惠台措施，结合“五缘”优势，大力开展闽台经贸、旅游、农业、文化等方面交流合作，促进两岸直接“三通”，建设两岸交流合作平台载体等，许多方面工作都走在全国前列。国务院《意见》明确指出，海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域，赋予福建对台先行先试政策。福建在两岸交流合作中的地位更加凸显，任务更加艰巨，责任更加重大。我们要从维护中华民族核心利益、促进祖国和平统一的大局出发，站在全民族发展的高度，进一步明确自身肩负的使命，顺应两岸关系发展趋势，按照国务院《意见》的要求，把握重大机遇，着力先行先试，展现更大作为。 在新的起点上开展两岸交流合作，需要我们进一步发挥对台的独特优势，在现有工作基础上，着力建设两岸经贸合作的紧密区域、文化交流的重要基地、直接往来的综合枢纽，不断提升两岸交流合作的规模和层次，拓展深度和广度。我们要发挥区位优势及港口优势，加快现代化基础设施建设，尤其要注重整合港口资源，形成以厦门港、福州港为主，布局合理的东南沿海地区港口发展格局，同时加快铁路、高速公路建设等，形成内地到福建的便捷交通走廊。要发挥平台载体多的优势，继续办好涉台重大经贸文化活动，进一步加强海峡论坛、台商投资区、海峡两岸农业合作试验区等平台载体建设，使之在两岸交流合作中发挥更大的作用，产生更大的效益。 为密切两岸交流合作，国务院《意见》给予更多的政策支持，我们要倍加珍惜，用好用足。在两岸经贸合作、交流交往、平台载体建设等方面，《意见》明确提出一系列优惠政策，进一步加大了支持力度。当务之急，我们要认真把握这些政策，深入研究这些政策的具体内涵，及时制定落实这些政策的规划方案，推出可操作性强的相关举措，确保这些政策措施落到实处，取得成效。 在两岸交流合作的过程中，必然会涉及一些新领域，遇到一些新问题，需要大胆探索试验，以拓展新路，谋求突破。《意见》提出，要以中央对台工作总体方针政策为指导，在两岸综合性经济合作框架下，按照建立两岸人民交流合作先行区的要求，允许在对台经贸、航运、旅游、邮政、文化、教育等交流与合作中，采取更加灵活开放的政策，先行先试，取得经验。我们要按照这一明确要求，进一步解放思想，在遵循规律与相关政策规定的同时，敢于探索，大胆试验，力争在促进两岸贸易投资便利化、台湾服务业市场准入、设立两岸合作的海关特殊监管区域等领域先行试验，取得突破性进展，为深化两岸交流合作探索新路子。为此，我们要着力营造能够促进先行先试的宽松氛围，对那些勇于先行先试且屡有创新突破的行为，要多加鼓励和支持；对一些大胆探索却难免出现失误的事情，则要给予理解与包容，使之总结经验，吸取教训，改进和完善思路，在探索创新中不断前行。 改善和发展两岸关系，是人心所向、大势所趋。福建与台湾一水相连，具有对台交往的独特优势，在促进两岸关系和平发展中大有可为。我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚持正确方向，认真贯彻落实中央赋予的政策，着力先行先试，加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，促进形成两岸共同发展的新格局，为不断开创两岸关系和平发展新局面作出贡献。 | |
| 福建日报评论：自觉担当重大历史责任 ——五论认真学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》加快海西建设 | ||
| 福建东南新闻网 | 时间： 2009-06-01 09:55:42 | 文章来源： 福建日报 | ||
| 在新的发展起点上，坚持科学发展，发挥独特优势，明确战略定位，实现发展目标，在高起点、高标准、高水平、高层次上加快建设海峡西岸经济区，是当前和今后我们主要的工作任务，也是我们必须担当的重大历史责任。
责任重于泰山。我们应该充分认识到，加快建设海峡西岸经济区已 担当重大历史责任，首先要体现在实际行动上。海峡西岸经济区能有今天的发展成就，不是说出来的，而是我们不等不靠，实实在在干出来的。如今，海峡西岸经济区建设面临千载难逢的重大历史机遇，但机遇不等人，稍纵即逝，不真抓实干，就会与机遇失之交臂；海峡西岸经济区的宏伟蓝图已展现在我们面前，但如果不是认真去做，宏伟的蓝图如何能变成美好的现实？我们要在加快建设海峡西岸经济区中尽责尽职，必定要拿出行动，实干实做，把国务院《意见》确定的各项工作任务落到实处，不断提升科学发展水平，发挥独特优势，敢于探索试验，力求在推动科学发展方面取得新成效，在对台先行先试方面谋求新突破。 国务院发布《意见》之时，就是我们学习贯彻《意见》、在新起点上加快建设海峡西岸经济区迈大步之时。我们能否担起责任，立说立行，决定了在新起点上加快建设海峡西岸经济区能否迈好第一步。我们要尽责尽力，只争朝夕，立足当前，干好当下，紧紧围绕中央领导讲话精神和国务院《意见》，认真学习，深入研究，科学制定总体规划，细化目标任务，跟进配套举措，并突出重点，抓紧实施，早出成效。要把学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》，与当前正在做的各项工作衔接起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与积极应对国际金融危机结合起来，保增长，保民生，保稳定，加强党性修养、作风建设，提高执政能力，促进经济持续较快发展，为加快建设海峡西岸经济区开好局、起好步。 在新的起点上加快建设海峡西岸经济区，不是一天两天、一年两年的事，而是一个长期的过程，需要付出艰辛与努力，需要投之于智慧与干劲，更需要葆有恒心与毅力。这一切，无不需要内心责任的强力支撑。在加快建设海峡西岸经济区的进程中，我们要始终牢记使命，不断提升责任，紧盯海峡西岸经济区的发展目标不放松，持续运作实干，脚踏实地做事，探索不止，创新不已，持之以恒，锲而不舍，一步步地迈向海峡西岸经济区的美好未来。 随着国务院《意见》的发布，海峡西岸经济区建设翻开了崭新的一页，展现出广阔的发展前景，也迎来了一场新的“大考”。站在新的发展起点上，我们深感肩负的使命十分光荣，责任极为重大，任务相当艰巨。让我们不断增强责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，着力“四个重在”，认真贯彻落实中央的战略决策和省委的部署要求，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，不断取得经得起人民和历史检验的实实在在成效，续写海峡西岸经济区建设的辉煌篇章，在服务全国发展大局和促进祖国和平统一大业中发挥更大作用，谋求更大作为，作出更大贡献。 |
| 海西经济区要处理好四方面关系 | ||
| 福建东南新闻网 | 时间： 2009-05-08 08:47:56 | 文章来源： 上海证券报 | ||
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近日国务院常务会议原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。分析人士指出,海峡西岸经济区将成为两岸交流合作的平台,并通过承接台湾的产业转移来带动福建的经济发展。
明确区域功能定位
国务院常务会议提到,支持福建省加快建设海峡西岸经济区,要重点做七个方面的工作,对此,吴能远表示,对于这七个方面的工作,可以从四个方向来解读。一是福建通过海西经济区的建设将进一步发挥对台优势,对闽、台之间的经贸合作将起到进一步的促进作用,使福建成为对台交流的窗口和两岸交流合作的前沿平台。二是福建将在基础建设上加强与周边地区和内陆的合作,扩大海西经济区的腹地,使福建能在今后两岸“三通”方面保持自己的优势。三是在产业方面将使福建改变以往的产业发展方式,进一步调整优化产业结构,发展特色产业,提升福建的整体经济素质和经济增长能力。四是发展经济的同时要注重生态自然环境的建设,促进社会和谐发展,把福建建成一个经济发达,生态良好,适合人居的地区。
值得注意的是,国务院常务会议特别提出,建设海西经济区要统筹区域内协调发展,推动跨省区域合作,加快形成区域、城乡经济社会一体化发展新格局。厦门大学台湾研究中心副主任李非指出,关于海西这一区域的定义,在学术界有着各种不同的解读。最大范围的海西区,可以理解为与台湾隔海相望的整个东南沿海地区,包括福建以及邻近的浙江、江西等省份,南北分别与珠三角、长三角两个经济区衔接,东望台湾岛,西与江西的广大内陆腹地贯通。而第二层次的海西区,则主要是福建省。第三个层次的海西区,则进一步缩小至厦门、金门地区。李非认为,未来讨论的海西更多的可能是在第二层次,即福建省的层次。“第一层次涉及省份太多,协调起来比较困难,而第三层次相对于台湾经济体量太小,难以完全发挥作为对台交流平台的优势。”
要处理好“东南西北”关系
在李非看来,建设海西未来要处理好“东南西北”四个方面的关系。东是指与台湾的关系;西是指与内陆腹地的关系;南是指珠三角;北则是长三角。李非认为,从整体上看,东西关系的互补性大于竞争性,而南北关系同质性则大于互补性,在一定程度上存在竞争,因此未来需要协调好各方面的关系共同发展。其中,承接台湾的产业转移尤其重要。
据了解,历史上台湾曾有过三波产业转移。第一波是以轻纺行业为代表的劳动密集型产业,第二波是以石化行业为代表的资本密集型产业,第三波是则以电子技术行业为代表的技术密集型产业。“海西在承接第一波、第二波产业转移时做得不错,但第三波却落后于长三角和珠三角了。”而目前,台湾企业正在进行第四波产业转移,即生产服务行业向大陆转移。
另一值得注意的因素是,去年开始的全球经济危机,在客观上加速了两岸的产业整合。“早期来大陆创业的台湾企业家,现在面临四种选择:一是保留原来产业,进一步向大陆内地转移;二是保留原来产业向越南等亚洲国家转移;三是留在当地升级做更高附加值的产业;四是转型做服务业。现在很多台商往往会选择这四种中的几种组合发展,不过总体来看,还是往内地转移的比重最大。”李非指出,福建由于地缘优势,在承接台湾产业转移方面有着先天的优势。福建在此时再次重点打造海峡西岸经济区,就是为了抓住这个机遇。
吴能远认为,两岸接下来将在金融、保险、证券、服务业等方面展开合作,海协会与海基会签署的三项协议中的某些条款,如果在全国推行的条件还不成熟,可以在福建先行先试。国家对海峡西岸经济区支持力度的增加,将使得“海峡经济区”变得可预期。 |
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