“三农工作”---用工业理念推进农业产业化 - 老秘网_材夜思范文

用工业理念推进农业产业化

●郑剑波

全面贯彻十六大精神，加快农村小康建设，必须以建设现代农业为突破口。面对建设现代农业的要求，新型农业要按照市场化运行、产业化经营、科学管理，这就要求我们要创新领导方式，以工业理念谋划农业产业化。

一、抓创新，更新农业领导方式

原有的农业领导方式大都沿用的是计划经济的模式，管农业的只管农业，就“农业抓农业”。这种领导方式随着市场经济体制的建立和完善、产业化经营的不断发展，原有“块状式”分工管理给统筹协调工作带来许多麻烦，不利于优势产业的整体发展。为此，要从更新领导方式入手，从事农业、农村经济的领导干部都要自觉地从现代农业的角度重新审视、科学规划农业产业化的发展，要用工业理念指导农业产业发展，制定产业发展规划，落实产业工作措施。按照发展工业的思路发展农业，用发达的装备武装农业，用先进的技术嫁接、改造农业，用工业管理的办法管理农业，加速推进农业的分工分业，形成专业化分工、社会化协作的大生产格局。就泰宁县而言，就是要围绕农业办工业，办好工业促农业，以加工业带动种养业，大力兴办农产品加工企业，突出重点，从产业基础抓起，扭住关键，从抓最终产品入手，全面提升农业产业，实现工业与农业的一体化发展。

二、抓龙头，着力推动农业产业化经营

农业产业化经营需要龙头企业。龙头企业是联系农户和市场的重要桥梁，是农业产业化发展的根本，因此，用工业理念推进农业产业化，首先要以培育壮大龙头企业为突破口，按照“一扶、二引、三联”的办法，建设一批辐射面广、带动力强的龙头企业。“一扶”，就是要扶持培育一批龙头企业，从政策、资金、项目方面倾斜扶持，落实扶持农业产业化和龙头企业的优惠政策，简化行政审批手续，放宽审批条件，支持兴办龙头企业。争取资金和信贷扶持，实行银企结对，有效解决龙头企业生产资金问题；实施人才支援，鼓励大中专毕业生到龙头企业就业，为龙头企业员工和提供加工原料的农民举行技术培训；加大龙头企业保护力度，协调办好基地。“二引”，就是从泰宁县的资源和产业比较优势出发，做好农业招商引资工作，认真做好农业项目策划、储备和宣传，把最好的项目推介给投资者，建立县、乡统一展开，部门联动的招商机制，引进一批外地有实力的客商兴办龙头企业。“三联”，就是要甘当配角，克服“宁当鸡头、不当凤尾”的思想，鼓励规模小、耗资源、效益低的企业联姻挂靠大企业，借船出海。当前着重要从“扶大龙、育新龙、兴小龙”入手，继续扶强种子公司、金湖乌凤鸡有限公司等现有市级农业产业化龙头企业，争取成为省级龙头企业，重点扶持杉阳公司、宏建食品有限公司等，力争有更多龙头企业进入市级龙头企业行列。

三、抓市场，积极拓展农产品加工和流通

农产品加工与工业品加工一样，每一次加工都伴随着产业链的延伸，每一次产业链的延伸又都伴随着产品附加值的增加。因此，要下重力抓好农产品加工，力争有更多终端产品诞生，做大产业规模，完善产业链条。要立足泰宁县竹笋、锥栗、乌凤鸡、水产等资源优势，把发展农产品精深加工作为农业结构调整中带有方向性的一件大事来抓，大力扶持发展农产品精深加工企业，提高农产品附加值，增加农民收入。坚持市场为导向，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破，努力把农产品加工业提高到一个新水平，把泰宁的农产品加工业发展成一个大产业，通过加工业带动种养业，全面推进农业产业化发展。

企业生产的产品没有市场就没有效益，农产品没有市场就直接影响农民增收，阻碍产业化进程。因此，要重视发展农民专业合作经济组织和农业行业协会，根据组织联结方式，积极创办民办型、官办型、贸农联办型、工农联办型农民专业合作经济组织和农业行业协会，通过规范管理，建立健全规章制度，提高农民进入市场的组织化程度。同时，加强对发展农民专业合作经济组织和农业行业协会的领导，积极引导、扶持农业行业协会和农村专业合作经济组织进入农产品加工、销售、技术服务等领域。加大市场开拓力度，拓宽农产品销售渠道，加强流通网络建设，充分发挥现代资讯快速、便捷的作用，积极发展直供直销、代理配送、连锁超市、网上交易等新型交易方式，多形式促进农产品流通。

四、抓特色，推进农业创品牌工作

创名牌是现代工业企业得以快速发展的重要战略之一。要把工业创品牌的生产经营之道引入农业生产经营中，紧紧围绕泰宁县的农业特色主导产业，积极创立自然资源型、产业文化型的农产品品牌，特别是要适应加入ＷＴＯ后绿色浪潮兴起的新趋势，发展绿色企业，培育绿色市场，创建绿色品牌，引导农业经营向绿色产品和绿色空间发展，为农副产品进入国内国际市场创造条件。泰宁县有很大的优势品牌——“大金湖”，给人的概念就是绿色无污染，要充分利用这一优势品牌，做好农副产品统一“大金湖”品牌工作，包装好绿色“大金湖”品牌，并积极鼓励企业争创知名商标和获得绿色食品标志使用权，年内争取乌凤鸡、锥栗获得绿色食品标志使用权。要全面实施“无公害食品行动计划”，大力发展无公害、绿色、有机食品，建立绿色食品生产基地，做好农业对接餐桌文章，力争使泰宁县成为闽西北绿色产业带中的“最亮区”。同时，加强农业标准化工作，实行统一的质量标准，按照统一规范的技术规程指导生产，按照规定的标准控制生产，确保产品质量。年内要完成金湖乌凤鸡和锥栗等地方农产品生产标准制定工作。

五、抓示范，加快农业科技推广

以工业理念指导现代农业的发展，必须充分发挥科技第一生产力的作用，加快农业科技创新。要加大农业科技引进推广力度，重点扶持一批与农业产业化关联度大的科技推广项目，鼓励龙头企业与农业科研院校开展科企合作，加快科技成果转化。要加快名优品种的引进、试验和推广，不断优化品种和品质结构，建立优质农产品基地。要有针对性、有重点的加强优势农产品种质资源保护工作，重点抓好金湖乌凤鸡地方品种保护。要树立一批典型，抓一些示范，通过典型示范，带动周边农户用现代科技经营农业，用现代科技管理农业，加快科技示范推广步伐。要加快朱口现代农业科技示范园区建设进度，使其真正成为农业现代化和农业标准化的双重示范基地，通过园区的辐射带动，全面推进农业科技水平的提高，加快农业产业化进程。

（作者为泰宁县政府副县长）

责任编辑：陈　锋