精心打造旅游品牌　发展壮大支柱产业 - 老秘网_材夜思范文

精心打造旅游品牌　发展壮大支柱产业

郑维荣

旅游是泰宁最大的特色优势，旅游业是泰宁至关重要的生命产业，是强县富民的根本出路。经过十多年建设发展，大金湖旅游产业体系初步形成，景区设施和旅游服务质量跻身全国先进行列，为大金湖旅游业加快发展创造了良好的机遇。当前，全国绝大多数省份都把旅游业作为主导产业、支柱产业或优先发展产业，各地旅游发展势头十分迅猛，旅游供给全面进入买方市场，旅游消费需求呈多层次、多样化态势，大金湖旅游不进则退。为此，我们要把握机遇，趋利避害，创新发展，精心打造大金湖知名品牌，着力增强旅游经济运行各个环节的竞争实力，壮大旅游产业，增强带动能力，推动县域经济更快更好地发展。

１、强化营销拓市场。争夺更多的游客是旅游市场竞争的根本目的，也是旅游经济工作长期的首要任务。一要坚持“政府主导、企业主体、社会参与”的市场开发机制。顺应大金湖旅游项目实行许可经营后的新形势，调整政府主导职能，认真分析研究市场规律特点，制定市场开发规划，加强政府层面的旅游合作，充分运作好政府强有力的行政资源，组织、支持、指导、服务旅游企业开拓市场；建立长期稳定的利益导向机制，充分发挥旅游企业特别是金泰公司在组织客源中的生力军作用；广泛动员各种社会资源，采取各种形式，营造全县上下共同宣传推介大金湖的浓厚氛围。二要强化公众宣传。把提高知名度作为公众宣传的首要任务，以电视、报纸、因特网等公众媒体为主渠道，并通过参加或举办各种旅游说明会、博览会、交易会等形式，扩大宣传面，激发公众关注；根据目标市场的需求，策划推广富有特色、品位和吸引力的品牌形象、宣传口号，培育市场兴奋点，促成公众出游；将公众宣传经费集中投入重点市场、媒体和项目，多策划炒作起点高、立意新、轰动效应大的广宣促销活动，迅速提升大金湖知名度和美誉度。三要加大目标市场开发力度。以永安至上海旅游专列和三明至厦门城际列车开行为契机，集中人力、财力，创新促销方式，强力推介宣传，使上海和闽东南客源有更大幅度增长，同时借助知名度扩散和交通条件改善，积极拓展江浙、广东乃至北方、港台等新兴市场；加强目标市场调查分析，科学细分市场，根据不同地域、时节和游客年龄、职业、偏好等因时制宜、因地制宜调整产品目标市场营销策略，提高市场开发实效。四要突破旅游区域协作。一方面，加强与武夷山的合作，形成强势旅游区域。立足于互惠互利，开展双方政府、景区和旅游企业的全方位、多层次旅游合作，充分借助武夷山“双世遗”的名气和人气，推动大金湖旅游市场开拓。面向武夷山全面开放地接市场，实行优惠的价格打包策略，力争分流更多的武夷山游客到大金湖观光游览。另一方面，要通过政府引导、企业运作、利益导向，加强与厦门、龙虎山等省内外城市和旅游区的合作，以产品、线路为纽带，将双方特色景点串连起来，实现大金湖旅游线路南北延伸、东西互联。尤其注意发展与目标市场旅游代理商的互利合作，争取让更多旅行社重点推介大金湖线路，壮大大金湖的销售网络。

２、突出特色建精品。坚持市场导向，准确把握旅游消费趋势，使现有产品适应市场现实需求，并适度超前开发新产品，满足潜在需求。一是突出地方特色，铸造观光精品。立足大金湖旅游资源景观多样、生态原始和山水灵异的特色，深度挖掘个性化品质，巩固提高原来知名度较高的景区，同时，从全省乃至全国的视野进行规划设计，递进开发具有比较优势的新型旅游项目。拓展旅游资源的丰富内涵，通过产品、线路组合和市场推介，不断整合推出新的主题产品，使旅游产品既有统一品牌，又有不同气质，构建唯我独有、唯我为优的观光产品体系。二是提高文化品位，建设文化旅游名品。注重旅游产品的文化内涵、文化形式和细节的文化性，着力提升大金湖旅游的文化与审美价值。从游客求知、求奇、求新等特点出发，深入保护挖掘地方民俗、戏曲、历史、建筑等特色文化，丰富提升导游词的文化品位，营造文化氛围。依托丰富深厚的文化底蕴，抓好泰宁古镇、状元主题公园、岩穴文化等文化旅游项目的开发培育，增强大金湖品牌的文化竞争力。三是调整产品结构，开发度假休闲新品。规划开发一批度假休闲功能区，启动旅游度假区建设，积极发展修学、寻根谒祖、水上运动、登山攀岩、农家乐、淘金等与参与性体验性旅游项目，推动大金湖旅游产品从观光型为主向观光型和度假型相结合转变。

３、改善设施提档次。以“创优（创建中国优秀旅游县）”“入世（申报世界地质公园）”为载体，以建设生态文化旅游区为目标，增加必要的投入，改善旅游条件，加快旅游区建设步伐。在旅游城建设方面，按照生态文化旅游城的定位，以高起点规划为指导，以旅游产业发展为基础，以特色文化为灵魂，以环境建设为宗旨，以经营城市为理念，把“创优”要求融入城市规划建设；把城区当景区来建设，认真抓好特色建筑、沿河两岸、空间绿化、夜景工程、精品小区和城市雕塑等重要节点的建设，重点突破泰宁古镇及其入口处、沿河两岸和松光小区的开发建设；健全城市旅游标识标志，建好旅游服务中心，发展旅游公共交通，鼓励发展宾馆饭店等接待设施，规划建设特色餐饮、购物、文化娱乐等旅游专业街区，加强城市管理，搞好交通、环卫、市场等综合整治，创造整洁、亮丽、清爽的城市环境，营造“人人都是文明使者，处处都是金湖形象”的旅游氛围。在景区建设方面，抢抓时机推进风洞低水位蓄水坝和城区拦河坝开工建设，加快游船改造升级，不断完善公厕、停车场、绿美化、步道等基础设施；深入开展旅游区创优评级，所有景区都要按４Ａ级标准建设管理，瞄准国内一流水准不断完善提高金湖等主体景区，把申报世界地质公园作为大金湖冲刺世界级品牌的重点工作抓紧抓实。在旅游经济开发区建设方面，按照一区多园的开发模式，把旅游度假区、旅游商贸区、工业园区纳入旅游经济开发区统一开发与管理，高起点、高水平编制总体规划和功能区详规，确定功能定位，明确发展方向；走市场化路子，加快园区交通、通讯、供水供电等基础设施建设；实行更加优惠灵活的政策措施，吸引更多旅游投资参与园区项目的开发和建设，重点突破一批高档宾馆饭店、旅游商品开发和主题旅游项目，培育旅游产业的增长极。在旅游交通建设方面，全力支持参与京福高速公路建设，确保建设进度，同时争取连接线工程与高速公路同步施工建设；积极争取国债、旅游、交通、交战等专项资金，筹划项目资金捆绑，争取武夷山机场至泰宁公路改造列入全省重点支持项目并尽快开工建设，创造条件上马上清溪旅游公路改造项目，从根本上解决制约游客增长的交通瓶颈。

４、优质服务树形象。服务是旅游产品固有的，不可缺少的内容，是提高旅游市场竞争力的关键。要以游客为中心，以游客满意为目标，提供优质服务，树立良好形象。大力推行旅游服务标准化建设和国际质量体系认证，健全落实质量保证金制、导游计分管理制和旅游者投诉受理制，最大限度防止出现旅游重大质量事件。加强旅游安全和卫生保障工作。切实加强旅游执法监督，完善旅游价格管理，规范旅游市场秩序。加强行风建设，加大旅游从业人员的教育培训，提高从业队伍的整体素质。继续加强社会治安综合治理，发扬民风淳朴、太平安宁的优良传统，塑造一流环境、一流产品、一流服务、一流质量的大金湖旅游“质量”品牌。

５、创新机制增活力。按照市场经济规律，努力提高旅游经济市场化运作水平，为大金湖旅游业持续、快速、健康发展提供有力保障。一是坚持完善大金湖旅游许可经营机制。旅游许可经营是一项严肃的法律行为，转让方要加大工作协调力度，积极扶持配合，营造顺畅的外部环境；受让方要严格履行协议，诚信经营，人本管理，加大宣传投入，加快建设步伐，确保预期经营目标实现和旅游经济持续增长。二是增强旅游企业经营活力。要扩大旅游业开放程度，引导和鼓励多种经济成分进入旅游行业，吸引一批中央、省级大社、大集团来泰宁设立分支机构和网络；积极推进企业重组联合，鼓励县内旅游企业与县外强势企业结盟，借助大企业的品牌、市场资源加快发展自己；支持县内企业联手合作，培植一批龙头企业；引导旅游企业走专业化分工、特色化经营、个性化服务的路子，增效益、树品牌；重视引进、培养和留住旅游优秀人才，建立与贡献、责任挂钩的动态分配体系与用人制度，最大限度激发员工的积极性与创造性。三是理顺旅游管理体制。旅游经济工作领导小组要强化领导协调能力和权威，建立定期议事制度，研究重大事项；管委会和旅游局要充分发挥职能作用，制定落实产业规划，加强客源市场开发，严格保护旅游资源，规范旅游市场秩序；各旅游行业协会要进一步规范发展，增强行业自律能力；各级各部门要密切配合，认真落实支持、服务、参与旅游发展的责任制，形成全社会关心、支持旅游发展的良好机制。建立职能部门旅游工作联席会议制，探讨建立旅游综合执法制度，形成综合调控能力。深化旅游资源管理体制改革，实行旅游资源所有权、管理权、经营权三权分离，政府及部门履行所有者和管理者职能，将经营权交给投资商和企业去运作，将景区、景点资源的保护与开发利用分开，保护纳入事业管理，开发利用纳入企业化管理，形成市场化的监督制约机制，提高开发利用效益，确保旅游资源永续利用。

６、龙头带动促发展。充分发挥旅游业的综合关联功能，带动和促进县域经济依托旅游加快发展，形成以旅游为龙头的三次产业协调发展格局。一是扩大旅游消费。把旅游商品开发作为壮大旅游产业的突破口来抓，研究制定扶持政策，吸引有实力的个私企业投资，发动能工巧匠参与，加快开发富有地方特色的土特产品、手工艺品和纪念品；对于大金湖标志性纪念品，面向全社会公开招标征集，集智聚力推动产品设计、开发、销售，尽快形成规模效益；把购物纳入旅游线路，办好状元街旅游商品一条街、尚书第土特产品一条街，盘活悬索桥旅游购物小区，发挥其应有的带动效应；增加游客的餐饮、娱乐消费，重点活跃游客夜间旅游文化休闲活动，延长游客逗留时间，增加游客消费支出。二是对接旅游调整产业结构。规划建设瓜果采摘、茶山品茶、休闲垂钓、农家生活等农业旅游项目，对接旅游餐桌经济，大力发展绿色、有机、无公害食品，为农村经济发展和农民增收开辟新的门路；把旅游商品开发作为工业经济的重要增长点，并结合当地资源优势，开发有特色的工业旅游项目，同时普及工业清洁生产，促进工业与旅游协调发展；加快商贸流通、交通运输等传统服务业和信息、金融、咨询等现代服务业与旅游业的紧密结合，互相渗透，积极发展房地产等新兴产业，通过旅游把不同形式的消费活动统一到一个循环体系中来，扩大社会消费，拉动经济增长。三是依托旅游扩大对外开放。把旅游宣传促销和招商引资有机结合起来，进一步提高泰宁及大金湖的知名度和美誉度，不断增强信息流、物流和资金流的积聚效应，突破一批能发挥辐射带动作用的大项目、好项目，借助外力加快县域经济发展；发挥旅游的桥梁纽带作用，推动泰宁与海内外开展经济、技术、人才、产业等各方面的交流与合作，加快泰宁与发达先进地区接轨。四是充分发挥旅游业在扩大就业中的主渠道作用。放宽旅游从业准入，鼓励下岗失业人员、农村富余人员从事旅游相关劳务与经营；引导旅游用工行为，旅游保洁、服务员、保安、旅游设施维护等岗位要优先安置下岗分流等就业弱势群体和景区当地居民就业；搭建就业服务平台，加强劳动力市场建设，搞好旅游就业咨询、培训和职业介绍；落实优惠政策，开辟更多适合下岗失业人员的就业岗位，逐步走出一条既促进充分就业，又保障旅游经济持续快速发展的旅游就业新路子。

作者为中共泰宁县委书记　

责任编辑：陈　锋