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学习贯彻党的十六大精神笔谈 |
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●吴功亮 中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下，召开的一次十分重要的代表大会。江泽民同志作了题为《全面建设小康社会，开创建设有中国特色社会主义事业新局面》的报告中强调，必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，从而为新时期做好人口与计划生育工作指明了方向。我们一定要学习好、宣传好、贯彻好十六大精神，按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，扎实推进人口与计划生育工作和计生协会工作再上新水平。 一、坚持用十六大精神指导计划生育和计生协会工作，开创“两计＂工作新局面。各级计生部门和计生协会组织，要认真组织计生干部、协会理事、小组（中心户）长和会员认真学习、深刻领会、坚决贯彻十六大精神，并把学习、宣传、贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，抓紧、抓好、抓实。通过学习，进一步把握十六大的主题和灵魂，从而把思想和认识统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的各项任务上来，把“三个代表＂重要思想贯穿于做好计划生育的全过程，切实把广大育龄群众的利益维护好、发展好，使计划生育事业真正成为造福人民的伟大事业，使计生工作者成为新时期最可爱的人。 二、必须适应新形势、新任务的新要求，尽快建立做好人口与计划生育工作的新机制。进入新世纪，我国人口与计划生育工作已进入稳定低生育水平的新阶段。稳定低生育水平任务更艰巨，要求更高，责任更大。因此，计生部门一定要把贯彻党的十六大精神与贯彻中央《决定》、《人口与计划生育法》紧密结合起来，尽快建立依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动和综合治理的工作新机制，加快综合改革步伐，改进工作作风，简化办事程序，提高工作效率，做到既稳定低生育水平，又提高出生人口素质，既做好人口与计划生育工作又促进社会资源环境的协调发展。 三、必须用“三个代表＂重要思想武装计生工作者，实现队伍建设新突破。各级计生工作者贯彻“三个代表＂就是要把保持党的先进性、坚持执政为民的要求体现到实际工作中，要做到这点，关键就在于坚持与时俱进。要牢固树立以人为本和以人的全面发展为中心的思想观念，在实践中，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，深入开展婚育新风进万家活动，争创优质服务县（市、区）活动和争当新时期最可爱的人活动，不断提高优质服务水平和依法行政、文明执法水平，让人民群众满意。 四、坚持群众路线，促进计生协会工作新发展。计划生育工作说到底是做群众工作。中央《决定》和《人口与计划生育法》都强调计生协会要协助政府做好人口与计划生育工作。现阶段的计划生育工作是以人为本、优质服务、依法管理和人口与经济社会发展相协调为内容的工作。计生协会要紧紧围绕党委、政府的中心工作开展活动，计生协会的作用应随着计生工作的深入而提高，始终同人口与经济社会的协调发展相适应。当前就我市而言，必须把开展“双创＂活动作为计生协会工作的重中之重，认真总结经验，推广典型。针对当前工作中存在的问题，很有必要对“双创＂工作进行再认识、再动员、再部署、再提高，并在工作中做到“四个结合＂，即与加强农村基层组织建设相结合，与发展农村经济和帮助农民增收致富相结合，与帮助解决育龄群众的实际困难相结合，与创建计生合格村、小康村、文明村相结合，通过高标准、高质量、严要求的创建活动，使越来越多的基层计生协会在基层计生工作中发挥主力军的作用。 作者为三明市计生委副主任、计生协会副会长 党的指导思想是发展的前进的 ●谢华群 党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党长期坚持的指导思想，胡锦涛同志以“历史性的决策”、“历史性的贡献”来评价这一点，从这里也不难看出，我们党的指导思想是不断发展的、前进的。 第一，党的指导思想的内容是发展的前进的。在党的十一届三中全会和十二、十三大，特别是十四大的基础上，党的十五大把我们党的指导思想确立为马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，是因为以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论，它指引我们社会主义现代化事业不断前进，成功地走出了一条中国特色社会主义的新道路。 现在，在党的十三届四中全会和十四大、十五大的基础上，党的十六大其指导思想又增加了“三个代表”重要思想，即在党章中明确规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，也可以说我们的党实现 了指导思想上的第三次与时俱进。 第二，党的指导思想的内涵是发展的前进的。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则和经验总结；邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义；江泽民同志“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。从马克思列宁主义到“三个代表”重要思想，其内涵是越来越丰富，是随着社会的发展时代的前进而发展的、前进的。 第三，党的指导思想的精髓是发展的前进的。毛泽东思想的精髓是实事求是。邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是。“三个代表”重要思想的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进。我们党的指导思想，正像江泽民同志在十六大报告中强调的“总之‘三个代表’重要思想是发展的、前进的”一样，是随着社会的发展时代的前进而发展的、前进的。我们就是要用这发展的前进的思想来统领工会工作，因此工会工作，必须适应新形势新任务的要求，与时俱进，开拓创新，不断提高其吸引力、凝聚力和履行基本职责的能力，要一手抓工会组织的建立，一手抓工会作用的发挥；一手抓国有企业、事业、机关单位工会工作的巩固和发展，一手抓非公有制企业工会工作的起步和提高；一手抓工会组织领导体制向乡镇、街道以及社区、村工会的延伸，一手抓工会自身的改革和建设，在创新的实践中全面提高工会工作水平。同时，作为市级工会领导机关要切实为基层服务，要按照党中央的要求，“把工作的重点放在基层，树立为基层服务，为群众服务的思想，努力使基层组织的工作活跃起来”，要“以基层组织是否具有活力作为检查考核工会工作的一个重要标准”。要坚持把基层工会赞成不赞成，职工群众满意不满意作为衡量机关工作的根本标准。加强源头参与，搞好对下指导，把功夫下在深入基层，搞好调查研究上，为基层提供更多更好的理论、法律、政策和信息等方面的服务，推动基层工会建设在创新中不断发展和前进，为确保胜利实现全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的奋斗目标做出工会应有的新贡献。 （作者为三明市总工会助理调研员） 深激活 建基地 重落实 ●吴国根 当前，学报告、谈发展在全国上下蔚然成风。如何贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，就建宁县溪口镇而言，必须从“深激活＂、“建基地＂、“重落实＂三管齐下地抓好各项工作，实现后发优势，加快经济发展，全面实现党的十六大提出的目标任务。 “深激活”：就是要通过认真学习贯彻党的十六大精神，立足本镇实际，激活溪口的潜力和优势。一是激活思想观念。农村的落后首先表现为人们思想观念的落后，我们要不断把十六大精神的学习贯彻引向深入，把全镇广大党员干部群众的思想统一到党的十六大精神上来，通过舆论手段、行政手段激活干部群众的追赶意识、创新意识和实干意识，在镇形成与时俱进、加快发展的浓厚氛围。二是激活各类经济发展要素。就要在党的十六大提出的发展战略的指导下激活各种类型经济。在实施县委、县政府提出“抓大、放小、退弱、扶强＂的基础上，大力发展民营经济、开放型经济、园区（基地）经济、养殖经济和特色经济，以加快实现社会发展、经济繁荣。三是激活影响经济发展的各种机制。良好的机制是经济加快发展的重要保证。溪口镇要全面建设小康社会，实现后发优势，就必须加快环境建设机制、社会事业发展机制、可持续发展机制、干部队伍建设机制的创新，通过机制创新激发加快发展的能力和活力。 “建基地”：“深激活＂是为了激活溪口镇的内在活力，“建基地＂则是为了发挥溪口镇的潜力和优势，通过建基地，实施以项目带龙头、龙头带基地、基地带农户的战略，拉长农业产业链，培植新的经济增长点，加快实现后发优势。一是建立莲子基地。溪口镇要实现后发优势就必须充分发挥“三子＂打天下的资源优势，开发莲芯茶、莲花茶、莲保健食品等莲系列产品加工，通过莲系列产品加工企业来带动莲子基地的建立。二是建立台湾黄花菜基地。要以台湾应农产品有限公司为龙头，通过引进资金、种苗、技术、人才和产品出口创汇，建立高圳千亩台湾黄花菜基地，逐步推行农户果山套种，使台湾黄花菜成为我镇农产品又一支柱产业。三是建立蔬菜基地。要充分发挥土地资源优势，促进种植结构调整，以溪鑫食品调味品加工企业为龙头，建立以萝卜、辣椒为主的蔬菜基地。四是建立无公害果园黄花梨基地。要紧紧抓住绿园果业有限公司为示范，通过品种更新、技术创新、土壤改良，逐步在全镇建立无公害绿色食品万亩黄花梨基地。五是建立草食动物养殖基地。要充分发挥溪口镇城郊区位优势，大力发展养殖，通过建立以种鹅、种兔、奶牛为主的连花排草食动物养殖基地，带动全镇养殖的全面发展，实现养殖业占经济结构比例的４０％以上。同时，要加大招商引资力度，通过引进项目来引进资金、技术、人才和管理经验，加快溪口工业园区建设的进程。 “重落实”：学习贯彻党的十六大精神，实现农村小康社会化，全面加快经济发展步伐，落脚点必须放在“深激活＂、“建基地＂发展思路的落实上。溪口镇作为城郊乡镇，尤其需要在管理、协调、改革上下功夫来落实发展思路，要建立抓落实的制度，明确职责，厘定业务范围，形成部门联动，上下逐级抓落实的工作格局；要建立解决问题的机制，镇政府每月召开一次项目建设进展汇报会，每季度召开一次业主单位部门联席会议，研究发展中所需要解决的问题。要建立经济责任考核考评机制，明确镇、村干部帮扶企业、基地绩效考评指标，在确保完成任务的基础上实行奖罚分明，在全镇形成创造抓落实、促开发、促改革、促发展的良好风尚。 （作者为中共建宁县溪口镇党委书记） 责任编辑：陆金莲 |
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