在政协宿迁市三届二次会议上的讲话
（2009年1月11日）
各位委员、同志们：
在全市上下深入贯彻落实市委三届四次全体（扩大）会议精神，全力以赴促进经济平稳快速发展，推动宿迁实现更大突破的重要时刻，政协宿迁市第三届委员会第二次会议隆重开幕了！来自全市各条战线和各个界别的政协委员，肩负崇高使命，胸怀宿迁大局，又一次欢聚一堂，共商宿迁跨越发展、科学发展大计。在此，我代表中共宿迁市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和所有与会同志致以诚挚的问候！
刚刚过去的2008年，是极不寻常、极不平凡的一年。在国内外经济环境发生重大变化，各种挑战和困难明显增多的情况下，全市上下全面贯彻科学发展观，认真落实中央和省各项决策部署，始终坚持“好字当头、后发快进、干字为本”的指导思想，牢固树立“我能、我行、我成功”的强势心态，锐意进取，克难奋进，经济社会发展继续保持速度快于全省、质态好于以往的强劲势头。预计全年实现地区生产总值675.2亿元，增长14.6%；实现财政总收入92.1亿元、一般预算收入46.5亿元，分别增长50.6% 和41.3%；完成50万元以上固定资产投资525亿元，增长41.3%；社会消费品零售总额197.1亿元，增长24%；城市居民人均可支配收入突破万元、达到10950元，农民人均纯收入突破5000元、达到5500元，分别增长15.7%和15%。财政总收入、一般预算收入、规模以上工业增加值、工业用电量、实际到账外资等主要经济指标增速继续位居全省第一。有形的变化有目共睹，无形的变化更为深刻。宿迁的工业项目越来越大、产业质态越来越优、城市建筑越来越高、消费需求越来越旺、生态环境越来越美、人民生活越来越好，社会保持稳定和谐的大好局面，让我们倍感振奋；广大干部群众抢抓机遇、战胜困难、加快发展的信心和决心更加坚定，抓工业、忙招商、创大业的干劲和拼劲空前高涨，让我们为之欢欣。
丰收来自辛勤耕耘，成功源于合力创造。之所以能取得这样的成绩，是全市广大干部群众务实苦干、同心奋斗的结果，也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和力量。过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，积极投身全市改革发展的各项事业。围绕事关全局的重大课题和全市阶段性重点工作，广泛开展调查研究，认真组织视察考察，提出了许多具有前瞻性、务实性和建设性的意见和建议；充分发挥智力密集和联系广泛的优势，大力开展招商引资，积极投身公益事业，为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献，为市委科学决策提供了重要依据；抓住人民群众关心关注的热点问题，积极反映社情民意，倾心协调各方关系，营造了和谐安定、团结向上的政治局面。实践证明，在宿迁跨越发展的伟大实践中，各级政协组织和广大政协委员是大有作为、大有可为的。对政协的工作，市委是充分肯定、非常满意的。借此机会，我谨代表中共宿迁市委，向全体政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，伴随经济社会发展和政协事业前进的脚步，我们迎来了建国60周年的喜庆之年，也迈进了实施“十一五”规划的关键之年。刚刚结束的市委三届四次全体（扩大）会议，明确提出了“坚持好快干，跨越不动摇，确保经济增长继续走在全省前列”的奋斗目标，这是历史赋予我们的责任，是人民交给我们的任务，也是政协履行职能、服务大局的新使命、新目标。全市上下要坚决围绕既定的发展方略和决策部署，按照“以能树信心、以快促增长、以好谋长远、以干抓落实”的工作要求，团结一切社会力量，调动一切积极因素，汲取一切真知灼见，励精图治创大业，开拓创新争一流，努力把宿迁跨越发展、科学发展的伟大事业不断推向前进。
我们要彰显“能上加能”的强势心态，让一切跨越发展的豪情激荡迸发。“能”是宿迁弥足珍贵的精气神，凝炼于多年的打拼实践，熔铸成一往无前的壮志豪情。建市以来，广大干部群众所展现出的舍我其谁的霸气、敢试敢闯的激情、顽强拼搏的干劲，正是“我能、我行、我成功”的真实写照。面对不断变化的宏观经济形势，我们必须始终保持“能上加能”的强势心态，跃马扬鞭，奋勇向前，誓将困难之年变成“弯道超车”的跨越之年。我们要正确看待过去的成绩，不受习惯做法束缚，不为任何风险所惧，不被地域思维所惑，想争先、敢争先、能争先，不动摇、不懈怠、不折腾，把团结鼓劲、坚定信心作为推进发展的强大动力。要准确分析宏观经济形势，找准有利条件，调动积极因素，克服一切困难，在“想”中拓宽视野，在“试”中探索前行，在“闯”中开辟新路，在“拼”中达到目的。要抓住宏观政策宽松、市场洗牌调整、生产建设成本降低、优秀人才集聚等带来的重大机遇，破解发展难题，培育新的优势，把握发展主动权，抢占未来制高点。要树立“快中更快、优中更优、强中更强、好中更好”的目标意识，以更高的标准凝聚力量，以更高的追求挖掘潜力，把更大突破的号角吹得更响，把跨越前行的氛围造得更浓。
我们要保持“快上加快”的强劲势头，让一切创造财富的源泉充分涌流。“快”是丝毫不可动摇的主基调。只有快，才能扩总量、增实力，增添跨越发展的底气和份量。尤其在复杂多变的经济环境下，乘势快上、把握主动才能抓住机遇；主动出击、快人一拍才能大有作为。我们必须以抢跑的敏锐性和冲刺的爆发力，做到项目快推进，措施快落实，总量快扩张，目标快完成，确保物质财富积累越来越多，人民群众生活水平不断提高。要大力开展“亿元大项目推进年”活动，全面展开招商引资“211战役”的“春季攻势”，全员招商、专业跟进、主帅出征，以雷霆般的阵势攻坚大项目、拼抢大项目，在宿迁大地集聚更多发展主体。深入开展“企业发展促进年”和“千名干部帮千企”活动，以更积极的态度、更有力的政策、更优质的服务，扩张企业总量，做大企业规模，增强企业实力。要以暖流般的措施抓农业、惠民生，大力发展高效农业，全面推广“三来一加”创业模式，切实加强技能培训，大幅度增加农民收入，加快脱贫攻坚步伐。坚持集中、集中、再集中的原则，深入推进小城镇“1+4”工程，加快康居示范村和农民集中居住点建设，加快实施农村新五件实事和新一轮农村六大实事工程。要抓住国家保发展扩内需的机遇，进一步加大基础设施投入和重大项目推进，加快中心城市建设，增强各类园区承载功能，不断提升区域发展的吸引力和竞争力。始终以更新的理念和更实的举措，扩大消费需求，提升商业质态，促进消费增幅继续攀高，人气商气越来越旺，使城乡兴旺繁荣、统筹协调发展。
我们要坚定“好上加好”的发展理念，让一切支撑长远的要素创新融合。“好”是我们孜孜以求的新目标，蕴含了科学发展的时代要求，承载着永续发展的美好憧憬。要按照“好上加好”的要求，更加注重速度、质量、效益、结构相协调，更加注重人口、资源、环境相协调，努力以好的产业结构、好的要素配置、好的生态环境、好的增长方式、好的发展氛围，提升软实力，增创新优势。大力培育和塑造区域特色的创业文化，最大限度地释放全社会的创造潜能，最大程度地点燃宿迁人的成功梦想，让创业、创造、创意成为宿迁大地的时代强音。以更加有效的方法破解资金、土地、金融等发展难题，加快引进高层次创新创业领军人才，通过要素资源的优化配置，推动经济社会步入良性发展的轨道。瞄准建成服务外包重要承接地的目标，积极开展“服务外包突破年”活动，围绕软件服务、数据交换、呼叫中心、动漫游戏、文化创意等领域，加快引进国际知名软件和服务外包企业。更加注重生态建设，悉心善待、精心呵护好这一得天独厚的稀缺资源，以更清的水、更蓝的天、更新鲜的空气，擦亮“生态宿迁”的金字招牌。始终把保障和改善民生放在突出位置，全面落实“五有”要求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让更多的群众分享发展的红利。
我们要弘扬“苦干实干”的优良作风，让一切高点定位的目标早日实现。“干”是实现更大突破的根本所在，只有坚持不懈地真抓实干、扎实苦干，才能保持跨越发展的好势头。当前，宿迁正处在大发展、快发展、跨越崛起的关键时期，正处在强基础、提质态、积蓄发展能量的重要关口。新一年确保经济增长继续走在全省前列的号角已经吹响，我们惟有苦干、实干、拼命干，才能让高点定位的目标如期实现，才能让美好的蓝图早日成为现实。干就要会干，正确把握科学发展的新要求，充分利用一切有利条件，学习新知识，接受新事物，使思想跟得上时代步伐，眼界跟得上世界潮流，认识跟得上实践发展，不断提高总揽全局的能力、驾驭经济的能力、统筹发展的能力、服务群众的能力。干就要实干，坚持出实招、办实事、求实效，保持满负荷、快节奏、高效率，心往一处想、劲往一处使、力向一处发。深入推行“一线工作法”、现场会办、督查督办等一系列行之有效的工作方法，做到集中精力干事业、不在状态就换人。干就要干成，不断强化“要干就干最好、要争就争一流”的意识，与快的比速度，与强的比效益，与好的比质量。要坚持从实绩看德才、凭德才用干部的导向，依据实绩排座次，根据能力定去留，真正让有为者有位、无为者失位、不为者退位。
各位委员、同志们，今天的宿迁已经站在一个新的历史起点上。面对更好更快的发展要求、更新更全的发展课题、更实更重的发展任务，我们比以往任何时候都需要调动全市人民的积极性、主动性和创造性，都需要全市各民主党派、各人民团体和社会各界人士的励精图治、携手前行。全市各级政协组织和广大政协委员要继续高举爱国主义、社会主义两大旗帜，突出团结、民主两大主题，严格履行法定职能，共商发展大计，共谋发展之策，为全市四个文明建设作出更大贡献。要围绕工业突破、招商引资、项目推进、城市建设、农村改革、社会事业、全民创业、改善民生等重点、难点、热点问题，认真开展调查研究、咨询论证，在更高层次上为推动发展献计献策。立足重点工作推进、机关效能建设以及政协委员提案办理等工作，开展多种形式的民主监督、视察检查，保证市委的决策部署得到坚决贯彻。充分发挥人才荟萃、智力密集、渠道畅通的优势，加强同社会各界的联系与合作，努力在引进资金、引进项目、引进技术、引进人才上多立新功，为经济建设注入新的生机和活力；利用联系层面多、群众基础好、协调能力强的条件，深入基层一线，深入企业现场，倾听民众呼声，关注生产状况，做好理顺情绪、排忧解难、协调关系、化解矛盾的工作，切实凝聚起和衷共济、共谋发展的强大合力。
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。全市各级党组织要从提高执政能力、发展民主政治、构建和谐社会的战略高度，充分认识人民政协工作的地位和作用，进一步加强和改善对政协工作的领导。坚持把政治协商摆在全局性工作的突出位置，广开言路、广纳贤才、广交朋友、广集良策，让党委、政府的决策部署成为各民主党派、人民团体和各界人士的共识共为。不断丰富政协参政议政的形式，自觉接受政协的民主监督，对政协开展的视察、调研等活动，主动提供方便，积极予以配合；对政协提出的建议、意见和提案，认真进行办理，及时予以回复。全市各级政协组织要毫不动摇地坚持党的领导，加强党派合作，突出界别特色，发挥委员主体作用，重视政协机关建设，确保政协与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步，更好地肩负起时代赋予的光荣使命。
各位委员、同志们，实现跨越发展，是我们共同的事业；建设全面小康，是我们共同的目标。让我们携起手来，倍加顾全大局，倍加维护团结，倍加珍视发展，以更加积极主动的姿态，更加饱满向上的精神，更加高效扎实的作风，同心共谱宿迁科学发展、跨越发展的新篇章！
最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员新年快乐，工作顺利，身体健康，家庭幸福！
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