凝聚经济增长继续走在全省前列的强大合力

——在市三届人大二次会议闭幕式上的讲话

张新实

（2009年1月14日）

各位代表、同志们：

宿迁市第三届人民代表大会第二次会议，经过与会同志的共同努力，顺利完成了各项预定议程，即将胜利闭幕。在此，我代表中共宿迁市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向与会代表并通过你们向全市531万人民，致以崇高的敬意！向列席大会的全体同志，以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员，致以诚挚的问候！

这次大会是在全市上下深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及市委三届四次全体（扩大）会议精神，全力以赴加快发展的新形势下召开的一次十分重要的会议，是全市人民政治生活中的一件大事。会议期间，与会代表以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，认真行使权利，忠实履行职责，审议批准了政府工作报告、计划报告、财政预算报告和人大常委会、法院、检察院工作报告，研究确定了2009年度全市经济社会发展的目标任务。会议始终洋溢着民主团结、昂扬向上的热烈气氛，表达了科学发展、跨越发展的强烈愿望，是一次求真务实、催人奋进的大会，是一次尊重民意、集中民智的大会，是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大会，必将进一步激励全市人民以百倍信心、万丈豪情，向着“全面奔小康、建设新宿迁”的宏伟目标阔步前进。

今年是建国60周年，也是实施“十一五”规划的关键之年，更是应对各种挑战、实现跨越发展的拼搏之年。做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。刚刚结束的市委三届四次全体（扩大）会议，确定了“确保经济增长继续走在全省前列”的奋斗目标，明确了“坚持好快干、跨越不动摇”的工作导向，提出了“能上加能、快上加快、好上加好”的工作要求。这次市“两会”，又进一步明确了当前和今后一个时期的目标任务。这是全市上下的共同意愿、共同追求、共同理想，也是我们向广大人民群众作出的庄严承诺。我们要全面彰显“能上加能”的强势心态，保持“快上加快”的强劲势头，坚定“好上加好”的发展理念，以更加高昂的斗志应对挑战，以更加振奋的精神抢抓机遇，以更加科学的举措推动发展，凝心聚力，开拓奋进，再创宿迁科学发展、跨越发展新辉煌。

确保宿迁经济增长继续走在全省前列，必须树立必胜信心。信心是攻坚克难的基本前提，是成就事业的宝贵财富。回顾建市以来的发展历程，宿迁的每一步发展都是从闯关夺隘中打拼过来的，宿迁的每一点成绩都是在真抓实干中创造出来的。建市初的“一穷二白”、13年来的“狂飙猛进”、连续多年的“增速第一”，展现了宿迁人不甘落后、后来居上的必胜信心，彰显了宿迁人“我能、我行、我成功”的强势心态，铸就了素质全面、引领潮流的鲜明特质。历史一再证明，前进道路总是不平坦的，有时还会遇到坎坷险阻，只有树立必胜信心，才能抓住机遇，战胜困难，实现跨越；只有树立必胜信心，才能高点定位，扛标夺旗，走在前列。当前，宿迁发展又处于一个新的历史关头，迎来了新一轮更大的机遇，也面临着前所未有的挑战，我们必须坚定“继续走在全省前列”的信心不动摇，始终保持敢于胜利的豪气、敢担重任的大气、敢破难题的勇气，以非常状态应对非常挑战，以特殊精神谋划特殊之策，以跨越发展新业绩谱写“宿迁突破”新篇章。要辩证看待宏观经济形势变化，化“危机”为机遇，主动迎接挑战，以咬定青山不放松的劲头，以不达目的不罢休的干劲，知难而进、迎难而上，不畏艰险、勇往直前，朝着确立的目标坚定迈进，誓将逆境之年变成“弯道超车”的跨越之年，开辟出一条具有宿迁特色的后发快进之路。

确保宿迁经济增长继续走在全省前列，必须致力跨越发展。发展是永恒的主旋律，是时代的最强音。近年来，我们围绕跨越发展定目标，立足跨越发展抓落实，经济社会保持了后发快进、奋力赶超的强劲势头，提前两年实现了第三次党代会提出的财政总收入突破80亿元、农民人均纯收入达到5500元的奋斗目标，取得了财政一般预算收入、规模以上工业增加值等主要经济指标增幅连续三年位居全省第一的骄人业绩。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。面对省委的重托、发展的希冀和群众的期待，我们跨越的步伐还不够大、积聚的财富还不够多、人民生活水平还不够高。全市上下必须继续高举跨越发展的大旗，鼓足跨越发展的干劲，砥砺跨越发展的斗志，迅速掀起新一轮科学发展、跨越发展的热潮。要坚持大力实施工业突破战略不动摇，牢牢扭住新型工业化这个核心，扎实开展“亿元大项目推进年”活动，全面打响招商引资“211战役”，以雷霆般的阵势攻坚大项目，以钢铁般的意志培植大企业，夯实发展基础，增强发展后劲。加快转变发展方式，着力调优经济结构，积极发展软件和服务外包等新兴产业，加速引进高层次人才，全力建设生态宿迁，加强文化事业发展，不断提高区域发展的质量和效益。深入发动全民创业，充分激发创造活力，巩固和发展“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。紧紧抓住国家保发展、扩内需的重大历史性机遇，加快重大基础设施项目建设，着力打造支撑宿迁跨越发展的优质平台。

确保宿迁经济增长继续走在全省前列，必须永续改革创新。改革创新是加快区域发展的灵魂所在，也是宿迁崛起腾飞的动力源泉。当前，宏观经济环境发生了重大变化，越是在这样情况下，越需要我们大胆试、大胆闯、大胆干，以一往无前的锐气冲破瓶颈、打开局面，做到勇于改革的传统不能丢，敢于创新的锐气不能减，奋力开拓的精神不能垮。要全面推进全省“经济社会发展综合改革试点市”的各项改革，敢于挑战未知领域，勇闯前人没有走过的路，以改革照亮发展道路，以创新开启跨越之门，全力当好全省深化改革、大胆改革、率先改革的“先行区”。坚持一切从有利于经济发展出发，深入开展“效能建设”，全面推行“三零”服务，加强软环境建设，加速软实力提升，着力破除不适应科学发展、跨越发展的体制机制。继续推进社会事业改革，深化完善医疗卫生事业改革，全力打造“教育产业集聚城”，不断放大“宿迁改革”的品牌效应。围绕城乡统筹发展，积极稳妥地推进农村综合改革，充分激活基层发展潜力，真正让创新的精神在宿迁大地绽放光彩，让创新的活力在宿迁大地充分涌流。

确保宿迁经济增长继续走在全省前列，必须始终执政为民。人民是历史的主人，群众是真正的英雄。我们惟有以民为本，才能对得起人民的养育之恩；我们惟有恪尽职守，才能不辜负人民的殷殷重托；我们惟有依靠人民，才能不断取得新的胜利。要牢记宗旨，始终把人民赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为工作的唯一标准，充分尊重人民群众的首创精神，问政于民，问需于民，问计于民，努力使我们的工作思路、政策措施、发展举措更加符合客观实际、符合群众需求。时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，永怀爱民之心，信守为民之责，善谋富民之举，多办利民之事，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，加快公共事业发展，做大公共产品“蛋糕”。积极推进就业再就业工作，帮助返乡民工创业就业，严格落实强农惠农政策，促进群众收入持续增长。及时妥善处理好人民内部矛盾，最大程度地增加和谐因素，最大限度地减少不稳定因素。更加关注困难群众和弱势群体，扩大基本养老、基本医疗、最低生活保障覆盖面，加快农村新五件实事、新一轮农村六大实事工程和脱贫攻坚步伐，让人民群众享受更多改革发展成果。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民利益的代言人。在新的历史起点上，加快推动宿迁科学发展、跨越发展，必须进一步加强新形势下的人大工作，充分尊重人大及其常委会的法律地位，充分发挥人大及其常委会的重要作用，充分加强人大及其常委会的自身建设，不断提高人大的办事能力和工作质量，全力开创全市人大工作的新局面。人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁纽带，肩负着党的信任和人民的重托，必须进一步密切联系群众，了解民情，反映民意，集中民智，带头落实好这次大会精神，以贴近群众、关心群众、服务群众的实际行动和良好形象，团结和引导广大人民群众，积极投身于宿迁加快发展、跨越发展的伟大实践。

各位代表、同志们，使命因艰巨而光荣，事业因奋斗而精彩。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，牢记使命，团结拼搏，为确保经济增长继续走在全省前列，加快实现更大突破而不懈奋斗！

我们坚信，更加精彩、更加辉煌的2009，一定属于宿迁人民！

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