李明生
（2009年3月13日，根据录音整理）
同志们：
今天我们召开县委中心组学习会，主要是组织大家学习两个有关党性修养和作风建设方面的重要文件，分别是今年2月27日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，以及2月28日省委常委、市委潘逸阳书记在市纪委三届四次全会暨推进惩治和预防腐败体系建设工作会议上的讲话精神。通过学习，号召在全县干部群众之中大力弘扬井冈山精神，发扬艰苦奋斗的优良作风，求真务实，真抓实干，团结拼搏，共克时艰，努力保持县域经济平稳较快发展。
近段时间以来，我们注意到，面对当前国际金融危机还没有见底、并且不断蔓延的严峻形势，中央不仅进一步加大了宏观调控的力度，在科学把握形势的基础上出台了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施，而且还特别强调加强领导干部作风建设。无论是中央，还是省委、市委，无论是中央纪委十七届三次全会，还是省纪委十二届五次全会、市纪委三届四次全会，都突出把加强领导干部党性修养和作风建设摆在了重中之重。我理解，之所以如此强调作风建设，就是要通过加强作风建设，大力弘扬艰苦奋斗精神，以此坚定发展信心，增强发展后劲，以应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难、促进社会和谐稳定。正如胡锦涛总书记在中央纪委十七届三次全会上讲话所说，“要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，求真务实、真抓实干”。从春节期间胡锦涛总书记视察我省并提出“三保一弘扬”的要求来看，弘扬艰苦奋斗精神，已经成为当前应对国际金融危机、解决当前突出困难的一个重要抓手。对赣县而言，我们同样遇到了金融危机带来的影响，同样需要艰苦奋斗精神。下面，我就弘扬艰苦奋斗精神、转变干部作风、加强党性修养，讲三点意见：
一、要充分认识新形势下弘扬艰苦奋斗精神、转变干部作风、加强党性修养的重大意义。
艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党成长壮大、成就伟业的重要法宝。正如胡锦涛总书记所指出的那样：“一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。”因此，弘扬艰苦奋斗精神、转变干部作风、加强党性修养，过去我们需要，现在我们也需要，今后我们还更需要。特别是在当前应对困难形势，具有重大而深远的现实意义。
1、弘扬艰苦奋斗精神、转变干部作风、加强党性修养，是贯彻落实中央、省、市一系列方针政策的需要。大家都知道，当前国家把“三保一弘扬”（保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神）当作今年工作的重中之重。特别是春节期间，胡锦涛总书记重上井冈山，重申了艰苦奋斗精神的划时代意义，以艰苦奋斗精神作为新世纪的新旗帜和新指南，以艰苦奋斗精神推动经济社会又好又快发展。今天我们组织大家学习的中办、国办联合发出的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》以及逸阳书记的讲话精神，就是进一步贯彻落实中央、省、市精神的具体体现。通过学习，进一步增强大家在当前形势下过好紧日子，转变机关作风，提高机关效能，改善发展环境，降低企业发展成本的认识，通过脚踏实地的工作，把当前各项工作做得更好，确保度过难关。
2、弘扬艰苦奋斗精神、转变干部作风、加强党性修养，是积极应对国际金融危机、加快推进赣县事业发展的需要。当前，受国际金融危机持续蔓延和国内经济运行困难增加的影响，我县经济社会发展面临着不少的困难和问题。刚才，钟敏同志通报了去年和今年的财政形势，应该说当前我们的财政形势是非常严峻的。今年我们财政总收入目标是6.8亿元，平均下来每个月要有5200—5300万元左右，但是从一、二月份的数据来看，还有很大差距，特别是三月份的形势更加严峻。此外，固定资产投入方面也面临着严峻形势。去年我们重点工程投入有较大突破，特别是几个重大项目，如华能瑞金电厂投入近18个亿，瑞赣高速在我县境内投入也很大，但是今年的形势不容乐观，投入将出现萎缩，增长将非常困难。所以，大家对当前形势一定要有清醒的认识。只有清楚了情况，才有紧迫感、危机感，才会全力以赴去上项目，抓工作，把新的增长点做起来。所以，学习两个文件精神非常有必要，是一项打基础、管长远的工作。在当前形势下，全县上下必须认真学习中办、国办关于厉行节约的文件精神和逸阳书记在市纪委三届四次全会上的讲话精神，通过学习，进一步提高认识，自觉厉行节约，不断转变工作作风，切实加强党性修养，努力在全社会营造艰苦奋斗的氛围，全力以赴地做工作，通过我们的努力使我们的经济形势有根本性好转。
二、弘扬艰苦奋斗精神、转变干部作风、加强党性修养，必须勇于破除不良风气，努力营造干事创业的良好氛围。
应该说，赣县干部的作风总体上是好的，这一点广大人们群众也是比较满意的。但是，与中央的要求和人们的期望相比，我们干部队伍中也存在不少问题，有的还比较突出。比如，逸阳书记讲话中指出的五大问题，在我县都不同程度地存在，有的表现严重一些，有的表现轻微一些。此外，我们有的干部敬业意识不强，在岗位不在状态，作风漂浮，得过且过；有的干部贪图享乐，公款吃请现象比较突出；有的干部不讲原则讲情面，搞一团和气，对不良倾向看到了也不敢讲，对突出问题发现了也不敢抓，遇到问题绕着走，怕承担责任。有的单位有钱，但是钱没有用在正道上，没有真正用在办事业上。这方面，县公安局就做得很不错，压缩一般性开支，勒紧裤腰带，集中财力办实事，改善公安队伍条件，让大家全心全意干工作，营造了良好的氛围，得到了省委常委舒晓琴同志的充分肯定。这很值得我们深思，特别值得其他部门单位学习。其他部门单位要对照自身职能，树什么风气，形成什么导向，心里一定要有一杆秤，工作中要严格厉行节约，切实转变工作作风，加强党性修养。具体而言，要树立“六种意识”:
1、发展第一的意识。这也是最重要的一个意识，什么部门，什么工作，无论何时都不能离开这个意识。无论是直接参与经济建设主战场的部门，还是为经济建设保驾护航的部门，还是围绕经济建设服务的部门，都要把发展第一的意识牢牢树立起来。没有这种意识，我们赣县今后的日子还会变得更艰难。今后的路该怎么走，老百姓的生活该怎么改善，财政收入该怎么增加，在思想上都需要发展第一的意识。因此，我们一定要把心思用在谋发展上，无论是制定目标，制定计划，还是工作中具体抓落实、抓检查、抓奖罚，都要考虑是不是为经济建设作了贡献、出了力。我原来从事共青团工作，按道理，共青团工作跟发展是风牛马不相及的，但是共青团有一个传统，叫做“三个服务”，即服务大局、服务中心、服务青年。我觉得，这个旗帜举得非常好，就是要为发展服务。我们经济建设主战场的部门理所当然要投入到发展的各项工作中去，同时其他各行各业也要有这个意识。当然，在座各位包括各部门单位的同志也都要有这个意识，服务大局，服务中心，服务于工作的对象。只有树立了这个意识，我们的工作才能做好。所以，我们要认真开展好党性教育年活动，开展好机关效能年活动，要把加强党性教育、转变工作作风、优化发展环境和提高机关效能结合起来，一起抓，一并落实，当作今年贯穿全年的一项重点工作。通过这项工作的开展，使我们干部的发展意识不断增强。下一步，各单位“一把手”每2-3个月必须书面向我和庆锋同志汇报一次工作，简明扼要地汇报本地本部门为服务发展所做的工作，并作为考核的一个重要内容。
2、勇于担责的意识。就是要有责任心，要勇于承担责任，要敢于面对困难、知难而进。温家宝总理有句话让我印象非常深刻。去年，他在十一届全国人大一次会议记者招待会上，曾经说过一句话，“我有一个信念，就是事不避难、勇于担当、奋勇向前”。我认为，这不仅体现了一个共和国总理以天下为己任，不畏艰难险阻，不达奋斗目标誓不罢休的大无畏气概和坚韧不拔的意志，同时也是对各级领导干部的深切期望。我们县四套班子领导，包括部门单位的领导，不管官大官小，一旦走上了领导岗位，随着职务的提高，就意味着担子的增加、责任的增加。对我们来说，工作难免会有失误，谁都保证不了自己不犯错误，一贯正确。但是，能不能担当，就体现在一个领导干部的素质上。一个勇于担当的干部，面对困难和矛盾时，一定会牢记责任，不退避、不畏缩，顶得住压力，经得起风险，知难而上，决不推诿、推脱。当前，我县处于改革发展的关键时期，这个时候更需要我们的干部站出来，敢于面对困难，勇于承担责任，始终保持顽强拼搏的干劲，保持不畏艰难的韧劲，迎难而上，知难而进，努力开创各项工作的新局面。因此，我们最重要的是带好队伍。县四套班子领导一定要督促所分管部门的领导树立敢担责任的精神，分管的领导要带好分管部门的“一把手”，各个部门的“一把手”要带好班子成员，各个班子成员还要带好机关干部。同时，“七所八站”的同志还要带好最基层的队伍，形成一种敢当风险，敢于开拓创新，敢于想办法、动脑筋解决难题的浓厚氛围。只有这样，大家才能有一种昂扬向上的精神状态，才能形成敢于破解难题，推进事业发展的风气。
3、高效落实的意识。实干是做好一切工作的基础。 弘扬艰苦奋斗精神，我们必须要有一批务实肯干的干部作为支撑。一直以来，县委十分器重那些想干事、能干事、干成事的干部。今后，我们还要多给那些有务实精神、埋头苦干、绩效显著的人提供更多的施展才华的平台。要通过树立正确的用人导向，坚决摒弃少数干部当中存在的“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态和“干得好不等于领导印象好、干得少不等于提拔机会少、干得差不等于组织评价差”的功利思想，努力营造“以实干为荣、以实干为责、以实干为大”的浓厚氛围，真正做到“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”。同时，我们还要讲究效率。落实工作决不能慢慢腾腾，一定要有雷厉风行的作风，一定要有野狼精神、亮剑精神，敢于去碰硬，敢于去解决问题，发现问题马上去解决，决不让问题过夜，让文件过夜，做到今天的事情今天做好，不能推，不能等，不能靠。今后，我们要进一步形成在干事创业中锻炼干部、发现干部、使用干部的风气和导向，多提拔有干劲、有闯劲、敢负责、有成效、不出事的干部。同时，今后我们要出台一个对干部政绩科学考核的办法，组织部、纪检委要一起进行研究，要真正在“主战场”上了解干部、发现干部、使用干部，进一步把用人导向转到干事创业抓落实的氛围上来，使我们的干部养成更加务实创新、更加善谋善断、更加讲求效率的良好作风。
4、勤俭节约的意识。勤俭节约是艰苦奋斗精神的重要内涵。虽然近几年我县财政总收入在增长，但是财政支出的压力非常大，特别是国家、省里面不断出台一些民生工程政策，我们的配套支出非常大。这些都是硬性指标，不完成不行。但是，这些项目一完成，我们的开支就没有多少了。特别是今年我们收入很困难，支出也非常紧张，所以部门的预算只能是零增长，要增加非常困难。同时，按照中央精神，我们还要厉行节约，要压缩一般性开支，力争降低5%，集中财力办大事。近期，我们要出台一个贯彻中办、国办厉行节约精神的意见，特别是当前要认真考虑如何压缩一般性的支出，对一些可开可不开的会，我们可以不开；一些可做可不做、对我们今后的发展不能带来什么效益的事情、不能鼓舞士气的事情，我们要进行压缩。要从预算内节约一些钱投到产业建设上去，投到能“生蛋”的地方去。我一直有个理念，就是要把更多的钱投到能够“生蛋”的地方去，不能“生蛋”的钱要尽量少投。当然，在统筹兼顾的前提下，必须开支的也要开支。但在这个前提下，要把更多的钱投到生产线中去。所以，前段时间政府下了个文件，停止审批部门新车辆，半年内部门不准买新车，杜绝攀比。我看，结合当前的困难形势，这个禁令还要延长到年底，下一步还要继续进行强化，纪检委、廉政办还要进一步加强监督。只有这样，我们才能压缩开支，度过难关。
5、执政为民的意识。要认真按照科学发展观的要求，办顺民意、解民忧、增民利的事情，把执政为民落到实处。比如，我们在制定方针政策的时候，要把人民“高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为出发点和归宿。特别是工作中，要保障民生工程的落实，要把年初县委、县政府确定的重点工程落到实处，着力解决好事关人民群众切身利益的问题，使老百姓提出的问题能够真正得到解决，努力把改革发展成果惠及于民。
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