各位领导、同志们：
全市农村教育工作会议的召开，标志着我市农村教育进入了一个全新的发展时期。我县将从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的战略高度，立足县情，认真贯彻落实省、市会议精神，切实把推进农村教育均衡发展作为教育工作的首要任务，大力推进**教育的全面、协调、可持续发展。
一、进一步落实“以县为主”管理体制，保障教育发展的正常投入
——加大财政扶持力度。县政府将切实加大县级财政对教育经费的统筹管理力度，确保公办中小学和公办幼儿园教职工人员经费、中小学生均公用经费、学校布局调整经费等及时足额到位，并做到逐年增长。进一步完善中小学教职工工资县级财政统发制度，统一城乡同类学校教师津贴、奖金、福利等标准，确保中小学教职工与公务员同等享受政府出台的奖金、津贴、补贴和福利政策，并对农村教师实行交通费、伙食费专项补贴。
——完善教育扶贫体系。统筹完善弱势群体教育救助政策，积极推进贫困家庭学生资助体系建设，扩大教育资助对象，加大扶贫助学力度，在保证落实对享受最低生活保障待遇家庭的子女、由社会福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、列入农村五保供养范围的未成年人和残疾学生实行免费义务教育和高中段教育的基础上，将特困残疾人子女、重点优抚对象子女和特困职工子女列入义务教育和高中段教育资助对象。对因病、因灾等其他原因造成家庭经济确有困难的学生，根据其困难程度，全部或部分免收接受义务教育和高中段教育的费用。同时保障农村中小学享受就学资助学生爱心营养餐资金。进一步整合县民政局、团县委、县残联、慈善总会等各种帮扶团体力量，将学生的扶贫帮困工作纳入新型社会救助体系之中，确保不使一个学生因家庭经济困难而辍学。
——关注外来子弟就学。坚持以流入地政府为主和公办学校为主、民工子女学校为辅的方针，把外来民工子弟教育全面纳入义务教育发展规划和管理，不断扩大外来民工子弟在公办学校插班就学，逐步使公办学校承担起流动儿童少年九年义务教育的责任，确保外来民工子弟平等接受义务教育的权利。进一步办好“**县外来民工子弟希望小学”，并在设施设备、教育资源共享等方面给民工子弟学校予以更多的支持。同时加强对外来民工子弟学校的指导和管理，不断提高教育质量。
二、坚持教育均衡化发展，积极推进城乡教育一体化进程
——加快推进学校设点布局调整步伐，努力加大标准化学校建设力度。今年5月，县政府通过了《关于进一步调整学校设点布局的意见》，从争创“省教育强县”和推进全县教育均衡发展的高度，本着“撤小、合近、扩强、带弱”的原则，加快学校布局调整步伐，整合优质教育资源。进一步打通乡镇、岛际、各类教育间的壁垒，实行跨乡镇联合办学，逐步扩大**城区、**镇政府所在地学校的办学规模，撤并了**初中、**初中等5所初级中学，在**城区组建了**初级初中。预计到2007年，我县可基本消除农村初中学校。为进一步优化全县教育资源配置，我县投资7100万元新建了**实验学校，到2006年2月可如期投入使用。明年，我县计划投资2600万元异地重建**中学，投资550万元改造3所学校的食堂、宿舍。2007年将投入1800万元新建**小学，并投资350万改造2所学校的食堂、宿舍。同时，积极实施《**县2004—2007年九年制义务教育标准化学校实施规划》，加大标准化学校建设力度，确保到2007年全县中小学标准化学校比例不低于85％。
——大力实施城乡学校共同体建设，切实加强渔农村教师队伍建设。2004年我县启动了“强强组合、强弱联合、弱弱整合”的教育协作体工程，组建了 “五校教育协作体”和 “城乡教育共同体”，实践教育区域合作，初步建立了教育管理、研究、校本课程开发、师资协调等合作机制，初步实现了资源共享，深化了校本教研。今后我县将继续出台《关于城乡学校共同体建设的实施意见》，逐步建立健全理念共享、教师统筹、管理同步、责任共担的共同体制度，保障农村学校的生存和发展。通过转移支付和专项拨款等办法，建立起对渔农村教育予以扶持的长效机制，逐步缩小城乡差距。在教育经费分配，校舍和设备等硬件建设，人事政策导向等方面，予以倾斜，努力缩小校际差距。发挥城区学校在教育管理、理念、方法和教学手段等方面的辐射作用，促进城乡学校互通。
认真实施“全县农村中小学教师素质提升工程”，科学制订培训规划，安排专项资金，重点开展以学科骨干教师和班主任以及音乐、体育、美术、英语、综合实践、心理健康等薄弱学科教师的培训工作，加强农村骨干教师和班主任队伍建设，强化农村薄弱学科建设。通过多种途径提升农村教师素质，帮助教师在专业引领下，边学习边实践，掌握本学科教书育人的新理论、新技术和新知识，提高自身教育教学能力和水平。结合农村教师的工作实践，广泛开展师德教育活动，提高农村教师的职业道德水平和实施未成年人思想道德教育的能力。建立农村骨干教师评选激励机制，不断完善 “县学科带头人”、“县教坛新秀”、“县AB级教师”评选办法，加大对农村骨干教师的评选力度，并落实相应待遇。同时，不断深化教师人事制度改革，尽快形成真正意义上的人员聘用合同制、岗位聘任制、上岗竞争制和城乡互动的转岗制，带动学校的整体改革，进一步调动广大教师的工作积极性。继续实行学校对口支援和教师轮岗支教制度，促进教师的合理流动。
——继续深化教育教学改革，促进各类教育协调发展。以船舶修造技工培训中心为龙头，面向群众，面向市场，主动服务地方经济，力争把县职业技校建成全市船舶修造技工培训中心。积极发挥以各级成校为主的培训机构的作用，建立各具特色的实用技术、职业技能和转移劳动力培训基地建设。加强与教育集团、企业的交流合作，提高职成教育服务地方经济社会的能力。进一步加强学前教育，完善乡镇中心幼儿园“以乡为主、县乡共管”的体制，落实农村幼儿教师社会保障政策，努力提高农村幼儿教师待遇。依法加大对民办幼儿园的整治力度，规范民办幼儿园的行为，提高学前教育质量，抓好幼儿教师的培训进修，提高农村幼儿教师的持证率。
积极推进基础教育课程改革，充分挖掘校内外课程资源，切实加强综合实践活动、地方课程、校本课程建设、全面实施学生综合素质评价，切实减轻中小学生过重的课业负担。承认学生的个体差异，因材施教，努力为学生提供多种选择的学习。改革学校德育方式，实施学生成长导师制，努力满足不同类型学生各方面发展和关怀的需要，关爱心理和行为有偏差、学业有困难的学生。
三、强化责任，形成合力，切实把农村教育各项工作落到实处
会后，我县将进一步统一思想，提高认识，把落实这次会议精神作为推动**农村教育新发展的一大契机，明确目标，分解任务，狠抓落实，进一步提升教育层次，优化经济发展软环境。
继续做好结合文章。今后，我县要把此次会议精神的贯彻工作和创建教育强县工作有机结合，认真完成会议所确定的各项任务，围绕创建教育强县标准，有针对性、实效性地改善农村教育薄弱点，全力以赴，确保通过教育强县验收。把解决当前农村教育中的重点、难点问题和建立农村教育发展的长效机制有机结合起来，立足长远，制定符合我县实际的政策措施，为农村教育发展奠定扎实的政策基础。继续发挥合力作用。全力激活教育部门职能，牢固树立主人翁意识，千方百计，克服困难，充分利用好现有资源，以积极主动的态势追求教育特色，提高义务教育质量，抓好职业教育发展；全力调动乡镇、部门积极性，把握农村教育发展第一手资料，加强沟通协调，及时解决教育发展进程中的困难和问题，共同推进我县教育繁荣提升。继续完善教育督导制度。坚持一把手负总责，明确乡镇、单位责任，加大考核督导力度，形成分级负责、齐抓共管教育工作的良好局面。继续营造社会氛围。广泛利用各种有效载体和阵地，宣传农村教育的方针政策，大力弘扬我县全社会支持教育、关心教育的优良传统，调动一切积极因素，拓宽融资渠道，逐步解决投入问题。
各位领导，同志们，农村教育的发展事关整个教育发展大局，事关整个社会持续、健康、和谐发展。我县一定紧密结合实际，深刻领会会议精神，上下一心，迎难而上，求真务实，开拓进取，努力推动我县农村教育工作再上新台阶。
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