加强领导 精心组织 圆满实现“二代证”换发工作目标
各位领导、同志们：
2005年，在XX市“二代办”和XX市委、市政府、市换发第二代居民身份证领导小组的领导下，我市各镇（街）党委、政府精心组织、广泛宣传，全体市民积极配合、大力支持，办证民警不辞辛劳、连续作战，圆满完成557969张换证任务，超额换发二代证107969张，位居XX市各区县市首位。
一、领导重视，精心组织，措施落实，是确保我市圆满完成二代证换发工作任务的前提
换发第二代居民身份证时间紧、任务重、要求高，我市各级领导高度重视，成立了以市委常委、市政府常务副市长XX为组长、各相关部门主要负责人为成员的二代证换发工作领导小组，下设办公室在市公安局，市公安局杨远彬副局长任二代证换发工作领导小组办公室主任。“二代办”按照上级要求，认真制定了详细的工作方案，对目标任务进行了量化分解，层层签订工作目标责任书，把这项工作纳入了年度目标考核。市政府落实专项资金202万元，购置了办证照像设备，解决了办公、组织、宣传所需经费。XX市“二代办”领导在百忙之中抽出时间，三次亲临我市检查指导换证工作。我市“二代证”换发领导小组负责人也多次到各镇（街）检查督促。[找材料 到大-秘-书-网-damishu.com-网上服务最好的文秘资料站点]常务副市长XXX同志对换证工作亲自动员，亲自部署。局长XXX同志多次在全局性会议上明确要求，要把换证工作作为公安重中之重的工作来抓紧抓好抓出成效。副局长XXX在工作头绪多、任务重的情况下，挤出时间，跑遍了全市所有办证点，及时掌握各单位工作进展情况，了解在办证中遇到的困难，积极协调各部门帮助办证单位解决难题。政治处XX主任在国庆期间带看望一线办下民警，激发了广大办证人员的工作热情，促进了二代证换发工作顺利开展。
二、广泛宣传，全民参与，典型推动，是确保我市圆满完成二代证换发工作任务的关键
换发第二代居民身份证，是党中央、国务院为提高我国人口管理工作现代化水平，推动我国信息化建设作出的重大决策。为确保党中央、国务院的重大决策落实到实处，使群众理解支持和积极参与换证工作，我们采取多种形式进行宣传教育，抽出部分工作经费，印制了25万份《致居民的公开信》、57万份换证通知书和7千余份换发二代证宣传标语，散发到市民手中，张贴在各居民楼院和人员密集场所。各镇（街）充分利用召开干部大会、村（居）委书记、主任等有利时机，向群众宣传换发二代证的目的意义、方法步骤和程序。发挥电视、广播、报纸等新闻媒体的优势，开辟专刊、专栏进行换证专题宣传。各派出所、驻村（居）民警利用乡镇赶集和下村（居）、向群众报告工作之机，在群众中进行深入发动，广泛宣传，使换证工作深入人心，家喻户晓，在全市范围内掀起了换发第二代居民身份证工作的热潮。各办证单位还在经费十分困难的情况下，多方筹集资金，搭起了遮雨棚，购置了条凳，购买了保温桶，老荫茶、十滴水以及播音器等，努力为办证群众提供优质服务，赢得了人民群众的广泛赞誉。从换证开始，我们就对各单位每日办证进度和累计完成任务情况进行排名通报，并认真总结办证工作进度快、质量好的吴滩、杜市镇、石门镇、先锋镇的经验和作法，在全市范围内进行推广，组织办证进度慢的工作人员到上述单位参观见学，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，有力地促进了换证工作。
三、爱岗敬业，无私奉献，勤奋工作，是确保我市圆满完成换发二代证工作任务的基础
2005年9月1日，我市换发“二代证”工作全面展开。由于设备调试等原因，换证工作起步晚，加之全市派出所正在开展第二批保持共产党员先进性教育，换证工作面临的矛盾多、压力大，为确保完成换证任务，我们将换证工作和先进性教育活动有机结合起来，把换证工作作为实践“三个代表”实现情为民所系，利为民所谋的具体要求，把先进性要求贯穿于整个换证工作的始终。全市21个派出所的办证民警和社区民警主动放弃双休日和国庆长假，每天从早上6点半工作到晚上10点，有时甚至加班到零点以后，但全体民警兢兢业业、无怨无悔、连续作战，用自己实际行动诠释了共产党员的先进性。有的事迹感人至深。XX派出所58岁的老同志XXX，每天天不见亮就开展组织群众办证，嗓子喊哑了，含几颗润喉片继续坚持工作。户籍内勤XX坚每天工作15小时以上，累倒住进医院后仍念念不忘办证工作，该镇党委书记对此给予了高度赞扬，特批2000元给XX派出所，用以改善办证民警的生活。
四、运用科技，加强督查，保证质量，是确保我市圆满完成换发二代证工作的保障
第二代居民身份证，从采集人像、受理、审核、签发、制证、发证都是通过网络系统完成，是高科技的结晶，对人像采集等各个环节有着严格的要求。为确保质量，从办证开始，我们充分运用科学技术，不断增强办证工作的科技含量，科通科和户籍工作人员在各派出所的办证、人像采集电脑上安装了远程监控软件，每天通过远程控制软件随时掌握各派出所的组织安排、人像采集、“二代证”办理等情况，发现问题及时纠正。特别是人像采集培训阶段，我们通过远程控制软件对民警试照的相片，一张一张进行审核、指导，一直到所照的相片合格才准予正式采集人像、换发“二代证”。户籍科的领导和同志认真履行职责，加强对全市21个派出所换证工作的检查督导，在换证一线与办证民警共同战斗。并严把审核、签发阶段的质量关，对不合格的文字和照片信息及时反馈给各办证单位纠错，确保了全市二代证换发的质量。同时，我市还将换证工作与网上追逃工作紧密结合，积极服务案侦需要。将全市上网逃犯名单下发各派出所，要求办证民警熟记、熟知辖区逃犯名单，对如何进行网上逃犯信息对比，发现网上逃犯如何处置等方面进行专门培训，使办证民警掌握了基本方法。2005年10月10日下午，我市XX派出所民警正在为群众办理换发二代证时，一神色慌张、不停催促“搞快点”的办证市民引起了办证民警的高度警觉，便将该员的户口录入办证系统查询，但系统未出现任何提示。民警不放心，又在全国追逃人员信息、全国违法犯罪人员信息库中查询，仍没有任何提示。最后通过查询值班记录发现，10月5日北京市朝阳区公安分局曾来电要求协助查询一名叫谢成东的人员。该员的姓名、地址与北京警方要求协查的人正好一致。当时已接近下班，办证民警立即向所领导汇报，因无相关手续，全国在逃人员信息网又无该员信息，不能对其进行扣押。所领导要求办证民警相尽一切办法稳住该犯罪嫌疑人，并尽快与北京警方取得联系。办证民警灵机一动，对该市民说：“因你本人没来派出所核对居民身份证和户口，你的身份证号码与另一个同年同月同日生的人重号，我所将报市局审批后才能更改你的身份证号码，请留下联系电话，待号码更改后再通知你前来办理，由此带来的不便请多理解”。民警的热情使犯罪嫌疑人放松了警惕并高兴的留下了联系电话。XX派出所随即与北京警方联系，查证核实谢成东系XX市XX人，1998年在北京打工期间，因感情纠纷持菜刀将他人杀伤后逃跑，北京警方将其列为上网逃犯并进行通缉，但一直没有结果。获知谢成东的信息后，北京朝阳区公安分局在最短的时间内将有关法律手续传到德感派出所。2005年11月8日，派出所通过联系电话找到谢成东，告之其变更手续已经完善，请他前来办证。谢信以为真，便再次来到派出所，被守侯多时的公安民警当场捉获，此案已移交北京警方办理。截至2005年12月31日，在换证中，我市共抓获上网逃犯4名，为服务现实斗争、维护全市社会治安稳定作出了积极贡献。
2006年，我们将按照XX市下达的目标任务，进一步加大领导和宣传力度，努力提高办证人员业务技能，加强检查督促，不断强加办证工作的科技含量，积极争取地方党委、政府支持，力争超额完成换证工作任务。
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