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群众事情群众办 组织群众建家园
＃＃乡＃＃村新农村建设理事会
尊敬的各位领导、来自兄弟新农村建设试点村的同志们、朋友们：
在我们村开展的新农村建设中，村民们选举出了新农村建设理事会，推举我为会长。半年多来，在乡党委、政府的领导下，在新农村建设办公室的扶持下，我们卧龙乡余庄村新农村建设工作开展独具特色。村容村貌方面，修铺了纵横两条8米宽的主干道，总计修成水泥路面15000平方，下水道3500米。整户建设完成120余户，搬迁77户。年内可完成成建区全部绿化工作，在主干道安装太阳能路灯。文化建设方面，新村文化服务中心大楼及开放式文化广场已破土动工，并建设了文化景观休闲塘。完善村红白理事会。先后评选奖励50户好公婆、好媳妇、好妯娌等文明新风家庭，新区星级文明户评选奖励办法正在酝酿讨论中。经济发展方面，引导村民新上养鸡，养南非雁、獭兔等项目，大力开展“回归工程”，动员鼓励外出务工人员回乡创业。对此，＃＃市委常委、我市市委书记＃＃＃考察后对我村新农村建设这样评价：“规划好，标准高，后劲足”。
回顾前段工作，我们深感：新农村建设是群众自己的事情，理事会就是他们发挥主观能动性的舞台。为此，借今天这个学习交流机会，我向大家作一汇报，汇报题目“群众事情群众办，组织群众建家园”。
一、挑起担子，位小未敢忘“家事”。
古代仁人志士，多有“位卑未敢忧忘国”的责任感。新农村建设谈不上是国事，但对每个村民来说可以说是一件最大的“家事”，我由于年轻，又是中专毕业，平时热心公益事业，被村民推举为会长。起初，我也只是认为理事会是“作秀”，还不是乡村两级说了算。后来的事实证明，我的判断错了。乡党委、政府及村两委主要领导找我谈话，动员我负起责任。表示：新农村建设农民是主体，工作由理事会牵头，乡、村两级主要负责引导及政策方向把关，并专门抽出一名农村工作经验丰富的乡班子成员＃＃同志坐镇指导，给了我莫大的鼓励和支持，我深深认识到：在新农村建设中，理事会位小作用大，权轻担子重。
余庄村新农村建设理事会，共有理事51名，其中常务理事9名，设有会计，财务独立。常务理事各有分工，51名理事也分为五个组，具体为：抓土地置换的主要负责处理统一规划与户地不一致的矛盾问题，协调建房户与规划区内的占地户土地置换；抓财务的主要负责置换地的租金收取和发放及户联建、共建项目的费用收取及拔付工作；抓监工的主要负责监督房形的统一、共建项目的速度和质量；抓思想工作的主要负责协调新农村建设的宣传及村民思想政治工作。
二、探索实践，由民作主是关键。
新农村建设的主体是群众，发挥和引导群众建设积极性是关键。为此，我们在开始就坚持由民作主，并逐渐探索出了“２＋２”工作法。即：“两道会议＋两公示”。“两道会议”即凡是事关新农村建设的全局性、政策性问题，由理事会常务理事会议拟出意见，经理事会议审议，提交村民代表会议做出决议；凡新农村建设的具体工作由理事会常务理事会议提议，交付理事会会议审议并形成决议。两道会议形成的决议及实施结果，都要进行公示，接受群众监督，这是“两公示”。按照这一工作机制，理事会开展了卓有成效的工作。
在新农村建设工作思路确定上，理事会通过调查走访，提出了“统一规划，用地置换，户建为主，综合服务”总体工作思路，并在协调用地矛盾上，提出了“占一补一，复耕置换”的新思路。两个工作思路在一并提交村民代表会议通过，并依法进行规划报批后，分别与全体村民签定了退旧建新，复耕置换协议书，并与规划区占地户逐一签定“服从规划、置换找补”用地合同，以合约形式推进了统一规划与用地矛盾解决。
在处理户建与统一村容村貌问题上，经理事会常务理事会议和理事会大会研究审议，统一选用《＃＃省新农村建设设计方案》中的7号方案，理事会分别与建房户、承建商签定统一的户型选用协议，以保证统一外观设计。
在共建项目建设管理上，如水泥路、排水道、群众集资联建的小区路，绿化、亮化等工程，理事会坚持阳光作业，采取议标、竞标方式，进行招投标，并分派专门人员监工，既节省了资金，又保证了工程质量。
三、步入佳境，衣带渐宽终不悔。
＃＃村新农村建设经过艰难的探索实践，渐渐步入佳境。在整个新农村建设中，我们始终紧紧把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字方针的科学内涵，以科学发展观推进新农村建设。除开头汇报的我们所完成的各项指标外，我们做到了集约节约用地。高桥自然村整村搬迁新规划区后，仅仅用地6.6亩，便复耕出地120亩。预计新村建成后，可增加耕地800亩，为余庄村经济发展提供更大空间。同时我们还针对部分农户基建后发展资金不足问题，组织成立＃＃村信用协会，协调信用贷款发展经济。我们还配合村两委加大了对村内一些不文明现象的治理，大部分纠纷不出村便能解决，其中有一些是在理事会的调解下解决的。
“衣带渐宽终不悔，为伊消的人憔悴”。我们村新农村建设得以顺利开展，并走在全市前列，除了上级的关怀和支持，也与理事会成员坚持民主操作，公平公正办事，乐于奉献密不可分。栽高压杆时，需要占用土地，一些被占地户思想上有想法，不同意高压杆占用自己的土地。白天挖好坑，晚上又被平，来回折腾好几回，我们理事会从会长、副会长做起，先把自己的大豆、棉花拔掉，做出了表率。在其他工作中，这样的问题比比皆是，如抓财务的副会长＃＃，抓监工的理事胡红伟，经常工作在工地上，家里的事情耽误了也毫无怨言。
各位领导，同志们、朋友们，＃＃乡＃＃基新农村建设由于发挥了群众的积极性，理事会坚持搞好组织，搞好服务，发挥乐于奉献精神，推进了新农村建设工作顺利开展。在下步工作中，我们正确处理好与村两委的关系，与上级组织多沟通、多协调。同时也恳请各级领导、各界朋友，多到我们试点村参观指导，帮扶支持。相信，时间不长，一个富裕、和谐、文明的新＃＃一定会展现在世人面前！
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