全面加强和改进党建和思想政治工作
为集团改革发展提供坚强政治保证和组织保证
——在集团公司党委（扩大）会议
暨2005年纪检监察工作会议上的讲话
同志们：
新春伊始，我们召开集团党委（扩大）会议暨2005年纪检监察工作会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委七届六次全会精神，总结去年党委工作，安排部署今年党建工作和任务，为实现集团全年各项工作目标提供坚实的思想保证和组织保证，团结和动员全体员工，为加快集团的改革发展努力奋斗。
2004年集团党委工作回顾
2004年是··%%深化体制改革，##实行属地化管理，成立··##集团公司的第一年。在省委、省国资委党委的正确领导下，集团党委以全面实施“云岭先锋”工程为主要载体，按照“学习、团结、诚信、干事、廉洁”的要求，坚持“抓大事、议大事、管大事”的工作原则，紧紧围绕“安全、服务、效益、改革、发展、稳定”中心工作，解放思想、实事求是、与时俱进、狠抓落实，不断加强和改进新形势下集团党的建设、思想政治工作、精神文明建设和反腐倡廉工作，有力地推进了集团的改革和发展。
一、以“云岭先锋”工程为抓手，党的建设不断加强
领导班子整体素质不断提高。集团领导班子率先抓好了自身的思想政治建设。一是进一步完善党委中心组学习制度，明确学习任务，并结合实际组织学习研讨，以科学的理论武装头脑。达到了学以立德、学以增智、学以致用的目的。二是充分发扬党的民主集中制原则，完善了常委分工合作制度和常委会议事决策程序，做到了各负其责、恪尽职守。凡属重大项目投资、大宗资金运作、中层管理人员任免等问题，坚持由常委会或党政联席会集体研究决定。三是开展经常性的交心谈心活动，互相沟通，形成合力，以党委班子的团结稳定带动队伍的团结稳定。在上级党组织的指导下，召开了集团领导班子的第一次民主生活会。四是按照“五好五带头”的目标要求，大力加强和改进工作作风，坚持从群众中来，到群众中去，认真倾听群众的呼声，帮助员工解决实际问题。
在抓好自身建设的同时，集团党委还始终把基层班子建设作为一项战略性工作来抓。一是以创建“学习型班子”为载体，加强对中层管理人员的培训教育，不断提高中层管理人员把握全局、运用科学理论分析解决实际问题的能力。二是制订下发了《··##集团公司中层管理人员管理规定（暂行）》，加强对中层管理人员的培养选拔、日常管理和民主监督。三是按照干部队伍建设的“四化”标准和德才兼备原则，坚持用好的作风选作风好的人，调整充实了各基层班子。全年调整中层管理人员24人次，提拔使用27人。
基层党组织建设得到加强。各级党组织从认真落实基层党建各项工作制度入手，以党员队伍的管理教育和发展为重点，做到了基层党建工作与集团中心工作相互促进，共同发展。目前，集团公司有处级干部112人，科级干部320人。党员874人，其中在岗党员806人，预备党员45人，占员工总数的31.5%。下设基层党委16个、党总支1个、党支部70个，关联企业党委下设党支部6个。现有青年1413人, 团员837人，直属团组织16个。已经具备了较为完善的党团组织基础。为此集团党委一是认真抓好党的基层组织建设，从组织上保证党建工作正常有序开展。集团公司成立后，集团党委根据新的机构设置，及时调整和成立了新的基层党组织。各基层党组织按照“五好”要求，认真落实基层党建各项工作制度，注重党组织活动方式和工作方法的创新，不断赋予基层党建工作新的内容。二是结合党员在建立社会主义市场经济体制和集团深化改革过程中的思想动态，坚持不懈地对党员进行广泛深入的党性教育。三是通过“创先争优”和民主评议党员活动加强对党员的教育和管理。在去年的民主评议党员和创先争优活动中，集团合格党员比率达到了100%，涌现出14个先进基层党组织、16名优秀党务工作者和33名优秀共产党员。四是高度重视党员发展工作。各级党组织严格遵照党员发展“十六”字方针，积极稳妥地把员工中尤其是青年和基层一线员工中的优秀分子吸收进党内。全年共培养入党积极分子46人，发展预备党员74人，转正45人。
党员先锋模范作用明显。根据集团党委的统一部署，各基层党组织结合自身实际制定出“云岭先锋”工程实施方案，成立了领导小组和办公室，组织开展形式多样的活动，切实把“云岭先锋”工程落到实处。在认真落实“五好五带头”总体目标的同时，要求每位党员“掌握一项过硬技术，创造一项工作业绩”，积极组织开展“党员挂牌上岗”、“党员责任区”，争创“党员示范窗口”和“党员先锋岗”等活动，进一步强化了党员的责任感和自律意识，在日常工作和重大保障任务中，体现了“困难面前有党员、重点岗位有党员、突击攻关有党员”。通过实施“云岭先锋”工程，提高了党员的组织纪律性，激发了党员的先锋模范意识，受到了社会各界和员工的普遍赞同。
二、用强有力的思想政治工作确保集团各项改革顺利进行
针对集团成立后在体制和机制方面发生的深刻变化，以及进一步深化改革的需要，集团党委在稳定员工队伍情绪、化解矛盾等方面做了大量卓有成效的工作。一是开展形势教育。集团党委从中层管理人员的教育入手，引导他们正确认识集团所面临的实际困难和机遇，正确对待个人利益调整，并通过他们帮助员工认清形势，全力维护集团团结、稳定的良好局面。二是积极创新思想政治工作的内容形式和方法手段。在深化改革和加快发展的关键时期，集团党委始终坚持将思想政治工作融入到集团安全、改革、效益、稳定等各项工作中。集团成立后，及时成立··##集团公司职工思想政治工作研究会，并召开了第一届年会，汇编了《政研会文集》，研讨的39篇论文从不同角度对加强集团思想政治工作提出了许多建设性意见和行之有效的措施，达到了进一步统一思想认识，凝聚力量的目的。
三、坚持“两手抓”工作方针，促进集团精神文明建设健康发展
集团党委本着“重在建设、贵在坚持、严字当头、务求实效”的原则，坚持物质文明与精神文明建设协调发展。一是坚持不懈地在员工中开展以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主要内容的社会公德、职业道德和家庭美德宣传教育工作，强化安全意识和服务意识，增强员工遵章守纪的自觉性，保证生产、改革两不误。二是坚持正确的舆论导向，以“塑集团形象，树集团品牌”为主题，积极开展对内和对外宣传工作。在对内宣传教育上，以空港报为载体，充分反映集团在各个时期所开展的重要工作，广泛宣传在工作中涌现出来的新人、新事、新风尚，反映员工关心的热点和思想状况，全年共发行《··空港》报35期。在对外宣传方面，全年在《中国%%报》、《··日报》、《春城晚报》、《都市时报》等媒体发表新闻稿件140余篇，在··电视台、昆明电视台等媒体播出新闻20余条，完成了《··空港》大型画册修订工作和《··##集团公司》宣传册的编写，较好地配合了安全、改革、效益、稳定等各项工作的顺利开展。三是继续开展文明创建工作。目前，十个##均已获得西南地区“文明##”称号，集团公司成立后，党委从领导体制、创建措施、实施办法等方面着手，不断巩固创建成果，继续推进文明##创建工作。同时，结合集团“云岭先锋”工程的实施和ISO9000质量体系认证工作的开展，大力推进省内各##的精神文明建设和服务质量的提高。各##不断完善硬件设施、提高人员素质、整治##环境，积极参与文明创建活动，##面貌得到进一步改观。在社会公益事业中，集团和全体员工全年捐赠人民币40余万元。体现了一方有难，八方支援的高尚风貌。四是积极开展企业文化建设。从企业视觉识别系统做起，逐步建立集团的企业形象识别系统，积极做好集团及各##宣传推介片的策划和制作。
四、认真开展党风廉政建设，坚决遏制不正之风
集团党委坚持把反腐倡廉工作作为党委工作的重要组成部分，坚持党中央确定的反腐败指导思想和基本原则，旗帜鲜明、态度坚决地推进党风廉政建设，标本兼治，综合治理，有效地推动了集团的党风廉政建设和反腐败工作。一是始终坚持立足于防范的原则，扎实有效地开展阵地教育。通过举办两个《条例》培训班，组织党内知识法规测试等方式，强化党纪、政纪条规教育；通过开展警示教育活动，组织观看李嘉廷受贿案警示电教片《沉痛的忏悔》，学习原贵州省交通厅厅长卢万里违纪违法案警示教育材料，参观省纪委举办的反腐倡廉成果展，利用各种会议、党课、中心组学习、谈话和干部考核等多种形式，充分发挥正面宣传和警示教育的作用，筑牢了反腐防腐的思想道德防线，增强了抵制腐败现象侵蚀的自觉性。二是建章立制，从严规范各级领导人员的廉洁从业行为。制定下发了《··##集团公司领导人员廉洁从业暂行规定》、《··##集团公司谈话诫勉制度暂行办法》等制度，继续坚持对新调整的班子和新提拔的中层管理人员进行任前教育及综合考察，认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，切实加强对干部的党内监督。同时加大了效能监察工作的力度，对大宗物资设备采购、重点基建工程的招投标工作实施了监督，并不失时机地抓好节日期间的反腐倡廉工作。三是认真做好信访举报和案件查处工作。全年共收到群众来信来访举报6件（次），按照规定的程序和要求，及时组织人员进行调查了解，除1件线索不清可查性不强外，共调查了结5件。四是认真贯彻党风建设和领导人员廉洁从业责任制。年初与各单位、##签订了《党风廉政建设责任书》，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
五、充分发挥工会、共青团组织的桥梁和纽带作用，促进各项工作协调发展
工会作为党联系群众的桥梁，在集团党委的领导下，认真履行职责，积极维护员工的合法权益。一是健全和完善集团工会组织，根据集团公司新的机构设置，及时调整和成立了新的工会基层组织。二是坚持职代会和职工代表工作制度，发挥员工参与企业民主管理、民主监督的作用，制定下发了《··##集团公司厂务公开实施
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