中共xx县委 xx县人民政府
(2005年9月20日)
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就xx去年区（市、县）工作会以来产业经济发展情况及下步打算作一简要发言。
一、明思路，攻重点，产业经济发展实现新突破
去年区（市、县）工作会议召开后，我们在市委、市政府的坚强领导下，按照“一心为人民，全力谋发展”的理念，坚持科学的发展观，抢抓市委工作重心转移新机遇，大力实施“产业立县”战略，打优势牌，做特色文章，实现了产业经济新突破，带动了县域经济快速发展。据预测（下同），今年1-9月，全县GDP同比增长14.9%、地方财政一般预算收入同比增长14.5%、全社会固定资产投资同比增长51.8%。其中，地区生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资上半年增幅分居全省68个丘陵县（市、区）的第6位、4位和9位。
（一）工业结构不断优化，发展后劲明显增强。通过办活工业园区，做强骨干企业，培育支柱产业，全县工业结构明显优化，发展速度明显加快，企业效益明显提高，发展后劲明显增强。今年1-9月，全县工业总产值同比增长38.2%，工业增加值同比增长28.5%。一是骨干产业更加明晰。重点培育壮大了以四海公司为重点的食品工业，以富流滩电厂为重点的能源工业，以华茂陶瓷为重点的建材工业，以岳池汽车弹簧公司为重点的机械轻化工业。据初步统计，今年1-9月，四大支柱产业实现工业总产值6亿元，占全县限额以上工业总产值的90%；二是园区建设成效明显。广安市回乡创业园自2003年6月启动建设以来，已入驻了“司康乐”科教用品公司、岳池汽车弹簧公司等16户企业。今年1-9月，该园区共实现产值1.25亿元，实现销售收入1.19亿元,创利税680万元。三是支撑作用日益凸显。今年1-9月，全县工业增加值达6.94亿元，对GDP的贡献率达到41.4%，比一、三产业分别高出28.1、14.2个百分点；拉动GDP增长6.2个百分点，比一、三产业分别高出4.2、2.2个百分点。四是发展后劲明显增强。随着投资近亿元、产值超2亿元的科伦集团金诚药业公司及精石冶炼公司、“互利达”银禾米业公司、金德丝绸公司等一大批骨干企业在岳池的开工建设和竣工投产，岳池工业的发展后劲明显增强。
（二）现代农业开始破题，农民增收步伐加快。农业基础地位更加巩固，科技支撑作用更加明显，农业经营机制更加灵活，农工商链结更加紧密，现代农业发展步伐加快，农民增收渠道拓宽，增收链条延长，增收步伐加快。今年1-9月，农民人均现金收入同比增加229元，增长15.5%。一是主导产业初步形成。生猪产业支柱作用明显。四海公司引进后，形成了“公司+基地+协会+农户”的产业链条，带动全县先后发展优质良种生猪养殖基地乡镇23个，发展万头猪场3个、千头猪场31个、百头以上的猪场251个。1-9月出栏生猪78.9万头，帮助全县农民人均增收79元。稻米产业带动能力增强。莲桥米粉公司等米制品加工企业通过技改扩能正日益壮大。去年以来，全县加工大米10万吨，生产米粉5万吨，创利税2300万元。二是组织化程度不断提高。创建了“会员制”等新型农村专业合作经济组织模式，建成了专业合作组织660个，链结农户近10万户；新增各类农村经纪人233人。三是标准化体系建设逐步推行。先后建立了稻米、生猪、水果、蔬菜等4类农产品的生产标准体系；建成了土壤监测、病虫害预测防治、种子监测等农业监测体系和食品加工行业产品评价体系，创评出了“白庙”牌米粉、“银禾”牌大米、“丘山”牌岳池特曲等一批品牌农产品，提高了农产品的市场知名度和市场占有率。与此同时，我们还进一步加大了与科研院所的合作力度，引进、推广新品种50余个、新技术100余项，科技对农业的贡献率已达73%。
（三）第三产业发展迅速，拉动作用不断增强。我们充分利用岳池区位好、人气旺、农家文化底蕴深厚等优势，结合经营城市，大力发展第三产业，使全县商贸旅游等服务产业得到了快速发展。今年1-9月，第三产业实现增加值10.7亿元，拉动GDP 增长1.3个百分点。一是商贸服务业发展迅速。投资3000万元，新建了美好购物商城。投资1000万元改造扩建了新南门市场。扶持发展了15家高档餐饮、休闲、娱乐、星级酒店，新发展了营业面积500平方米以上的超市5家，建成了米粉一条街、名特小吃一条街、品牌服装一条街等特色商业街8条；培育壮大了5家商贸企业。商贸服务业的蓬勃发展，不仅繁荣了全县城乡市场，而且扩大了就业，刺激了消费，拉动了经济增长。今年1-9月，商贸服务业为全县城乡居民新增就业岗位4200个，实现社会销售品零售总额14.8亿元，同比增长19.3%。二是旅游发展开始起步。景区开发步伐加快。一年来，我县投资4000多万元，对翠湖、岳池农家文化旅游带等景区景点进行了包装与开发，打造、发展了8个休闲度假山庄和星级农家乐。配套设施日臻完善。先后改造了景区景点连接主干道，添置了景区配套设施，设立了游客服务中心等服务机构。服务体系基本形成。扶持发展了广安（岳池）光大旅行社、岳池翠湖旅游服务公司等3家旅游服务企业，培养了600多名素质高、能力强的旅游从业人员，旅游服务体系已经基本形成。
我县产业经济的快速发展，推动其他各项工作实现了整体突破。一是招商引资再创新高。今年1-9月，全县共引进项目140个，协议引资11.7亿元，到位资金8.7亿元，同比增长了41.6%。二是城市建设稳步推进。去年8月以来，累计投入城建资金4.25亿元，新增城区面积1.03平方公里，城东新区骨架雏形已经建成，城区干道全部实现了“黑化”，完善了亮化、美化和绿化，城市档次明显提高。同时，城市管理力度不断加大，启动了创建省级卫生县城工作，市民文明程度普遍提高。三是兴办实事蔚然成风。围绕水葫芦严重影响群众生活的问题，今年初，县委、县政府集中财力、人力和时间，打捞了全民水库等水域近6000亩、13万吨水葫芦，彻底清除了长期影响当地群众出行难的“绿魔”；围绕水淹区群众“行路、饮水、就医、上学、住房”难等问题，兴修了村级公路35公里、便民路13公里，减免了库区学生乘船费用，帮助水淹区村新建甲级医疗卫生站36个，打卫生井155口、机井306口，改造危房51户，为2676户8089人落实了低保等扶助政策，使水淹区群众的“五难”问题得到初步解决；围绕“解民困，助民富”的主题，开展了声势浩大的“富民解困”活动。2000多名机关干部走出机关，深入农户，主动为群众化民怨，办实事。目前已为老百姓兴办实事2300余件，落实富民项目1000余个，组织劳务培训3000多人次，有序输出劳力3多万人次；解决了群众关心的热点、难点问题1000余个；免费为250名白内障患者实施了复明手术。四是社会事业全面发展。医疗卫生改革稳步推进，全面完成了34个乡镇卫生院和32个地名卫生院上划县管理工作，启动了县疾控中心建设，防疫保健网络得到不断完善。教育事业取得丰硕成果，全县实施了27个中小学校危房改造项目，办学条件得到极大改善。2004年，全县向大专院校输送优秀学生2060名。社会保障更加有力，国企下岗职工基本生活保障、失业保险和城乡居民最低生活保障三条保障线有效连接，企业离退休人员养老保险社会发放率达100％。文体活动蓬勃开展，先后成功举办了“美丽激荡夜”大型演唱会、“三国四强”男子篮球对抗赛等大型文体活动。特别是第二届岳池农家文化节的成功举办，不仅极大地丰富了群众的文化生活，而且提高了岳池的知名度，促进了干部群众思想观念的大转变。五是党建工作亮点增多。落实了“三级联创”工作责任制，探索出了“党委建基地，支部加协会，党员带农户”的工作模式，在全县18个协会建立了党支部，810名协会党员结对帮扶4200多户农户；深化了“党员农贷快车”活动，上半年又有4140户党员户搭上了“党员农贷快车”，贷款金额达2147万元。
二、乘东风，抢机遇，再掀产业经济发展新高潮
面对千帆竞发的竞争形势和千载难逢的发展机遇，我们将继续按照市委关于“六重”的要求，进一步明晰发展思路，突出发展重点，强化发展保障，大力实施“产业立县”战略，再掀岳池产业经济发展新高潮。
（一）抢抓难得机遇，明晰发展思路。面对市委、市政府工作重心的转移和对县域经济扶持力度的不断加大，我们高度重视，积极行动，对县情进行了再分析，对思路进行了再梳理，对目标进行了再调整。通过深入分析，我们更加清醒地看到，尽管岳池发展拥有许多有利条件，但经济总量小、工业基础差、农业欠发达、旅游业刚起步、城市化水平低的特征还比较明显。对此，我们今后的发展思路是：围绕“富民强县”总体目标，大力实施“产业立县”战略，努力培育工业支柱，调优农业结构，激活商贸流通，大力发展旅游，加快城市建设，推动岳池发展新跨越。
（二）突出发展重点，培育壮大产业。一是发展新型工业。按照“做大产业、做强企业、做响品牌、办活园区”的思路，做大做强以四海公司、岳池快餐米粉为龙头的食品工业，以“司康乐”科教用品公司、泰龙化工公司为龙头的轻化工业，以岳池汽车弹簧钢板公司、精石冶炼公司为龙头的冶金机械工业，以华茂陶瓷、顾县青石为龙头的建材工业，以科伦集团金诚药业公司为龙头的制药工业，以金德公司为龙头的丝绸工业。将“中华高粱红”、“银禾”牌大米、“白庙”牌米粉、“华翔”牌地板砖、“岳光”牌汽车钢板弹簧、“司康乐”牌教学用品打造成省级名牌产品。二是构建现代农业。按照“构建现代农业，打造绿色岳池”的总体目标和“育龙头、建基地、结链条、创品牌”的思路，大力推进产业化经营，逐步将岳特集团、岳池银塔油脂公司等企业培植成为有影响的农业产业化龙头企业；努力加强标准化体系建设，重点建立健全农业标准、农业监测和农产品评价三大体系，力争5年内基本建立健全各类标准化体系，逐步在全县推广标准化生产。三是繁荣第三产业。按照“大市场，大产业，大旅游”的发展思路，围绕“一带（农家文化旅游带）、两山（金城山、翔凤山）、三湖（翠湖、红岩湖、象鼻河）”这一重点，突出“岳池农家”品牌，高起点规划，全方位开发，大力度营销，把旅游产业培植成岳池经济的新亮点和新支柱。
（三）全力
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