在2024年全市加快推进新型工业化大会上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

推进新型工业化是实现中国式现代化的必然选择。习近平总书记深刻指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。新型工业化是宏观大势所趋，工业化的广度和深度影响着现代化的进度和程度。纵观世界近现代史，世界主要发达经济体，无一不是依靠强大的制造业和实体经济而迈入现代化强国行列，这充分印证了工业化是现代化的前提和基础，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。推进中国式现代化建设，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握高质量发展这个首要任务，把制造业高质量发展作为主攻方向，以新型工业化的“树大根深”支撑中国式现代化的“枝繁叶茂”。

推进新型工业化是发展新质生产力的重要途径。习近平总书记参加十四届全国人大二次会议我省代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。新型工业化代表发展方式深刻变革的进程，体现高质量发展的本质要求，是发展新质生产力的根本途径。一方面，随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，产业加速向高端化、智能化、绿色化、融合化转型，新技术、新模式、新业态不断涌现，推动传统产业“焕新提升”、新兴产业“茁壮成长”、未来产业“卡位布局”，形成一批新赛道、新领域，成为发展新质生产力的重要载体。另一方面，新型工业化加速生产工具升级换代，促进生产力要素优化组合，为新质生产力的发展提供了必要条件，从而实现社会生产力的能级跃迁，推动质量变革、效率变革、动力变革，进一步驱动新型工业化走深走实。

推进新型工业化是实现自主可控的迫切需要。经过多年发展，中国深度参与全球产业链、供应链、价值链重构，在国际产业分工中的地位开始从“跟随者”向“引跑者”转变，但仍然面临较为突出的“卡脖子”风险。尤其是近年来面临的国际经贸摩擦，进一步暴露出我国部分产业基础能力薄弱、在关键零部件和核心技术等领域存在短板的问题，也反映了以资源、资金等为要素传统的工业发展模式在应对大国竞争中的局限性。必须加快推进以自主创新为核心驱动力的新型工业化，在关键核心技术突破上持续发力，进一步提高产业链供应链的韧性和安全水平，为加快建设制造强国提供坚强保障。

从全国看，党的二十大报告提出，到2035年基本实现新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。我国作为拥有14亿多人口的发展中大国，正处于由传统工业化向新型工业化加速转型发展的关键期，既要看到蕴含的机遇，也要直面现实的挑战。机遇方面，新一轮科技革命和产业变革，为制造业转型升级、现代化产业体系的构建开辟出巨大空间；国际竞争日趋激烈，客观上倒逼国内相关产业发展及技术攻关，国内超大规模市场优势愈发突出。挑战方面，我国工业仍处于全球价值链中低端，工业大而不强的格局尚未根本改观，同时还面临区域发展不平衡、资源约束趋紧、要素成本上升等多重压力。推进新型工业化要立足国情，把一般性和特殊性结合起来，全面、整体地走好中国特色新型工业化道路。

从全省看，习近平总书记赋予我省“走在前、做示范”的重大要求和“四个走在前”“四个新”的重大任务，要求我省把“坚守实体经济、构建现代化产业体系”作为强省之要。2024年全国两会期间，习近平总书记再次亲临我省代表团，提出“突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点”，“使我省成为发展新质生产力的重要阵地”，对我省发展特别是产业高质量发展满怀殷切期望。**作为传统制造业大省，近年来聚焦“1650”现代产业体系，制造强省建设成效明显。目前，**制造业规模约占全国18强、全球4%，成为“中国制造”的重要组成部分，**有责任、有基础、有动力在全国新型工业化走在前、做示范。

从**看，新型工业化是**前途所系，产业强市首要是工业强市、制造强市。近年来，**锚定产业强市不动摇，工业在产业发展中的基础地位和关键作用不断强化，成为支撑城市发展的“脊梁柱”。全市拥有规模以上工业企业2605家，2023年入选全国先进制造业百强市第36位，获评第五批服务型制造示范城市（工业设计特色类）、全国“千兆城市”；着力打造“四群八链”产业体系，高端装备制造和新材料产业两大集群规模突破千亿元，制造业增加值占地区生产总值比重40.7%，占比保持全省第四位。当前，各地都在大抓工业经济，面对“不进则退、慢进亦退”的紧迫形势，**要加快高质量发展步伐，必须紧紧扭住新型工业化这个“牛鼻子”，因地制宜，扬优展长，补短强弱，增创优势，打造具有**特色的新型工业化样板，为中国式现代化**新实践提供更加坚实的支撑。

构建完善现代化产业体系。以“制造强市**行动”为统揽，持续培育壮大“四群八链”，加快形成以战略性新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为支撑的现代化产业体系。一是改造升级传统产业。以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以“淘汰落后、老旧更新、绿色转型、布局优化、产品提档”为目标，加快设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，推动轻工、纺织、冶金、化工等传统产业实施转型升级。二是巩固提升优势产业。围绕高性能新材料、新型电力装备、船舶海工、汽车零部件等**具有一定优势和特色的产业链，不断加强大中小企业间的资源共享和供需对接，加快强链补链延链，构建群链企协同发展的生态体系，推动优势产业链向价值链中高端攀升。三是培育壮大新兴产业。根据资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式发展，迭代升级“专项方案+专班推进”集群建设机制，聚焦集医疗器械和生物医药、航空航天、新一代信息技术等重点领域，加快关键核心技术创新应用，加速形成引领产业升级、抢占全球产业竞争制高点的战略性新兴产业融合集群。四是加快布局未来产业。把科技创新摆在更加突出的位置，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加强创新资源整合，瞄准元宇宙、前沿新材料、超导技术、精准医疗、人工智能、深海空天开发、氢能与储能等前沿领域，聚力打造一批领航企业、尖端技术、高端产品，持续优化配置创新要素，点燃新的发展引擎。

全面提升产业基础高级化水平。深入实施“876”创新引领工程，强化科技创新和产业创新深度融合，积极打造具有全国影响力的产业科技创新高地。一是建强产业创新生态。围绕国家、省、市三级企业研发机构梯队，推动重点龙头企业技术中心向产业创新中心、制造业创新中心提档升级。加大对共性技术重点实验室、研发机构、检测机构等扶持力度，完善新型研发机构建设、运营、考核、扶持体制机制，不断培育优质创新载体共性技术服务能力。加快布局现代化中试能力，支持产业链龙头企业将中试和研发生产一体谋划，形成完善的中试技术体系、先进的中试服务网络和有效的中试软硬件产品供给。二是加强核心技术攻关。组织实施重点产业链技术评估，编制产业链短板技术清单，聚焦重点产业链“卡链处”“断链点”，定期对外发布技术需求榜单，滚动编制关键核心技术攻关项目清单，有针对性地开展政产学研介金用合作，提升产业整体创新水平。三是强化自主创新产品首购首用，用好用足首台（套）装备、首批次材料、首版次软件保险补偿和应用奖励政策。强化产业人才引进和培养。聚焦企业家、技术人才、产业工人三类主体，持续开展人才“镇兴”行动。聚焦“高精尖缺”和“卡脖子”领域，推进海外引才工作。组织开展“金山英才”“千名学子百企行”等活动，深化与驻镇高校合作，强化产教融合，推动人才引培与产业发展“同频共振”。四是深入推进“两业融合”。深入开展服务型制造、工业设计进企业活动，努力创建更多服务型制造示范企业、工业设计中心。推动先进制造业和现代服务业链条延伸、技术渗透、业务关联，促进制造业向“制造+服务”全面转型，以高水平的生产性服务业促进产业体系整体向价值链中高端迈进。

加快推进“智改数转网联”。坚持以“网联”放大“智改数转”效应，系统推进产业数字化和数字产业化，为新型工业化发展赋能。一是加强新型基础设施建设。加快推进5G、“双千兆”网络建设，持续提升智能计算、边缘计算等新型算力供给能力。深化双跨级、区域级、行业级工业互联网培育，加强工业互联网标识解析推广应用。鼓励企业、高校院所和第三方机构适度超前地部署算力基础设施，打造公共算力服务平台和算力调度服务平台。面向智慧城市、智改数转网联、产学研用等提供算力、数据、算法等公共服务，探索设立“算力券”，重点支持中小企业购买算力服务。二是扩大数字化转型成果。通过政府购买服务方式，持续推进企业免费诊断，为企业精准数字画像。推动诊断服务和技改升级联动实施，通过供需对接、政策服务、金融支持等多种形式，推动诊断成果落地转化。持续开展制造业数字化转型行动和中小企业数字化赋能专项行动，深化数字化装备、信息系统集成应用，推广一批小快轻准的工业软件，推动研发、生产、流通、经营、管理等全链条数字化改造，加快建设智能（车间）工厂、灯塔工厂、黑灯工厂，积极创建全国中小企业数字化转型城市试点。三是推动人工智能赋能制造业。依托驻镇高校、研发机构和重点企业，聚焦人工智能关键核心技术领域，在自动驾驶、机器人等领域加强研发投入，实现技术突破。鼓励科研院所与重点骨干企业合作建设联合实验室、研发及产业化功能性平台，促进技术转化和行业应用。加快人工智能与实体经济的深度融合，支持“四群八链”重点企业打造“人工智能+”的典型应用场景，培育一批个性化的人工智能模型。

推动工业绿色发展。坚持把绿色低碳作为新型工业化的鲜明底色，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，加快形成绿色低碳循环的新型工业发展体系。一是推动工业节能降碳。聚焦工业领域及重点行业碳达峰目标，有序推动钢铁、建材、石化化工等重点行业碳达峰。完善工业节能管理制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。鼓励企业采用先进工艺和设备，减少物料、能源消耗和污染物的排放，全流程系统化提升能效水平，为制造业绿色转型发展腾出更大的能耗空间。加强新型基础设施节能降碳，加快推动数据中心、基站等新型基础设施合理配置、布局优化和绿色运行。二是健全绿色制造体系。深入实施绿色制造工程，聚焦生产制造全过程各环节，完善绿色制造标准和服务体系，加大绿色加工、节能节水、清洁生产、绿色降碳等先进技术、工艺、装备推广应用，培育一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链。全面推行循环型生产方式，加快构建废弃物循环利用体系。加快低碳、零碳、负碳技术创新，探索零碳园区、零碳工厂建设，持续提升绿色低碳水平。三是推动行业本质安全水平提升。持续开展企业安全生产标准化建设，出台政策鼓励企业采用新工艺、新技术、新材料、新设备改善企业安全生产条件，大力推动安全领域老旧装置更新改造。优化工业企业资源集约利用综合评价指标体系，聚焦评价结果应用，综合运用市场机制、经济手段、法治办法，倒逼企业转型升级，提升资源要素的产出效益。

完善企业梯度发展“雁阵”。优质企业是新型工业化的重要力量。充分发挥大企业主力军和中小企业生力军作用，加强优质企业梯度培育，激发推进新型工业化的微观主体活力和动力。一是壮大专精特新企业阵容。分产业集群、分产业链构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人企业—单项冠军企业”培育体系。通过培育一批专注细分领域、创新能力突出、生产管理精益、成长潜力较好的中小企业创新“尖兵”、单项冠军，巩固提升“四群八链”竞争力。二是放大优质企业“头马效应”。对标国际国内一流水平，以中国民营企业500强为培育目标，深入实施大企业领航工程，鼓励通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式，做大做强标杆企业，增强生产要素整合和国际化经营能力，提升在全球产业链中的技术标准话语权和价值创造力。三是推进企业总部集聚建设。支持发展民营企业总部集聚区，引导外流本土企业返镇设立新总部，探索研发和服务总部留在本地、生产环节在外地分工厂的研发生产“飞地”模式。落实国家东西部协作、长三角一体化等重大战略。支持总部企业抢抓“一带一路”、RCEP等国际合作机遇，对接国内外行业领军企业，瞄准制造类、研发类、服务类等企业总部，招引区域性总部和功能性总部，支持总部企业开放发展。

提升产业治理现代化水平。坚持有效市场和有为政府更好结合，健全现代化产业治理体系，加强企业服务，做好各方面政策和要素保障，汇聚起推进新型工业化的强大力量。一是强化组织保障。坚持把党的全面领导深入贯彻到推进新型工业化的全过程和各领域，完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。二是稳定金融支撑。依托**“三帆两金一甘露”的金融服务体系，实施重大项目、绿色金融、普惠金融“白名单”制度，引导银行增加对制造业中长期贷款和小微企业贷款的比重，帮助制造业企业提升直接融资的比重。加强财税、金融、投资、环保、科技、土地等各类政策的协同联动，优化实施方式，形成叠加放大效应。三是优化营商环境。积极营造市场化法治化国际化的良好营商环境，构建亲清政商关系，建立常态化、规范化和制度化的政企沟通渠道。加强优秀企业、优秀企业家典型宣传，形成尊重企业家、关心企业家、支持企业家创新创业的良好社会环境。