对赈灾物资发放的几点建议

●游金生　张必珍

　　赈灾物资发放直接面向群众、贴近群众，是衡量基层干部能否真正实践“三个代表”的鲜活写照，必须高度重视，谨慎为之：

　　１、在发放的时间上，一定要县、乡镇　、村一级抓一级，一级对一级负责，确保赈灾物质迅速发到重灾户手中，哪一个环节滞留或人为延误时间，就要追究哪一级领导的责任，特别要采取措施、千方百计抓好边远受灾村和交通受阻重灾村的赈灾物质到位。凡延误救灾物资到位，而又没有不可克服的客观原因，要从严追究有关责任人的责任。

　　２、在发放的方式上，应分清轻重缓急，突出重点，分类对待，决不能搞平均主义，既要坚决克服有灾、没灾都一样，重灾、轻灾一样发的错误做法，也要防止只给重灾户象征性地多一点点物资而已的“变通”做法。如，将乐县古镛镇统一指挥、统一标准，将首批救灾款物基本用于安抚主房倒塌的重灾户，较好地避免了四面出击、分散精力造成的秩序混乱的状况，得到群众的赞誉。

　　３、在发放的要求上，一定要做到“两公开一监督”，经得起检查；既要公开发放款物的原则、标准、数量、名单等，又要公开收到款物的真实情况，自觉接受群众监督；凡是前一阶段因时间紧迫没有公开的，事后要尽快公开到位。

　　４、在领导力量上，一定要发挥好驻乡镇　、村干部的作用，加强指导、监督。特别是前期救灾物资的发放，由于干部在抢险、救灾战场上连续作战，比较疲劳，工作容易混乱、失误，所以更加需要统一领导，加强指导。乡镇　对各村救灾物质发放原则、标准、形式、时间、登记、管理等要制定具体的指导意见和要求，确保公平、公正、公开，物尽其用，用之有效。特别对重灾户提出的要求，可以办到的要及时办，没有条件办的，要诚恳、耐心地做好解释工作。

　　５、在安抚灾民的思想情绪上，一定要有一些暖民心的实际行动，想灾民之所想，急灾民之所急，办灾民之所需，同时辅以细致的宣传、诚恳的解释、耐心的说服工作。特别是在救灾物质的发放上不能机械地定个标准，通知灾民前来领取就算了，更不能有失公平、公正，否则就没有思想工作的基础。此外，对重灾户，是否做到送救灾物质上门，是否重点支援，是否辅之以必要的思想情绪上的安慰，等等，都是能否赢得民心的重要方面。因此，必须保证公平、公正、公开。

　　６、要及时发现、推广各乡镇　、村中发放救灾物资的好做法，真正把有限的赈灾物资用在刀刃上，把来自四面八方的深情厚意真正传达到重灾户。

　　（作者单位：三明市政府办，三明市民政局）

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