强化旅游景区治安工作的几条措施

●侯建军　童慧忠

　　１．把维护社会稳定作为保障和促进经济发展的首要工作来抓。落实国内安全保卫工作责任制，使基层派出所切实担负起维护辖区稳定的任务，落实外来人员、出入境人员和管理，把流动人员涉及的宾馆、出租房屋等场所纳入管理视线，以增强查控能力，对借旅游之机进行危害国内安全的违法犯罪活动坚决打击构筑起对境内外敌对顽固分子勾结、渗透活动的打防机制。加强专案侦查，对内提高队伍素质，对外加强与其他警方联络协作，增强对各种危害国内安全案件、线索的查破能力。要认真分析、研究当前旅游经济利益分配、调整过程中引发的矛盾纠纷调处工作，站在“三个代表＂的高度去认识和对待群体性矛盾纠纷，既要防止矛盾激化、维护好安全，又要注意重视维护国家利益和广大人民群众的合理要求要把工作向前、向后延伸 向前延伸要求对各种纠纷矛盾等不安定因素排查、疏导化解做到经常化、日常化，达到早发现、早控制，向后延伸要求事后做好群众思想工作，按照相关的法律、政策落实相应措施，使问题得到根本解决。

　　２．下大力气营造旅游经济建设的良好治安环境。一是把严打的精神贯穿于日常的案件侦破工作，时刻保持对严重暴力犯罪、有组织犯罪和黑恶势力犯罪等对社会危害严重、百姓深恶痛决的刑事犯罪活动主动进攻态势，不让犯罪问题形成气候。二是注重加大对扰乱旅游秩序、破坏旅游设施、侵害游客人身财产安全等涉及旅游安全的犯罪活动的打击力度，做到快侦快破，尽量减少不好影响。三是在广大民警中树立“预防为主＂的观念，组织民警开展“下责任区、进百姓家、知百家情、办治安事＂活动，组织和指导治保会等群防群治工作，开展法制、安全、防范宣传和治安服务，及时了解掌握治安突出问题，有针对地落实综合治理措施，创建安全、文明的小区、旅游区域。四是依法做好企事业单位的经济保卫工作，加强公安机关与经济部门的联系，及时针对发现的治安问题，提出安全保卫和预防打击经济领域的犯罪活动建议，坚决防范和打击金融诈骗、合同诈骗、非法侵占国有资产等经济犯罪，维护市场经济秩序。五是坚持对文化市场、娱乐服务场所的整顿，对旅社、歌舞厅、发廊等场所，建立情报控制网络，运用打击、教育、管理等综合治理措施，坚决打击取缔“黄、赌、毒＂等社会丑恶现象，决不允许牺牲精神文明的代价，走不健康的经济繁荣之路。

　　３．改进和加强以实有人口管理为主要内容的治安行政管理工作。通过改革治安行政管理，建立起一套有利于治安管理、服务经济发展的工作机制。一是建立专门的外来人员管理机构。在党委、政府的统一领导下，组建以公安为主体，计生、卫生、劳动、教育等部门管理人员配合的工作队伍，综合抓好流动人员登记、办证、审查工作，把出租房屋业管理、情报网络建设、治安防控纳入严格、规范管理轨道。二是推进户籍制度的改革。加快小城镇户籍制度的改革步伐确立外来务工人员的合法地位维护他们的合法权益，减少不安定隐患。三是支持和指导对人口管理的群众组织建设。组建流动人口管理站、旅店业协会等非正式组织加强治安管理工作的指导引导他们在法律、政策规定的范围内开展管理工作，发挥基础防范作用。四是在行业场所审批办证、户政、出入境、消防、交通等公安行政管理上，加快办事流程，提高办事效率，降低收费标准，放宽不必要限制，寓服务于管理的全过程，为外来投资旅游建设者、个私经济业主人员　提供治安服务。

　　４．建立有利于旅游经济发展、治安安全的公安管理体制。一是结合旅游区的治安特点，在抓好社会面控制，维护好全县治安的工作中，要侧重抓好景区的治安维护工作，要在旅游公路、主干道增设报警点、治安宣传点，把１１０报警服务工作向风景区的重要景点延伸，建立快速反应机制。二是加强景区旅游治安机构建设，在主要的景区所在地设立治安派出所，配强民警队伍，探索实行治安、交通、消防、生产安全的综合执法，提高发现、预防和及时查处违法犯罪活动、安全事故隐患的能力。三是推进机构改革，精简机关，充实基层实战一线，特别加强经济犯罪侦查等专门力量建设，吸收懂法律又有财政、金融、证券、计算机等专门知识的人才，加强刑事犯罪侦查、治安管理、行政办公等科技装备的投入，适应形势发展的需要。

　　５．建设执法严明、廉洁公正、务实高效的公安队伍。坚持从严治警、依法治警的方针，大力加强公安队伍建设，以人民满意为根本要求，及时解决群众反映的热点、难点问题，转变作风，保持队伍良好形象。加强队伍教育管理，抓好队伍正规化建设，进行全方位管理，提高公安民警公正执法、依法行政、文明办事的能力，严肃执法办案、行政工作纪律，杜绝“三乱＂现象和执法不严不公不正的情况，把队伍建设成为素质强、作风正、纪律严、业务过硬、党和人民信赖的执法队伍。

（作者单位：泰宁县公安局）

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