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标题: 在2024年法治政府建设专题推进会上的汇报发言 [打印本页]

作者: 秘途杂谈    时间: 2024-8-28 10:56
标题: 在2024年法治政府建设专题推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
近年来,**市中级人民法院紧扣“公正与效率”主题,围绕法院“一要二统三抓实”工作思路,以“三争”晋先为工作总抓手,稳中求进、守正创新,做深做实为大局服务、为人民司法,以司法之力助推法治社会建设。现将有关工作进展情况汇报如下:
一、念好诉源治理“四字诀”,助推新时代“枫桥经验”落地生根
**法院主动融入社会治理大格局,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,创新和发展新时代“枫桥经验”,积极探索创新基层诉源治理新模式,不断满足人民群众对司法服务的新需求新期待。2024年以来,实现诉前调解分流率62.04%,诉前调解成功率89.34%,新收案件同比减少5.56%。一是强调一个“融”字,“一个中心”汇聚解纷合力。依托诉讼服务中心,搭建11个由政法委牵头主办、法院承办,公安、检察院、司法局等多部门密切配合,各调解组织协调联动、社会各界广泛参与的诉调对接中心,吸纳157个调解组织、286名调解员队伍参与多元化解。老法官工作室、诉前调解室、法律咨询室、仲裁工作站、知识产权调解室等特色调解工作室全部挂牌运行,有力推动矛盾调处主体向社会多元主体拓展,为群众提供“一站式”前端解纷服务。二是聚焦一个“便”字,“两种方式”同步运行开展。线下深化“枫桥式人民法庭”创建,全面对接基层治理组织,建立以人民法庭、乡司法所、村调委会、屯调解员为主体的“四级调解”网络,建立诉讼服务站26个、巡回调解站9个,398名法官包联1256个村屯、288个社区,常态化走访排查矛盾隐患,就地普法宣讲,及时调处纠纷,在率先实现“一村(社区)一法官”基层全覆盖,打造无讼村屯、无讼社区52个。线上依托人民法院调解平台、道交一体化平台,实现委派、委托、鉴定、司法确认等业务全流程线上办理,大力推广应用“龙法和”云法庭解纷平台,推动1652家基层治理单位入驻,入驻比达到107.66%。三是凸显一个“细”字,“三层筛查”做实调解前置。在诉讼前端由导诉员、分流员、立案法官三次筛查案件,引导当事人首选非诉解纷渠道。对《关于探索实行调解程序前置工作的若干意见》所规定的13类民商事纠纷,在征得当事人同意的情况下,全部适用调解前置程序。先行委派人民调解组织调解,并结合具体案情推行诉前鉴定集约化办理程序,高效化解纠纷。不同意适用调解程序或调解不成的,当日完成立案转办流程,促进诉调“无缝对接”。四是追求一个“强”字,“四大途径”夯实工作保障。紧紧依靠党的领导,每半年至少向本级党委、政府汇报1次法院诉源治理工作开展情况,争取政策、人员、资金等方面的支持。建立常态化会商机制,定期与司法行政等部门分析研判,充分利用“四所一庭”的衔接联动模式,实现信息资源互通、职能优势互补、工作成效互赢。深度挖掘工作亮点,在“一院一品”工作模式的基础上总结提炼出望奎县人民法院“一点五站”体系、庆安县人民法院特邀调解员李玉君“李氏调解六法”、青冈县人民法院“4+4+3”诉前化解机动车纠纷新模式等一批成效显著的好经验、好做法,进行全面推广。强化对下工作指导,对工作推进不力的法院进行督办、约谈,以“面对面”“手把手”方式指导工作。
二、运用“四项措施”强化审判管理,助推审判工作提质增效
**法院围绕“公正与效率”主题,不断优化审判管理理念,提升审判管理科学化、系统化、精准化水平,确保审判质效趋优向好。一是迅速转变观念,看齐指标体系。发挥考核指标“指挥棒”作用,完善案件审判质效管理指标体系,研究制定《审判质效考核体系试点实施方案》,围绕质量、效率、效果三个维度,探索设立符合不同审判部门类型特点的审判质效管理指标,打破立案、审判、执行各环节衔接壁垒,建立“立审执”一体化评估体系,认真组织测算“案-件比”、万人起诉率、诉前调解分流率等23项指标运行情况。起草《审判质效指引》,从17个方面对案件质效提升作出明确指引意见。多次召开工作调度会,完善“落实考核指标流程图”,加强对下督导指导,提高审判人员的法律适用能力、庭审驾驭能力、释法答疑能力,建立起党组领导、院长主抓、庭长主责、法官主体、审管办专责的审判管理新格局。二是坚持问题导向,提升审判效率。全面准确落实司法责任制,强化“四类案件”监管,经审查属于“四类案件”的,院庭长主动办理,通过推送类案判决、典型案例,查阅卷宗、旁听庭审、审判流程监管等方式进行全程监管。落实院庭长阅核机制,裁判由院庭长依职权“阅核”、由法定审判组织依法作出,职能明确、责任清晰,庭长与合议庭、独任法官意见产生分歧时,通过建议复议、提请专业法官会议讨论、报请院领导提交审委会讨论。推行示范裁判,对多个当事人分别提起的同类型或者系列民商事、行政纠纷,先行选取一个或几个案件开展示范裁判,其他纠纷引导参照示范案例处理。强化质效督导工作,充分发挥周通报、月考核、季研判工作机制推进作用,督促两级法院法官在法定审限内快办案、多办案、办好案。2024年上半年,全市法院提请阅核案件4735件,阅核后结案4712件,召开审判会商会102次,上诉率、一审裁判被发回重审率、执行完毕率等16项量化指标位于优秀区间,优秀率达66.67%。三是注重案件评查,提升案件质效。2024年上半年,开展重点案件评查,评查被发回改判、长期未结、进京信访等六类案件240件。开展超期移送上诉案件问题专项整治,上诉案件移送平均天数已由2023年底的107.54天大幅度下降至31.84天。四是创新方式方法,缩短审理周期。积极探索开展司法鉴定诉前委托工作,制定《诉前委托鉴定工作指引》,综合运用证据保全与鉴定规则,在诉讼前启动鉴定程序并获取有效的鉴定意见,诉前鉴定效力及于诉中,避免或减少诉中司法委托鉴定程序,促使当事人尽早明确诉讼请求是否合理,明晰双方争议焦点,缩短审理周期,提高审判效率。建立“诉前调解+诉前鉴定+送达地址确认”机制,完善诉前鉴定办理流程,制发《民事简案快审团队建设规范(试行)》《关于进一步完善简化速裁快审审判工作组的规范》等规范性文件,组建简案快审团队41个,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。
三、持续优化法治营商环境,助推社会经济高质量发展
**法院始终将服务大局作为职责使命,完整、准确、全面贯彻新发展理念,找准优化法治化营商环境的着力点和落脚点,主动将法院工作置于经济社会发展大局中谋划推进,以能动履职展现人民法院的担当作为,为扎实推进高质量发展、可持续振兴提供坚强有力的法治保障。一是竭力维护社会稳定。2024年上半年,审结一审刑事案件960件1188人。常态化开展扫黑除恶斗争,发布黑恶案件审判情况白皮书及典型案例,对已审结的涉黑涉恶案件进行倒查,形成评查报告73份。依法严惩杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件48件56人,同比下降11.12%。依法打击电信网络诈骗、非法集资等涉金融领域犯罪案件17件,涉案金额4.8亿元。持续保持惩治不廉洁高压态势,依法严惩职务犯罪案件24件33人。二是助力法治政府建设。坚持能动履职,依法行使行政审判职能,监督和支持行政机关依法行政,实质化解行政争议。2024年上半年,受理行政诉讼案件130件,行政机关负责人出庭应诉率连续六年保持100%,实现“出庭又出声”。建立健全“1+1+N”府院联动会商机制,召开府院联动会议10次,及时发布行政审判白皮书,就规范房地产市场秩序、防范化解金融风险等方面向有关部门发出司法建议27份。组织市县两级首批22名相关人员到法院跟岗锻炼,举办全市法治同堂培训班,促进行政机关依法行政。三是服务保障民营企业发展。2024年上半年,有效调处民商纠纷,审结民商事案件17543件。护航金融秩序发展,审结金融类案件5317件,结案标的额16.26亿元。结合**地域特点,成立农业领域知识产权司法保护基地,切实加强对寒地黑土品牌、绿色食品标识、自主知识产权司法保护力度,审结各类知识产权案件10件,连续六年发布知识产权审判工作白皮书,通过加强司法保护促进科技创新成果产出运用,助力科技强国建设。全面畅通破产案件受理渠道,最大限度释放破产审判价值,受理各类破产案件380件,审结356件。组织开展联系企业“敲门行动”,包联对接企业69家,走访企业73次,解决问题91个。四是持续强化民生权益保障。坚持以人民为中心的发展思想,办好“小案件”,守护“大民生”。2024年上半年,妥善审结就业、教育、医疗、养老等事关群众切身利益案件797件,调撤率36.89%。大力开展根治欠薪专项行动,审结涉农民工工资和劳务报酬案件79件,为农民工追回薪资200.98万元。切实守护未成年人健康成长,开展法庭教育62人次,家庭教育指导5件次,在涉及未成年子女离婚案件中制发关爱未成年人提示卡、承诺书,引导当事人依法履行监护职责。五是及时兑现胜诉权益。坚持善意文明执行理念,2024年上半年,受理各类执行案件11823件,执结7581件,执行到位14.45亿元。深入开展“执前督促+调解工作”,新收首执案件6924件,同比减少42.95%。开展失信市场主体信用修复和退出专项行动,帮助修复失信市场主体248家。做实交叉执行工作,全市法院交叉执行案件264件,已执结140件,执行到位标的5242万元,努力让“纸上权利”变成“真金白银”。
新征程任重道远,新使命催人奋进。下一步,**法院将紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责,立足职能狠抓落实,坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线,为加快推进法治社会建设贡献司法力量。
汇报完毕,不妥之处,请同志们批评指正,谢谢大家!








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