建设*革命老区高质量发展示范区是贯彻落实习近平总书记考察我省重要讲话精神的重大举措，是党中央、国务院赋予我省的重大历史使命，是新时代支持苏区振兴发展的重大决策。为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，*市财政局积极落实中央、省、市振兴苏区决策部署，深入推进“三大战略、八大行动”，实施提质增效、更可持续的积极财政政策，全力以赴拼经济、拼发展，努力加快建设革命老区高质量发展示范区。
党的建设聚焦发力，厚植高质量发展底色。*市财政局结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，坚持“以政领财、以财辅政”。一是强化理论武装。把学思想作为党组会“第一议题”和党组中心组每月“学习日”重要内容，将参会人员扩大到科室负责同志，重点对习近平经济思想和财政工作的重要讲话精神分领域、分专题组织学习，推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求有效落实。二是强化制度建设。坚持以制度管权管人管事，推动党风廉政建设高质量发展，突出围绕财政重点业务领域和岗位，优化再造了资金分配、政府采购、政府投资评审等业务流程，完善了内控制度建设，有效构筑起不能腐不敢腐不想腐的廉政制度防线。三是强化队伍建设。开展“业务能力提升年”活动，举办“财政讲坛”、财税业务培训班，持续提升财政干部业务素质。每月主动提供“上门服务”，深入预算单位和县（市、区）了解行业发展重点和资金使用绩效，并提出针对性意见建议。
财政运行稳中有进，夯实高质量发展支撑。*市财政局加大资金统筹力度，提升重大战略服务能力，有力促进经济回升向好。一是全力挖潜增收。上半年，*市一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%，税收占比*%，比上年提高*个百分点，收入实现量质齐升。二是财政支出有力。财政支出持续发力，上半年，全市一般公共预算支出*亿元，同比增长*%，总量连续十六年位居全省第一。三是兜牢兜实“三保”底线。坚持“三保”在财政支出的优先顺序，建立常态化监测机制，强化“三保”资金专户管理，基层运转总体平稳有序。四是严控政府债务风险。严格按照预算法要求，对法定债务实行限额管理，并将本息资金纳入年度预算予以安排。坚持化存量、控增量，拓宽化债渠道，稳妥有序化解存量债务。
重点领域全力保障，增强高质量发展动力。*市财政局持续加大财政投入力度，有力保障“三大战略、八大行动”重点任务实施。一是构建现代化产业体系。聚焦主导产业，推动工业企业技术改造，着力提升企业关键工艺、科技水平和智能装备改造，财政奖补资金更多支持引领型企业和链主企业。发挥产业基金撬动性作用，以资本招商、产业链招商，撬动社会投资*亿元，有力支持了一批重大项目发展。全市规上工业增加值年均增长*%，工业对GDP增长贡献率较上年提高近*个百分点。二是支持科技创新赋能。以科技创新驱动产业发展，突出重点支持科创平台建设、技术成果转化、科技赋能，支持小试、中试平台发展，支持启动实施“揭榜挂帅”制项目试点。加大对中科院赣江创新研究院等重大科技创新平台和企业科技创新的投入，推进科技成果转化。三是持续保障改善民生。上半年，*市民生支出*亿元，占一般公共预算支出比重的*%，推动省*件、市*件民生实事落实，有力保障了国家区域医疗中心等重大民生项目的顺利实施。四是支持农业发展补短板。落实农业农村优先发展要求，调优支出结构，市级预算重点保障粮食安全和重要农产品供给，聚焦“农头工尾”，推动农业产业链延链补链强链，支持实施农业产业化提升和预制菜产业发展三年行动。
财政支持优化升级，激发高质量发展活力。*市财政局克服财力紧张的实际困难，发挥好财税、金融政策的叠加效应。一是严格落实减税降费政策。上半年，新增减税降费及退税缓费*亿元，惠及*万户次纳税人和缴费人。原则上不再收取采购投标保证金，为企业减少成本约*亿元。二是放大融资担保杠杆效应。上半年，融资担保余额*亿元，惠及企业*户。发放“财园信贷通”*亿元，惠及中小微企业*户，帮助企业降低融资成本超*亿元。加强财政贴息资金保障，全市发放创业担保贷款*笔、金额*亿元，带动就业*万人。三是持续支持消费拉动。坚持扩内需、促消费，支持在重大节假日发放文旅商贸消费券，推进商贸文旅融合发展。支持开展购车节、家电促消费等活动，有力推动汽车、家电等消费品零售总额增长。
财政体制深化改革，优化高质量发展格局。*市财政局推动构建更加科学、规范的财政管理体制机制。一是稳步推进市区财政体制改革。制定了《关于明确车辆车船税有关征管事项的通知》、《关于当前财政收入组织相关事项的通知》等系列配套措施，对体制改革后区级收入征管、收入目标等进行明确，保障了体制改革平稳过渡。二是划分市区财政事权和支出责任。推动出台了《进一步深化中心城区城管体制机制改革实施方案》，明确了市政设施管养、园林绿化管养、市容环境卫生、城管执法等领域的职责划分。三是深化乡镇财政管理体制改革。推动29个乡镇开展“一级财政”试点，并研究印发了《“一级财政”试点乡镇财政责任服务清单》，有效激发乡镇经济发展活力，乡镇管理更加规范。
财政管理严格强化，提升高质量发展水平。*市财政局强化财政“紧平衡”状态下预算管理，以绩效为核心，将绩效贯穿预算管理全过程，切实提升财政资金效益。一是加强预算绩效管理。扩大重点绩效评价覆盖面，推动绩效评价与财会监督、调查研究系统联动，强化评价结果运用，对低效无效资金予以削减、取消，对交叉重复、碎片化的资金进行整合，收回长期沉淀资金。常态化开展绩效运行监控，建立监控审核结果通报机制，覆盖面达100%。二是建立政府投资项目必要性、合理性审核机制。建立市本级货物服务、政务信息化项目评审机制，对项目必要性、合理性进行严格审查，有效节约财政资金。上半年，市本级政务信息化项目审减率达29.41%。三是提高投资评审质效。严格政府投资项目过程监管，借用信息化手段对增量工程、隐蔽工程进行全过程监控。探索建立市场化询价机制，严格控制项目单价，进一步提高评审质效，节约项目成本。上半年，市本级政府投资项目纠偏率达13.53%。
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