林 训 桂
今年９月４日是《中华人民共和国未成年人保护法》颁布１０周年。《未保法》在保护未成年人合法权益，促进未成年人身心健康发展方面发挥了重要作用，体现了党和国家对未成年人健康成长的亲切关怀，反映了全社会对未成年人的高度重视。《未保法》在“司法保护”一章中，明确规定了人民检察院担负的职责，这为检察机关做好对违法犯罪的未成年人的工作，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，提供了强有力的法律依据。
多年的检察工作实践告诉我们，当前，未成年人犯罪已发展成为一个越来越严重的社会问题。未成年人占总人口的三分之一以上，他们能否健康成长，关系到国家存亡、民族兴衰。可是，近几年来，未成年人犯罪不论是从绝对人数来讲，还是从其在整个刑事犯罪所占的比重来看，均呈上升趋势。１９９８－２０００年三年间，全市检察机关批准逮捕未成年犯罪嫌疑人分别是１５５人、１５９人、１７３人，逐年增多。犯罪学家认为，未成年人犯罪是社会的一面特殊的镜子，它能从反面反映社会文化、道德素质和人们的精神面貌，反映甚至暴露出社会某些方面的弊端和问题。未成年人犯罪，不仅是这部分犯罪未成年人本身的堕落，而且会影响、污染社会风气，腐蚀、毒害其他未成年人。应该承认，社会主义制度为预防未成年人犯罪提供了广阔的前景，现实生活中也积累了大量的预防未成年人犯罪的经验，从而保证了未成年人的健康成长。为了切实有效地预防未成年人犯罪，保护未成年人的合法权益，检察机关必须进一步学习贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，增强责任感和使命感，充分发挥检察职能作用，重点做好以下三项工作：
１、加大对未成年人进行法制教育的工作力度。《中华人民共和国未成年人保护法》把法制教育作为一项全社会的共同责任明确规定下来。邓小平同志曾经说过“法制教育要从娃娃抓起”。江泽民总书记在去年２月《关于教育问题的谈话》中指出：“这项工作不仅教育部门要做，宣传思想部门、政法部门以及其他部门都要做，全党全社会都要做。”未成年人是个特殊群体，正处在学知识、学文化阶段，世界观、人生观、价值观尚未形成，因此，从小进行法制教育，培养他们健全的法制观念、正确的法律意识，使他们学法、知法、懂法、护法，明辨是非，以法律武器维护自己的合法权益不受侵害，勇于同一切违法犯罪行为作斗争，遵纪守法，显得十分重要。对未成年人进行法制教育，检察机关义不容辞。根据中小学未成年人集中的特点，加强与教育部门的联系配合，对学生深入进行法制教育。内容上，要让学生了解掌握必要的法律常识，懂得违法犯罪行为对个人、家庭、他人和社会造成的危害以及应当承担的法律责任，哪些可以做，哪些不能做 ，培养正确的日常行为规范，懂得如何有效地保护自己，增强防范意识。形式上，可以多种多样，既可以集中上法制课，也可以办宣传栏，印发宣传材料，还可以组织学生进行法律知识竞赛，举办模拟法庭，以及让一些违法犯罪的未成年人现身说法，等等。要加强与挂钩学校的配合，以法制教育为重点，以预防未成年人违法犯罪为目标，在深入上下功夫，改变集中上法制课的单一模式，把集中教育与个别帮教相结合，普及法律与个案分析相结合，力争取得更好的效果。
２、认真办理未成年人犯罪案件。按照未成年人特殊保护的要求，检察机关在办理未成年人犯罪案件时，要坚持教育为主、惩罚为辅的原则，严格执行教育、感化、挽救的方针，寓教于审，惩教结合，做好帮教工作。一是要确定专人或专门小组审理未成年人犯罪案件，并保持其工作的相对稳定性。二是对需要提起公诉的未成年人犯罪案件，除依法准确查明案件事实外，还应当查明是否附有被告人年龄的有效证明文件，对于没有的应退回公安机关补充侦查。三是在审查未成年人犯罪案件时，应注重开展社会调查、社会教育和庭前教育，就未成年被告人的家庭情况、社会交往、成长经历以及实施犯罪的原因等情况进行调查。开庭前要做到与辩护人、监护人见面，了解未成年被告人的思想动态，帮助分析犯罪根源，帮助其正确认识自己的犯罪行为，并告知其在诉讼中享有的权利。四是在法庭审理过程中，应当注意未成年被告人的智力发育程度和心理状态，态度要严肃、和蔼，用语要准确、通俗易懂。不能对未成年被告人诱供、训斥、讽刺或者威胁。五是在法庭调查、辩论结束后，应参与对未成年被告人的法庭教育，帮助其认识犯罪原因和犯罪行为的社会危害性，并进行认罪悔罪、服法服判教育。六是对初犯、偶犯、犯罪情节轻微或社会危害不大的案件或者是过失犯罪案件，正确适用相对不起诉的规定，挽救未成年犯罪嫌疑人，使他们回归社会。不起诉决定要向其本人和家庭公开，并实行跟踪考察和不定期回访。
３、依法保护未成年合法权益不受侵犯。未成年人在社会上是个弱势群体，其合法权益被侵害的情况时有发生。因此，依法保护未成年人的合法权益尤为重要。检察机关一要加强与公安、法院等部门的配合，互通情况，交流信息，及时了解那些侵犯未成年合法权益的情况，掌握工作主动权；二是对针对未成年人犯罪的案件、侵害未成年的各类犯罪行为，要贯彻“从重从快”的方针，予以严厉打击。要加快批准逮捕和审查起诉的进度，使这类案件的犯罪嫌疑人能及时被逮捕和移送法院审判；三是要结合办案，及时发现街道、厂矿、学校、农村等地在对未成年人的教育、管理等方面存在的问题，发挥检察建议的积极作用，通过检察建议，责令有关单位部门吸取教训，采取措施限期整改并反馈整改情况，以预防和减少各种侵害未成年人犯罪行为的发生。
| 欢迎光临 老秘网_材夜思范文 (http://caiyes.cn/) | Powered by Discuz! X3.4 |