——王育忠——
江泽民总书记提出,我们建设有中国特色社会主义,必须坚持“依法治国”和“以德治国”相结合,“法治”与“德治”并重。这是在我国进入新的历史时期后,总结国内外治国经验的基础上作出的科学论断,是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的创新和发展,是对建设有中国特色社会主义规律认识的新飞跃。这一思想包含着丰富而博大的内涵,在理论上,是对马克思主义国家学说的丰富和发展,是对我们党领导人民治理国家基本方略的完善和充实;在实践上,它必将对我国社会秩序的稳定和道德风尚的淳化产生积极的影响,对于揭示社会主义时期政治、经济、文化、法制与道德的内在联系,促进社会的变革与进步,推动社会主义现代化建设具有重大的现实意义。
“德治”的概念,从历史上讲是儒家率先提出的。但是,我们今天讲的以德治国,绝不是儒家意义上的“德治”,我们也不可能照搬传统儒家思想。我们现在所进行的社会主义现代化建设,是在建设物质文明的同时建设精神文明,显然离不开借鉴和继承传统,但随着经济体制改革不断深化,对外开放不断扩大,更需要道德创新,需要建立起一个与社会主义市场经济体制相适应的道德体系。这一创新的必然,是由党的历史地位和历史使命所决定的。中国共产党作为执政党,她有责任在建立新社会新制度的同时,建立一个与之相适应的社会道德体系,她有责任在这个新的社会道德体系中站在道德创新的前列,自觉地代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益,为国家、为民族建立一个社会主义市场经济条件下的道德榜样。所以,从根本上讲,以德治国与儒家的“德治”是有本质的区别,不可同日而语相提并论。也是从这一点上讲,以德治国,是党在新的历史条件下领导的必然取向,她反映了社会主义社会发展的客观规律。因此,要实现真正意义上的以德治国,关键在党。
一、要实现以德治国,党应成为群众的道德楷模
以德治国关键在党,就是从根本上要求共产党员必须在国家的政治生活和人民的伦理生活中,做道德规范的楷模。这是由共产党的执政地位决定的。一个国家治理的好坏,主要靠什么呢?无数历史事实早已证明,一靠国家的政纪法度,二靠执政者身体力行的道德信度。《左传》云:“德,国家之基也。有基无坏。”《史记·郑世家》载:“为政必以德,毋忘所以立。”《贞观政要·君道》明示:“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源;思国之安者,必积其德义。”道德是一个政权立法建业的基础,是维系社会人际关系的根本,道德不振,社会不兴,一切都会陷入无序。所以执政者的德行对于一个国家的兴衰成败关系重大。
但是,目前我们党内有一部分同志对以德治国的认识还十分模糊。有人认为这是要照搬封建传统道德,实行“君君臣臣”“父父子子”那一套,完全曲解了在新的历史条件下以德治国的深刻内涵。还有人认为以德治国是中央领导和高级干部的事,只要他们做好表率,国家的道德风气自然会好起来。实践方面,在有些共产党员身上仍然存在道德不彰,榜样不显的现象,他们放松对自身的要求,不注意世界观的改造,缺乏正确的人生观、价值观,难以成为群众的道德楷模,结果,以德治国在一些地方一些单位流于空谈。
因此,要实现以德治国,就要求党必须管党,要按照马克思主义的道德观,从严治党。我们党是执政党,国家和民族是兴盛还是衰败,其命运全部掌握在党的手里,具体地说,就是掌握在各级党的干部和广大共产党员手里。可见,以德治国,关键是要看治理这个国家的政党具有什么样的道德水准。如果执政党内道德堕落,一片腐败,以如此之德去治国,这个国家还会有希望吗?所以,以德治国关键在党,首先,要求全体共产党员在思想上、政治上必须与党中央保持一致,要坚决拥护以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导。这是共产党员道德之根本,是大德之所在。其次,要严明党纪,严肃党规。我们党是马克思主义的执政党,要做到永远不脱离群众,永远立于不败之地,就必须自觉地从思想上、政治上、组织上、作风上、道德上全面加强党的建设,要为人民群众建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府。要通过自己的道德理念和道德形象为人民群众树立一个道德楷模。古人云:“身修而家齐,家齐而后国治,国治而后天下平”(见《礼记·大学》)。这道理是很有见地的。再次,要树立以人为本的道德实践基本准则,共产党的宗旨是全心全意为人民服务,为最广大人民群众谋利益,因此在道德实践上就应当把人本放在第一位,要时时刻刻为保障人民群众的生存权、发展权作出努力。第四,要从体制上解决党内权力过分集中的问题,防止变德治为人治。党要实现以德治国,就不是仅仅靠手中的权力去领导人民群众,不是光靠权力的威严去号召百姓,还要通过良好的道德形象彰显去感召人民,以德高望重去让人民服从。所以,权力过分集中对以德治国的实践不是一件好事,过分地依赖权力说话,要求老百姓时时生活在权力的语境中俯首贴耳,是以德治国的悲哀。第五,要把以德治国与依法治国紧密结合起来。以德治国与依法治国是相辅相成,相得益彰的。从道德和法律的形成及其关系来看,法律是道德的基本体现,道德是法律的思想基础,两者都是调节社会人际相互关系以及行为的规范,各有其独特的地位和功能。党的各级领导干部和广大共产党员要模范地遵守法律,要树立起法律至上的道德信念,不做超越于法律之外的“特殊公民”。在国家行政和社会活动中,坚决做到依法办事,防止贪赃枉法,保证国家社会生活有序进行和人民群众的合法权益受到保护,就是一种基本的道德境界。违法的行为,实质上也是缺德的表现。遵法与守德是一致的,依法治国与以德治国也是相通的。
二、要实现以德治国,党应善于吸收世界先进的道德文明
当今中国社会正处于关键的社会转型期,经济全球化的来临,以及改革开放的不可逆转,将使中国传统道德面临新的冲击和挑战。在全球化过程中,道德生活世界正在出现全球性的新的碰撞和融合,世界范围内的道德重构将不可避免。早在150多年前马克思就深刻指出:“资产阶级,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……。过去那种地方的和民族的自给自足和封闭状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此,精神的生产也是如此,各民族的精神产品成为公共财产。民族的片面性和局限性日益成为不可能,于是由许多民族的和地方的文学形成了一种世界的文学。”面对世界正在发生的深刻变化,中国共产党人有着不可推卸的历史责任,跟上时代的步伐,在以德治国方面为世界做出贡献。
历史证明,世界道德的发展进程,实际上是道德变革与道德进步从民族国家走向国际社会的时空超越。在这一历史过程中,各个主权国家的道德规范必然要体现世界道德文明进步上共同的基本道德准则,由此形成一个相互接近、相互认同、相互联结的全球道德机制和国际准则。毫无疑问,经济全球化的进程,必将深刻地改变着全球道德生活的基本面貌,重新塑造着每一个国家或民族的道德架构。在这一全球性重构道德的时代进程中,中国既有的道德体系必将发生显著变化,固有的道德价值判断和道德准则,也将面临新的挑战,现行的道德机制有待调整和创新,以期适应正在发生剧烈变化的全球经济与社会环境。看不到或绝对排斥全球化趋势对中国道德机制的影响,这显然是历史片面。对于那些反映全球市场经济运行的规律,体现人类道德文明前进方向的外域道德文化的有益因素,我们无疑应当尽快加以吸收和采纳,以便使当代中国的道德建设与世界道德文明的通行规则接轨沟通。闭关自守传统道德的界河,盲目排外或者盲目照搬外域道德模式,只能导致道德文明进步张力的丧失,妨害社会主义道德体系的构建,并严重阻碍中国社会主义市场经济体制的建立,影响社会主义现代化建设的进程。
因此,以德治国关键在党,要求我们一方面要正视党内存在的模糊认识和一些党员表率作用不够的问题,要求党员为群众做出道德楷模;另一方面要放出眼光,以开放的姿态和开明的视野,吸收和接纳世界先进的道德文明,使我们以德治国站在一个更加坚实的基础上,同时给人一个耳目一新的起点和视点,不落俗套地开创一个安邦治国的新境界。总而言之,以德治国不是一句泛泛而谈的口号,也不是当前的权宜之计,更不是儒家“德治”的简单翻版,它是需要共产党人以自身的行动予以实践的,需要共产党人实实在在身体力行做出表率的。应该看到,提出“以德治国”的口号已表明我们党的胆略和气魄,因为倡言“以德治国”不只是说给人家听,而是要做给人家看的,它主要是靠执政者的道德内省去实现,靠社会舆论去约束,靠人的价值判断和社会良知来维系,所以,这句口号本身对执政党就是一个强大的约束力量和严峻的考验。以德治国关键在党,关键就看党能不能在亿万人民中间树立一个光辉的道德榜样,能不能以社会主义道德的力量管好自己。能做好榜样,能够管得住、管得好党,那么这“德”治之下的国家,就大有希望了。
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