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邱良植洪华高 | |
| www.smnet.com.cn 2009-04-12 09:44:10 | |
| 和谐社会包括三个方面的内容，即人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐以及人与自然之间的和谐。历史经验证明，和谐并不是自然形成的，而是运用法治等手段在不断的社会调节中实现的。
和谐就是各个差异部分通过某些特定的调节方式使相互之间能够彼此协调的一种良好状态。在法的领域内的和谐，就是指通过对权利及义务的合理配置和实现来促成人与人、人与社会以及人与自然的协调。社会主义法治理念的内容是依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。它提倡的是崇尚法律而不是崇拜权力，遵守法律而不仅仅是服从权力；维护法律而不是追求权力，即依法而治，实行法治，进行依法治国。社会主义法治理念既是和谐社会的必备要素，又对社会主义和谐社会的形成发挥着重要作用，法律的基本价值———秩序、人权、正义、效益是和谐社会形成的必要条件。 一、社会主义法治理念所维系的秩序是和谐社会形成的重要标志。社会主义法治理念所维护的秩序主要是指社会秩序，是一种有序的社会状态，这种有序性是通过正常的社会关系的稳定性、社会结构的有序性、事件运行的规范性、事物发展的程序性、事件的可预测性等表现出来。达到某种秩序，既是社会主义法治理念的目标和结果，也是检验是否厉行法治的一个重要指标。社会秩序本身就是在法律秩序的基础上建立起来的，法律秩序是社会主义法治理念所追求的基本价值取向。 良好的秩序是和谐社会的基本标志，法律是维持社会秩序的重要手段。法律的功能和使命就是通过有效地解决、防止纠纷来形成和维持秩序。第一，树立社会主义法治理念能有效地解决纠纷。在社会生活中，不同的群体有不同的利益追求，这种差异在丰富社会生活内容的同时，也容易造成人们之间的冲突和混乱，如果有大量的社会冲突不能得到有效解决，社会秩序就无法形成，更谈不上社会和谐。树立社会主义法治理念使得政法机关和政法人员能利用一系列的法律规范来协调、支配和控制人们的行为，解决纠纷，以此控制无序与混乱，并且用国家强制力来作保障裁判的效力。第二，树立社会主义法治理念能有效地预防纠纷的发生。法律不是万能的，因为它不可能防止任何具体纠纷的发生。但是，以社会主义法治理念指导下的政法工作可以通过事前预防和社会治安综合治理降低它们发生的概率，从而使实际发生的纠纷在总量和冲突烈变上控制在社会可以承受的限度之内。在我国目前这样一个社会转型阶段，各种社会矛盾激增，政法部门尤其必须以其特有的强制力和威慑力预防和消除各种不安定因素的产生和发展，缓和矛盾，防止纠纷发生，保证社会正常有序地运行，为构建社会主义和谐社会提供秩序保障。 二、社会主义法治理念要求的人权保障是和谐社会的基础。和谐社会形成的基础是尊重和保障人权。一个和谐的社会最基础的东西就是尊重人权。社会是由不同个人、群体、阶层构成的，在这个共存共生的过程中，人与人之间会产生矛盾和冲突。但为了生存和发展，必须学会协调、合作和互助，这是人类共同生存的基本原则。人类能够更好地同生共存的基础在于人们享有其应当享有的基本权利，比如尊重人权、保障人权、契约自由、法律面前人人平等等，这些对每个人都是有利的，因而能够得到普遍的认同与遵守，社会通过自由、平等与竞争使人们各得其所、各安其位，从而促进了社会的和谐发展。 实现充分的人权是人类法治精神长期以来追求的理想，而它作为社会主义法治理念的价值取向，只有在社会主义国家才可能由理论变成现实。其中，社会主义法治理念对人权的实现起着重要作用。首先，社会主义法治理念使得国家制定出完备的法律，实施依法治国，这为人权的实现提供法律依据。只有通过一国法律的确认和保障，在人权受到侵犯的时候，才能依法受到保护，才能依法对侵犯人权的行为予以制裁；法治规定的一套严格、完备、科学合理的司法救济程序，为人权的实现提供了明确有效的方法和途径。其次，社会主义法治理念下的法治为人权的实现提供了相关的体制、机制保障。人权的实现必然要求建立保障人权的体制，必然要求有一个实现人权的运行机制，而这种体制、机制，也只有依靠社会主义法治理念下的法治才能予以建立。 三、社会主义法治理念所维护的公平正义是和谐社会形成的前提。维护公平与正义是和谐社会形成的前提条件。人类社会是一个利益互动的社会，利益使我们人类社会既存利益有着一致性，又处处充满着冲突。防止利益冲突，实现社会和谐的前提就是使各种政治、经济利益和其他利益在全体社会成员之间得到合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。如果有严重的社会不公、明显的两极分化，势必导致社会成员、社会群体和社会阶层之间利益矛盾的剧烈，直至暴力冲突。一旦社会的尖锐利益冲突演化成剧烈的政治冲突，社会和谐就随之失去了制度的保障。所以，没有社会的公平正义，就没有社会的和谐稳定。树立社会主义法治理念是实现正义的有效方式。社会生活中正义仅仅靠个人的美德不足以维持，必须依靠树立社会主义法治理念来促进；人们的基本合理需要和利益能否得到保证，也取决于社会主义法治理念能否得到真正贯彻。和谐社会的基本形式是人与人的和谐，其核心的问题是要协调好人与人之间的利益关系，公平地分配社会权益，使每个人都各得其所，各得其利。我们今天所追求的公平正义，主要是妥善协调社会各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，切实维护和实现社会公平正义。 四、社会主义法治理念所追求的效益是和谐社会形成的目的。和谐社会形成的最原始的目标就是追求效益。和谐社会必须是物质财富相对宽裕的社会。人类社会发展历史表明，物质财富匮乏所造成的贫困，是造成社会发展不和谐的根本原因。物质财富的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。我国是社会主义国家，社会主义的本质是解放和发展生产力，实现共同富裕。贫穷不是社会主义，在贫穷的基础上更不会建成社会主义和谐社会。当前我国正处于社会主义市场经济条件下，由于市场经济就是法治经济，社会主义法治理念的作用显得更为重要。 现代社会资源的日益稀缺要求我们在发展生产的基础上必然要追求效益，以较少的资源投入创造更多的物质财富，满足广大人民日益增长的物质文化需求。和谐社会是有秩序的社会，尊重人权的社会，崇尚正义的社会，也必须是追求效益的社会，没有效益的社会无论如何不能被认为是一个完美的社会。法律内在的经济逻辑和宗旨是以有利于获得最大化效益的方式分配资源，并以权利和义务的规定保障资源的优化配置和使用。 | |
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