谭本仲
开展解放思想大讨论活动，必须紧密结合实际，着力解决县域经济发展中的突出问题，以思想大解放引领经济社会大发展。就临澧而言，关键是要着力解决好“四不”问题。
一、着力解决发展氛围不浓的问题。浓厚的发展氛围是一个地方经济社会发展的先决条件。当前临澧的发展形势总体是好的，但发展的氛围仍然不够浓厚，特别是部分领导干部发展意识不强，发展精力不集中。开展解放思想大讨论活动，首要的任务就是要把发展氛围造浓。一方面，要强化教育引导。通过组织教育、专题讨论、舆论引导等多种方式，引导全县各级各部门和广大干部群众准确把握当前“不进则退、慢进也是退”竞相发展的逼人态势，认真分析临澧发展中的困难和问题，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，破除安于现状、小进即满、无所作为的观念，抢抓机遇，抢占先机，在全县上下造就“人人谋发展、个个抓发展”、“你发展、我更发展”的竞争态势。另一方面，要强化考核激励。要科学设置考核指标，进一步完善考核办法，坚持以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩，重奖发展功臣，重用发展能人，激励发展先进，做到不让实干者吃亏、不让庸碌者受益、不让投机者得逞，引导全县各级各部门和领导干部真正把主要精力、主要力量、主要措施集中到发展上来，真正形成加快发展、科学发展的浓厚氛围。
二、着力解决发展速度不快的问题。发展是第一要务，是解决临澧所有问题的关键。改革开放30年来，临澧经济社会发展取得显著成就，但与发达地区相比，发展不快仍然是临澧最突出的问题，加快发展速度仍然是临澧第一位的任务。一是要突出发展重点。要在科学发展观的指导下，按照省委、省政府推进“一化三基”的要求，结合临澧实际，突出推进新型工业化，做大做强高新化纤、石膏、食品、机械、烟花等优势产业，着力打造全国高新纤维生产基地、国家无公害农产品加工基地、全省非金属矿深加工基地、湘西北地区烟花爆竹生产基地。二是要创新发展方法。坚持把发展外向型经济作为拉升发展速度的重要抓手，不断冲破思想束缚，增强以大开放谋求大发展的观念和气魄，强化“开放互动、合作共赢”的发展理念，立足产业基础，借助工业园区，依靠丰富资源，大力实施招商引资“首位战略”，坚定不移地推进开放，坚定不移地借力发展。三是要破解发展瓶颈。要主动帮助企业做好项目可研、环评等前期准备工作，解决好立项报批问题；要完善规划修编，抓好用地储备，清理闲置土地，保障工业项目特别是重大工业项目的用地需求，解决好土地供应问题；要搭建银企合作平台，组建中小企业担保公司，激活民间资本，推进企业上市融资，解决好项目融资问题。
三、着力解决发展环境不优的问题。环境是一个地区的核心竞争力。当前要着重建设好“三个环境”：一是创造宽松开明的政策环境。牢固树立“人无我有、人有我优”的观念，把政策创新作为优化发展环境的工作重点，按照“四个凡是”的原则，即凡是外地成功的做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是过时的政策文件，要及时清理废止，不能用陈旧的政策依据处理当前的事情；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从有利于临澧的发展出发，把政策放到相对宽松的程度，继续研究出台一系列含金量高、吸引力强的政策，降低综合商务成本。二是创造优质高效的服务环境。上级部门要切实增强为基层服务、为项目服务、为发展服务的意识，真正简政放权，减少行政审批程序，降低市场准入门槛；全县各级各部门要按照流程最短、效率最高、收费最少、标准最低的原则，全面推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制和失职追究制等制度，加快电子政务建设，提高行政效能。三是创造公正严明的法制环境。要坚持依法行政，把严格执法、公正执法、文明执法的要求贯穿于积极为企业保驾护航的各个环节，真心实意地保护客商、服务客商、取信客商；.WOcP4r1hL ^.ho6u要大力规范市场经营秩序，维护企业间的公平、有效竞争，努力创造健康有序的市场经营环境；要着力创建“平安临澧”，严厉打击影响经济发展和群众安全的各类犯罪活动，努力创造一个安定、和谐的生产经营和生活环境，真正做到让所有投资者、经营者感到投资零忧患、入驻零烦恼、服务零抱怨，让他们都能在临澧放心干事、安居兴业。
四、着力解决全民创业创富不够的问题。蕴藏在人民群众中强烈的创业激情，是区域经济持续发展的根基和源泉。当前，临澧在全民创业创富方面还存在意识不强、劲头不足、力度不够等问题，严重制约了县域经济的快速发展。开展解放思想大讨论活动，一个重要任务就是要激发全民创业创富的热情，以思想大解放掀起全民创业创富新热潮。首先，要弘扬创业创富精神。当前，要通过宣传发动、思想引导、典型带动等多种途径，在全县上下培育和弘扬自立自强、勤勉敬业、敢为人先、锐意进取的创业创富精神，让创业创富精神成为临澧干部群众的主流价值，让创业创富行为成为临澧干部群众的自觉行动，在全县上下形成竞相创业、富民强县的生动局面。其次，要激发创业创富潜能。要强化政策驱动，研究制定促进全民创业创富的政策措施，使创业创富不拘形式、不拘规模、不拘行业、不拘身份，真正放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌现；要强化开放带动，把全民创业创富与招商引资结合起来，通过招商引资为全民创业创富提供项目、技术、资金，通过招商引资把本地民营企业做大做强，特别是要与培育产业集群结合起来，依托全县八大主导产业的发展壮大和提档升级，在延伸产业链条、发展配套企业中创业创富。再次，要提升创业创富能力。要提供信息服务，采取多种形式，定期收集发布产业政策、投资重点、市场需求等创业创富信息；要加强技能培训，大力发展职业教育和继续教育，加强新理念、新技能、新经验等方面的培训，不断提高全民创业创富素质；要注重金融支持，建立全民创业创富发展基金，组建中小企业担保公司，完善银企合作机制，破解全民创业创富“缺资金”的难题。
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