葛 锐
省委作出了在全省范围内开展“坚持科学发展，加快富民强省”解放思想大讨论的决定，作为常德的一介公民、国家干部，有义务、有责任对我市解放思想提五点浅见：
1、改进工作作风，提倡微服私访。干部作风建设是各项工作的基础。领导干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。坚持科学发展，实现富民强市，必须不断改进各级领导干部的工作作风。领导干部伤风建设的内涵十分丰富，我认为当前重点是大力提倡干部的微服私访。纵观古今中外，微服私访是改进干部工作作风的一个重要手段，效果十分明显。清朝的乾隆皇帝七次下江南，微服私访体察民情，并以此作为治国的依据，导致清初的兴盛。中央文明委选定全国文明城市，采用了微服私访的作法，公正、高效、廉洁，使当选或落选城市心服口服。如果广大干警能微服私访抓治安，违法犯罪分子就会闻风而逃。如果广大干部下基层调查研究微服私访，就能很好的促进工作，使那些喜欢做表面文章、夸夸其谈的干部无立足之地，就能及时了解真情，掌握实情。当前，尽管干部作风主流是好的，但少数领导干部身上存在形式主义、官僚主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义，如有的干部下基层调查研究动辄事前告知，兴师动众，坐着车子转，隔着玻璃看，看好的，听好的，吃好的，基层的同志只是穷于应付，根本上不了解基层的具体情况，解决不了实际问题，甚至给基层增添了不少麻烦。如果领导干部下基层轻车简行，微服私访，和广大老百姓打成一片，倾听广大群众的呼声，真正做到立党为公、执政为民，把切实解决民生问题放在各项工作首位，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，那么，就能让人民群众得到实实在在的利益，就能加速常德发展。
2、改变会议模式，节约行政开支。减少“文山会海”已是老调重谈，“文山会海”弊病众多，不但增加政务工作运行环节，降低行政效能，还会造成资源浪费，增加财政负担。当前，“文山会海”有抬头之热，因此，建议：一是要严格行文报批程序，严格把关，力求在不影响办公效率的前提下压缩文件数量，能以信函、电传等形式解决问题或可以利用网络、信息发布的，不再正式发文。二是压缩会议。可开可不开的会议坚决不开，能合并的会议尽量合并到一起开，能在本地召开的会议坚决不到外地去开，精简会议数量，压缩会议规模，控制会议经费。如年终或年初市直单位的工作会，一个系统或战线可心合并在一起开。提倡开短会、讲短话、实话。
3、改革用人制度，推进干部交流轮岗工作。实践表明，干部交流轮岗有得于进一步优化领导班子结构、提高领导干部素质和能力、加强党风廉政建设，促进经济社会发展。当前，个别领导干部存在地方保护主义和排他思想，只欢迎本单位、本部门提拔的干部，对上级机关部门交流来的干部不欢迎，甚至排斥；有的领导干部把干部交流当作甩包袱、腾位置的机会，给组织部门提供片面的干部评价；有的地方对干部交流的任职年龄、年限没有明确具体的规定，交流太少或过于频繁，容易使少数交流干部产生短期行为；少数干部对交流轮岗有时不理解，对提拔交流、从非权力部门交流轮岗到权力部门高兴，反之则不高兴甚至闹情绪等。所以，干部交流轮岗要解放思想，寻求突破。要把握原则，推进干部交流工作科学化、制度化。对长期在一个单位工作，对交流干部的基本条件、什么时间进行交流、交流多长时间、交流的比例、交流到期后怎么办一系列问题，都有一个明确的规定。要实行岗位轮换。对长期在一个科室、一个岗位工作的，特别是重要岗位工作的，符合轮岗条件的，要适时进行轮换，以便使干部得到多岗们锻炼，促进干部成长。岗位轮换以三年时间为宜。要完善干部交流轮岗激励机制，创造条件解决实际困难，解除交流干部后顾之忧等。
4、改良学习方法，讲求学习实效。学习是一个政党永葆生机和活力的重要保证。领导干部学习能提升能力和思想境界，增强道德修养。然而，当前有些单位集体学习只是流于形式，满足于读读报纸、念念文件，应付检查；有些干部对学习，特别是对政治理论学习不感兴趣，参加学习也心不在焉，应付了事；有的即使业余时间读书，也只是读一些处世哲学、人物传记、言情小说（杂志）等消遣性的书籍，学习标准不高。因此，建议由市委宣传部牵头，会同一些专家、学者每年年初组织一此时事、法律法规、哲学、经济学、历史学、文学等方面的好书，或汇编一本书，要求每个干部认真通读，年底进行抽查考试，并将考试结果进行通报，考试成绩与提拔重用挂钩，增强学习的实效性。
5、改善工作环境，争创和谐机关。构建和谐机关是建设和谐常德的重要组成部分。争创和谐机关，我认为要着力改善工作环境，从以下四个方面下功夫：一是要坚持和深化谈心机制。领导班子成员、中层干部和普通干部职工及他们相互之间建立一种谈心交心机制，每年组织全体干部职工谈心交心两次以上，做到机关单位干部职工之间无话不谈，达到相互了解，相互提醒，共同提高的目的。二是要利用重要节日积极举办喜闻乐见、形式多样、健康有益的文体活动，丰富干部职工的文化活动，活跃气氛，陶冶情操，增进友谊，凝聚力量。三是要切实关心干部的成长和进步。对干部在工作、生活和学习上遇到的困难和问题要尽最大努力帮助解决，对有能力、政绩突出的干部要压担子、给位子，在机关内部形成奋发向上的良好风气。四是要严格执行既定的各项制度。制度一旦形成，要坚持执行，领导和普通干部要一视同仁，公平公正。
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