郑家火
医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系经济社会的协调发展，关系国家和民族的未来。我们要实现卫生事业又好又快发展，满足人民群众日益增长的健康要求，破解制约医疗卫生发展的难题，必须深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，在保障和改善民生上狠下功夫。
从强化服务意识出发，创新工作理念。要使我市卫生工作跃上一个新台阶，必须破除旧观念的束缚，创新工作理念：一是要创新优质服务理念。医疗卫生行业是一个特殊的服务行业，必须树立全心全意为病人服务的思想，始终把人民健康放在第一位，把卫生工作的重点放到农村和城市社区。要做到不仅能看得好病、治得好病、有地方治病，而且要把健康关口前移，在人民群众具有良好工作和生活环境条件下，搞好健康教育，养成良好生活习惯，加强疾病控制，搞好免疫规划，尽量不得病和少得病。二是要创新以人为本理念。要在全社会形成尊重医学科学，尊重卫生工作者的良好风气，充分调动广大医务人员的积极性，使他们保持良好的心态和精神风貌热心为病人服务。与此同时，要以病人为中心做好各项工作，加强就医环境的改善，完善服务设施，优质为病人服务。三是要创新依法执业理念。要严格医疗机构、医务人员和高新诊疗技术和大型医疗设备的准入许可，防止假冒伪劣技术、设备进入医疗卫生单位坑害群众，不允许非卫技人员从事医疗技术工作。要加强制度建设，严格按操作规程办事，减少医疗事故。要依法管理好卫生队伍，在争取政府投入加强基础设施建设、增添医疗设备的前提下，坚决克服把个人工作效益与工资收入挂钩的现象，严禁开大处方、收受回扣、红包，加重病人负担，有效控制不合理费用的增长。四是要创新效率、成本理念。要加强成本核算管理，开源节流，减少浪费，把良好的医疗卫生资源向医疗一线倾斜，充分发挥高精尖医疗设备的使用效益，认真规划，严格审核，防止盲目购买或重复购买高精尖医疗设备而增加病人医疗费用。在政府增加公共卫生和基本医疗投入的前提下，阻断公共医疗卫生建设和设备添置资金依赖于对患者的诊疗收入，而增加群众负担的现象。
从提高健康水平出发，狠抓工作落实。一是要把公共卫生工作抓落实。当前要切实抓好扩大免疫规划工作。全市儿童全程接种率要达到95%以上。要抓好手足口病、霍乱、人禽流感、流脑等重大传染病预防控制工作，确保不发生重大传染病暴发流行。与此同时，继续抓好艾滋病、结核病、血吸虫病、职业病的防治工作，深入开展爱国卫生运动。要进一步完善卫生应急机制，切实做好卫生应急工作。二是把医疗救治工作抓落实。要巩固发展县、乡、村医疗卫生服务网络。切实改善乡镇卫生院和村卫生室的就医环境，提高医疗水平，方便农村群众就医。办好城市社区卫生服务中心，方便城市市民就医。在全市开展医院管理年活动，充分发挥市、县两级医院指导提升的作用，提高重大疾病、疑难病救治能力。三是把基本医疗保障抓落实。要切实办好新型农村合作医疗，让党的优惠政策惠及每个农户。全市农业人口参加农村合作医疗的人数要达到95%以上，努力提高“参合”农民平均住院费用实际补偿率，努力降低农民住院起付线和自费项目比例，控制地方保护主义苗头抬头以维护医疗机构利益而损害参保群众利益的现象，制定利民、便民、惠民的“农合”补偿方案。四是把三项监督工作抓落实。要着力整顿医疗市场，确保群众就医安全；着力整顿餐饮消费市场，确保群众食品安全；着力整顿厂矿劳动卫生市场，确保群众生产生活安全。五是把卫技人员培训工作抓落实。要采取走出去、请进来，举办各种业务培训班，提高卫技人员业务水平，增强服务能力。要重点加强乡镇卫生院长管理知识培训和公共卫生人员岗位培训，抓好乡镇卫生院医疗临床技术骨干和乡村医生培训，要选派城市医务人员到农村开展传帮带。通过各种途径提高农村卫技人员技术水平。
从破解发展难题出发，坚持改革创新。一是立足科技兴卫战略。要加大推广新技术新项目工作力度；组织科研攻关，多出成果。要加强重点学科、特色专科建设，大力培育一批“名、特、优、新”重点项目和先进技术，加强学科带头人的培养。抓好重点中医专科专病建设，着力培育一批中医名科。二是立足加强卫生队伍医德医风建设。教育医务人员对病人热情服务，对技术精益求精。三是立足创新抓管理。要在各级党委政府领导下，完善财政补助政策，调整卫生支出结构，重点支持公共卫生、农村卫生和城市社区卫生。与此同时，要争取社会捐助，采取多种途径筹资，加强医疗卫生单位的房屋、设备建设。要坚持以政府为主导，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营业性分开。要改革医药卫生管理体制，实现属地化和全行业管理。要改革公立医疗卫生机构运行机制，规范收支管理，深化人事和分配制度改革。四是立足建设好“四个体系”。①建设公共卫生服务体系，重点是健全好1个紧急救援中心、9个疾控中心、8个妇幼保健院、8个传染病区、218个乡镇卫生院等服务网络，努力提高突发公共卫生事件应急处置能力。②建设医疗服务体系，重点是加强县医院、乡镇卫生院和城市社区卫生服务体系，提升市级医院龙头指导作用。③建设医疗保障体系，重点是完善新型农村合作医疗等基本医疗保障体系。④建设药品供应保障体系，重点是确保群众基本用药，减轻群众药物费用负担。四个体系要协调发展，尽快形成有利于群众及时就医、安全用药、合理负担的格局，不断提高全民健康水平。
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