陈丽君
我市现有侨务对象近3.4万余人，其中归侨43名，侨眷（含港澳眷属）1.9万余人，海外华侨华人、港澳同胞1.5万人（新华侨华人1000余人）。侨务对象较多的区县（市）为澧县、鼎城、武陵、石门。
归侨43人中，大多是改革开放前归国，改革开放后回国仅1人。归侨原籍大多在广东、福建，现居住地以市区为主（28人），其余散居在各县（市）。归侨中自己创办企业的有1人，即朝鲜归侨李宝瑞创办的常德瑞通电器有限公司。目前在企业和农村生活的归侨生活较为困难。市委、市政府十分重视归侨的生活，2002年，市政府将企业退休归侨的退休生活补助和生活在农村的归侨生活补助，纳入市财政统筹发放，一定程度上缓解了他们的生活困难。
近几年来，随着我市对外交往的进一步加强，友好城市由1对发展到4对，华侨、华人、港澳同胞的目光也纷纷投向我市，侨务工作显得尤为重要。我市各组乔务部门切实履行职能，更加重视侨务工作，积极挖掘侨务资源，为华侨华人和港澳同胞创业提供一个良好的发展平台，为促进我市社会经济全面发展作出了贡献。
1、加强领导，形成合力。各级党委、政府要把侨务工作列入重要议事日程，对重要的国外侨务活动、侨务对台工作、引资引智合作项目以及重点社团和重点华商联谊等涉侨工作的重大问题，要及时、认真地研究并加以解决。在全社会形成一种爱侨、引侨、护侨、用侨、发展侨务事业的氛围。要切实加强作为党和政府联系海外侨胞和国内归侨侨眷职能部门——外侨办和侨联的建设，注意发挥部门的整体优势，建立健全侨务工作网络，各乡镇街道及有关部门单位应有一名领导负责侨务工作，使其能正常开展工作，从上到下，互相配合，形成合力，为侨务工作的开展营造了一个良好的环境。
2、落实政策，维护侨益。侨务工作的基础在国内，扩大海外联谊，利用侨务资源促进常德经济发展关键在于凝聚侨心。国内侨务工作是做好国外侨务工作的基础，是带动海外侨胞增进与家乡情谊的渠道。必须进一步牢固树立和坚持为侨服务的宗旨，扎实做好国内侨务工作。要始终把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，要认真贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》以及《实施办法》，依法办事，切实维护归侨侨眷的合法权益，争取侨心，凝聚侨力。要协调各涉侨部门关心和帮助解决归侨侨眷的工作和生活困难，要建立归侨侨眷定期联系制度，主动、热情为他们服务，真正做到“工作在国内、影响在国外”。
3、围绕中心，引资引智。充分发挥侨务工作的重要作用，更加积极有效地为经济建设服务，这是新形势下侨务工作面临的重要课题。要进一步确定“以联谊促招商、以侨胞引外资、以侨务树形象”的工作思路，从经济、政治、文化、教育、科技等各个领域，多渠道、多层次发挥侨务工作优势。要围绕经济建设抓好侨务工作，以港澳为重点，同时积极拓展美洲的工作，努力开展“以侨引侨、以侨引智”工作。要深入普查，详细掌握海外侨情，建立健全“海外高级人才库”、“重要华商侨领库”、“侨资企业库”，跟踪海外侨情的变化，有的放矢地开展国外侨务工作。每年要组织一次出国出境专访侨港澳胞，广泛与新华侨华人和新生代建立起密切联系，扩大交往，重点做好海外常德籍知名人士、后起之秀、接班人、经济和科技界重要人士工作，增进友谊；组织一次“请进来”，邀请重点人士、新华侨华人回乡参观考察，增进他们对家乡的了解，共谋发展大计，激发他们的爱乡热情。通过“走出去，请进来”的交往和交流，使他们认识家乡，能够热心地为家乡的经济建设和发展做出积极贡献。
4、改善环境，兴办侨企。要立足于“硬环境不够软环境补”，创造良好的社会环境和提供优质服务来吸引海外华人华侨、港澳同胞来我市投资。我市侨务部门应强化服务责任意识，对有意向投资的海外华人华侨、港澳同胞发挥“蚂蝗精神”，紧盯不放，直至成功。对于落户的侨资企业，发扬“保姆精神”，服务到位，促进发展。要以“项目带动战略”为抓手，突出为侨资企业提供优质服务，认真落实《侨益保护法》，通过信息沟通，政策引导，维护合法权益，改善投资环境，健全服务机制来挖掘“侨”的潜力，发展好侨资企业，全方位地开展好侨务经济工作。深入各侨资企业开展普查建档，对现有侨资企业难解决问题，要及时、主动给予解决，使侨商专心在常德发展。选择一些有代表性的侨资企业作为外侨办和侨联重点支持和帮助的“联系企业”，建立经常性的联系制度，变被动服务为主动服务。并定期组织评选表彰侨界明星企业。引导企业开拓市场，二次投资，技术改造，做大做强，发挥其“以侨引侨，以侨引外，以侨引智”的效应。真正达到“办好一个，引来一群”。同时要进一步发挥海外侨胞的商业网络优势，帮助我市有实力的企业走向世界，实现双赢。
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