徐超文
近段时间，我下到一些民营企业进行了调研，并联系过去外出考察学习的所看所听所想，就内地如何解放思想，促进经济社会跨越式、赶超性发展引发了一些思考。一个总的感觉是——思想解放的程度决定环境改善的力度、经济发展的速度。而当前开展思想解放大讨论活动，我认为应该坚持做到四个“必须”。
一、解放思想必须由上至下。解放思想是正确行动的先导，也是我们党思想路线的本质要求。而“官”与民的区别就在于——领导指挥、群众跟进，领导动脑、群众动手，这是一条基本法则和客观规律。解放思想更多的属于“动脑”的范畴，各级领导尤其是市级以上领导在这方面应该率先垂范、身先士卒。其一，这是历史规律的必然。从某种角度而言，一部中华文明史，实际上就是一部思想不断解放、社会管理理论不断创新、人类改造自然的能力不断提升的进步史、发展史。在这部煌煌史册中，不断涌现出了诸如孔子、老子等灿若群星的大智者，但如果没有历朝历代的所谓圣主贤相勇于接受新鲜事物、新创理论，并以“旨”的形式颁布下去，上行下遵，智者的思想又岂能变成普通百姓的实际行动。商鞅轻赋税而兴农桑，康熙重汉臣而固社稷，曾国藩、左宗棠纳西学而强军工，等等，都折射出一个浅显的道理：解放思想，领导是关键。其二，这是精英政治的必然。新中国成立以来，我们真正彻底地摒弃了2000多年封建王朝的所谓“皇胄正统”的歪理，堵死了买官卖官和世袭罔替的歪风，逐步走上了专家从政、专家治国的崭新道路，实现了精英政治。尤其是干部“四化”方针实施以来，各级领导的政治素养、理论水平、知识视野等一代比一代提升，充分发挥了在群众中的引领和导航作用，充分体现了执政理念、执政能力、战略思维、世界眼光等方面的先进性。党的十一届三中全会以大无畏的创新勇气做出的以经济建设为中心、全面推进改革开放的决策，就是中央高层领导审时度势，大胆突破各种桎梏禁忌，切实与时俱进、解放思想的典范。此后，改革开放的理论从上至下顺利快速地贯彻、发散、辐射和深化，改革开放的实践活动在各个阶层、各个领域、各条战线磨盘式地演绎推进，促进了生产力的深刻变革和飞速发展，创造了一个全新的东方神话、东方奇迹。其三，这是正视现实的必然。在日常工作中，我们经常感到各级的政策措施往往滞后于甚至阻碍社会实践，这就说明我们科学预知的能力、超前谋划的水平、思想解放的程度与社会发展前进的要求和步伐不相适应。归根结底，还是我们思想解放的速度慢了、力度小了。因循守旧、唯书唯上、求全责备的观念多了，敢想敢干、大开大放、常破常立的勇气少了；个人意识、权利欲望、老爷思想浓了，大局意识、公仆意识、服务意识淡了；等等。调查中，我发现其实基层干部和群众的思想都很活跃，有很多独立的思考，有很多大胆的设想，但他们手中没有掌握政策的制定权、决策的拍板权，只能说说而已。综上所述，解放思想的关键在于领导层。领导尤其是主要领导的思维、思路会引领、督促下属乃至全体市民去解放思想、解决问题、解除障碍，从而形成上下一致、上行下效的统一意志。
二、解放思想必须从我做起。每人迈出一小步，社会前进一大步。解放思想更是如此。我们经常听到上上下下、左左右右、方方面面的同志都在抱怨：常德的经济发展软环境实在太差了。那么，能不能反思、检视一下，我们每个个体难道就没有责任，我们是否在不经意间充当了破坏环境的典型。我们经常讲市民的小富即安观念严重，那么，市委、市政府已经出台了允许干部职工离职创办工业企业的政策，我们自己是否去大胆尝试了、行动了？我们经常告诫干部要象对待衣食父母那样善待民营企业，象对待国有企业那样关心、扶持、爱护民营企业，不能有丝毫的冷淡、漠视和忽略，那么，我们自己是否真正从心底里、骨子里重视了他们，经常为他们所想所急？市委、市政府早就制定了“首查不罚”的制度，而某些执法部门的同志一味“创收”，变“首查不罚”为“首查即罚”、“每查必罚”，生怕错过了这样“难得的机遇”，企业用自己生产的零部件装配机器，部门却说质量不过关，要罚！企业在自己的厂区内修建车间，这等扩大生产能力、做大做强的好事，部门却说不和规，要罚！那么，这其中是否就有我们自己？市委、市政府2004年就出台了“限时办结”制度，而我们一家企业就为年检盖一个章，居然一连跑了五天仍没有盖下来，这是否说明我们的权利欲望过于强烈了？对此，我觉得，我们各级各部门的干部职工都要加强深刻反省，加强换位思考，按照建设服务型政府、高效型政府、廉洁型政府的要求，切实削减审批事项，切实提高服务质量，切实关心企业和企业家，急他们之所急，想他们之所想，办他们之所需，主动为他们排忧解难而不是故意设障，主动为他们变通处理而不是强行卡脖，真正把每个人自己分内的事办好了、办优了、办满意了，全市的大气候、大氛围也就形成了。
三、解放思想必须实事求是。解放思想与实事求是是浑然一体的，也可以说，解放思想的标准是实事求是，不是坐而论道，不能停留在口头上，要从实际出发，学干结合，落实到具体行动上，体现在实际成效上。一是要摸实情。调查研究是谋事之基、成事之道，是基础工程。只有深入实际，调查研究，才能掌握真实情况，才能了解事情真相，才能知道问题所在。因此，必须大兴调查研究之风，既要看好的听好的，也要看差的听差的，全面掌握典型，总结经验，并认真查找我们思想观念、工作思路、工作作风、工作方式等方面存在的问题，找准解决的途径。这样才能在新的起点上，谋求更好更快地发展。二是要讲实话。共产党人最可贵的品质就是讲真话、讲实话。但现实工作中，我们有的同志却经常说假话、讲套话、汇假报，模糊领导和群众的视听，不仅影响了自身形象，更重要的是误导甚至干扰了市委、政府的科学决策。因此，必须旗帜鲜明地在全市上下倡导说实话的风气，坚决反对说假话、空话、套话，反对空喊口号、高谈阔论。三是要解实难。“衙宅卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声”。群众的难事无小事。我们在具体实践中不仅要当指挥家，更要当实干家；不仅要当导演，更要当演员；不仅要做“官”，更要先做好民。惟有象郑培民那样常怀为政之德、常做利民之事、常解群众之难，象孔繁森那样以群众遇寒自责、以替他们暖脚御寒自乐，象牛玉儒那样健康时为民解难不遗余力、卧病时仍感念民疾发自肺腑，才能真正和群众一道同呼吸、心连心。四是要办实事。我们经常讲：真正的政绩是“为官一任、造福一方”的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的真绩。这就要求我们大力倡导求真务实、言行一致的作风，坚持实事求是、脚踏实地的态度，扎扎实实扑下身子把关乎国计民生的大事、利国利民的好事、阻碍前进的难事落到实处、办出成效，坚决反对哗众取宠、急功近利、弄虚作假，坚决反对高高在上、颐指气使、蜻蜓点水，切实把心思全部用在干工作上，把精力全部放在狠抓落实上，把功夫全部下在抓实效上。
四、解放思想必须解决问题。解放思想不是流行语，更不是时髦的口头禅，必须解决存在的影响发展的主要问题。当前，常德的建设和发展已进入关键阶段，我们必须立足于国际国内大背景，着眼长远发展，重新审视和谋划经济发展；必须注重解决根本性的带战略性的问题，用思想的大解放，推动各项工作的大突破、大发展；必须认真地反思我们的工作，深入查找在发展思路、发展策略、发展政策上存在的问题，并大胆试、大胆闯、大胆干。我认为，当前必须在三个方面实现新的突破。一是要实现思想认识的新突破。当今世界日新月异，新情况、新问题层出不穷，老思想、老办法、老套路已难以解决，需要通过不停的“充电”，提高认识，打破传统思维、打破常规，抛弃不合时宜的思想、观念、经验；需要“走出去、引进来”，拓展视野，查找差距，提高认识境界，谋划解决问题的新方法、新途径；需要真心实意地勇敢地挑战自我，提高自我评价的标准，实现“蜕变”。要在深入学习十七大精神的基础上，通过大讨论、大辩论、大解剖，发现问题，转变观念，真正在思想上脱胎换骨，在阵痛中求得新生。二是要实现机制、体制的新突破。当前经济社会飞速发展，人民生活质量不断改善、生活水平不断提高，这一切都是改革开放所取得的伟大成就。毋庸置疑，现行政策、制度，相关的机制体制功不可没。但任何事物不是一成不变的，都在发展变化，都在时过境迁。曾经存在，并不一定代表永恒。实践中，我们时不时深切感受到“办事难、办事慢”，就深刻地说明了这一问题。我们就是要善于、勇于、敢于发现那些难办的事、慢半拍的事，去思考形成原因、探寻问题症结、摸索解决途径、提出切实可行的办法。关键要做到动真碰硬，务求落实。当前，我市中小企业普遍面临着融资难。那么，在国有银行信贷萎缩、停批城市商业银行的背景下，能否大胆突破，另辟蹊径，借鉴我国村镇银行和美国硅谷银行的模式，鼓励民间资本试办社区银行，引导民间非正规金融发展成社区银行，使民间资金通过市场的配置彻底走向阳光化，从制度上缓解融资难的问题。三是要实现服务环境的新突破。首先，要解决工作作风问题。一些单位缺乏大局意识、发展意识，办事扯皮、拖拉、推诿，使许多本来很好办的事，难以及时解决，制约着发展的速度和质量。对此，我们要敢于下猛药、用快刀，要敢于曝光、严肃查处。其次，要强化服务职能。真正完全、彻底地实现政务公开，推进机关创新服务；整合资源，加大部门间的协调力度，打破部门壁垒，实现部门利益最小化、公共利益最大化；加大会办频率，加大督查力度，解决企业和基层已提出的问题。最后，要不断优化服务。按照建设服务型政府的要求，形成科学完善、规范合理、运转高效、服务优质的运行机制。特别要紧贴中心，主动靠前服务，跟踪服务，全方位提供服务。为市重点工程、节能降耗、招商引资提供保障，为区域经济社会发展提供优质环境。
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