这次科技工作会议的主题是总结过去一年的科技工作，表彰先进，部署新一年的科技工作任务。刚才，晓克同志对过去一年的工作作了全面总结，对下一步全市科技工作作了具体部署，这也是对全国、全省科技工作会议精神的贯彻落实。下面，我就科技工作特别是与工业经济相关的问题，讲三点意见：
一、充分肯定成绩，增强依靠科技加快工业发展的信心和决心
近几年来，市委、市政府贯彻实施“三大战略”，在科学发展观的指导下，科技工作取得的成果和成效是明显的，体现在经济工作上有几个方面：一是引进了一批高技术大项目。这两年在招商引资工作中，各个县（市、区）都引进了一批技术含量高的项目，高技术项目在整个招商引资项目中的比重大大提高，市本级成功引进了多晶硅和有机硅两大战略性、龙头性项目，其中，多晶硅是国内重大攻关项目，采用当今世界最先进的硅烷法生产技术，全球第二大氟化工企业已经落户衢州，全国最大氟化工中试产业化基地也即将落户，开化、龙游、常山、江山都有一批科技含量比较高的项目，引进这些项目的过程，就是引进人才、技术的过程。我经常讲，科技工作关键还是体现在招商引资过程中，项目进来了，人才、技术就进来了，整个区域的科技水平也就提高了。二是涌现出一批高科技企业。国家级、省市级高新技术企业不断涌现，一批传统企业依靠科技成为高新技术企业。三是涌现了一批高新技术产品和研发中心。企业的自主创新能力和科技投入不断提高，在利用科技成果包括知识产权的保护上也有重大突破。
这些成果的取得，从企业层面看，是在外部环境发生根本变化的前提下，形成了依靠科技的倒逼机制。从今年一季度的经济运行情况来看，企业分化的步伐在加快，好的企业更好，差的企业更差，好的企业体现为规模较大、产业层次较高、产品技术含量较高的高新技术企业，像一些化工、新材料、新能源产业，但是一批劳动密集型、技术含量相对较低的企业，处于产业链低端，运行难度很大，特别是劳动密集型、出口型企业尤其如此。当前，客观的宏观调控形势和产业发展阶段，形成了一种倒逼机制，迫使企业紧紧依靠科技，提升自身的科技含量，一些企业普遍增强了科技意识，加大了科技投入，主动与高校院所加强合作；从政府层面看，这几年科技工作与经济工作的结合度在提高，如举办全市性的“科工会”、各县（市、区）的产业科技论坛，在着力促进产业集群科技支撑体系建设上起了很大的推动作用，同时，也出台了一些科技政策和激励措施，重视企业的技术创新，政府引导的针对性有了进一步提高。从过去一年的经济工作和科技工作中，我得出了三个体会：
一是衢州作为相对欠发达地区，实现高起点、特色化、跨越式发展不仅是必要的，而且是可能的。去年4月底，市委、市政府召开了工业大会，提出了高起点、特色化、跨越式发展理念，实施五大提升工程。通过这两年的成功实践，引进了一批高新技术项目，有力证明是可能的。从各县（市、区）来看，开化推进“两硅”特别是单晶硅的发展，走出了生态化、工业化和谐发展的特色之路。要克服恐“高（技术）”症、恐“新（技术）”症，相信只要目标明确，路子对头，措施有力，是完全可能实现的。
二是科技创新活动过程实际上是经济活动的过程。我们一定要跳出科技抓科技，在推动经济工作全过程中以及在整个经济活动过程中依靠科技，增强科技与经济工作的结合度，结合得越紧，经济发展越快，科技工作就抓得越有特色。
三是在衢州当前的经济发展阶段，开放合作引进是科技工作的一个重点。这两年我市一大批企业注重与高校院所的合作对接，市委、市政府在构筑平台、牵线搭桥上下功夫、做文章，目的就是为企业开放引进、吸收消化外来技术创造一个平台。
二、进一步认清当前形势，切实加快科技发展步伐
确定一个区域、一个部门经济工作的思路，有四句话，叫做背景决定方向，阶段决定性质，结构决定品质，选择决定前途。科技工作要走出自己的特色之路，首先对外部科技、经济发展的形势有一个深刻理解。
当前，结合工业经济的发展，对外部宏观经济形势重点要把握几个方面：
第一是经济形态发生了深刻变化。一是市场格局正在发生深刻变化。改革开放以来，市场格局变化经历了三个阶段，第一个阶段叫做短缺经济时期的产业经济，以生产者为导向，生产的产品都能卖掉。第二个阶段是过剩经济时期的产业经济，是一个高度竞争的市场格局，营销、市场、科技都需要引起重视。第三个阶段将进入相对垄断竞争格局下的产业经济。很多行业已经进入了这样一个阶段。市场格局的变化必将对我们的科技、经济工作产生深远的影响。二是企业生成和发展模式发生了根本性变化。在当前以资本要素为主的要素市场发育完备的情况下，形成一个企业的各种要素在短时间中能够得到有效整合，这就标志着在较短的时间内就可以形成一个大企业、大项目，形成大企业、巨型企业的历史时代已经到来，为引进大项目创造了有利条件。三是产业生成和发展模式发生了根本性变化。当前进入过剩经济时期，特别是在相对垄断竞争格局下，区域产业集群的形成是以政府规划为导向、市场机制为动力、企业为基础的，政府对产业的定位和规划显得尤为重要。在科技领域，也有个趋势非常明显，就是国内自主创新的进程在加快，这两年我国非常强调自主创新，提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的十六字方针，一批企业自主创新的步伐进一步加快，标志着国外技术向国内转移的步伐在加快，否则，没有国内技术的自主创新，就没有国外技术的开放引进，在科技转移步伐加快的前提下，做好区域科技工作和产业工作，最主要的是要关注外部环境。
第二从衢州的区位特征来看，省委、省政府对衢州的定位是三句话：经济走廊、生态屏障、新的经济增长点。如何在工业发展中处理好生态化和工业化这一对矛盾，已经尖锐地摆在我们面前，这就要求我们明确工业发展走什么路的问题，结合不好，是一对矛盾，结合得好，是一个相互促进的关系。
第三是从衢州当前的发展阶段来看，衢州处于工业化中期的前期阶段。产业结构以重化工业为主，重化工业占75%，高于全省平均水平18个百分点，与全国工业化中期的产业结构是相吻合的，进入了一个黄金发展期，但衢州的能耗平均水平是全省最高的，高达全省平均水平的3倍，节能减排的任务很重。
因此，我们面临着区位环境的制约和资源要素的约束，必须立足依靠科技，在转型提升上下功夫，在坚定不移实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略的基础上，确立科技领先、转型提升的指导思想，真正体现科学发展观，这是外部环境和衢州自身发展实际所决定的。
三、牢牢突出工作重点，在寻求科技工作载体上下功夫
衢州的科技工作要有新突破，关键是如何寻求科技工作的有效载体，在与其他工作相结合上下功夫，从而开创科技工作的新局面。
一要克服恐“高”症、恐“新”症。要坚定不移地走高起点、特色化、跨越式发展之路，克服对高新技术的神秘感，关键是要形成一个区域的产业文化和氛围，尤其要确立科技意识。
二要与区域产业发展方向有机结合。当前，衢州产业结构的最大特征是以重化工业为主，与城市化消费为主体的发展阶段是相吻合的。接下去，我国的消费主导力量是基础设施的现代化，如高速铁路、核电、大飞机、船舶等基础设施的现代化将会成为未来消费的主导力量，与之相适应的产业就是新能源、新材料等高新技术产业，我们现在引进的项目是否与之相吻合，是能否保持衢州五年或十年以后发展态势的关键。针对这一情况，在整体上，衢州的产业发展有三个层面：第一个层面，要加快发展氟硅新型材料、高新技术材料产业。这些年，我们依托巨化公司，已经打下了比较坚实的基础，氟化工形成了年产16万吨氢氟酸的生产能力，氟化工在全国是有影响力的，有机硅、多晶硅也都形成了系列。氟硅产业后续产品很多，氟硅新型材料是衢州市最有希望的产业，完全可以作为全市性的主导产业。在这一产业的发展上，我们的思路是“立足高新、市区一体、市县联动、科技领先”。5月11日，市政府和巨化公司、省经贸委将举行衢州氟硅新型材料产业基地论坛，要把氟硅产业做成城市的品牌，转化为招商引资的品牌。第二个层面，要努力突破装备制造业。机械产业在我市整个工业中占比排在第二位，在这一基础上如何发展装备制造业，我们的思路也是四句话：夯实基础，装备制造业的发展需要一大批基础性的项目，元立公司就是最大的基础；发挥优势，把我们在工程装备和化工机械制造上的优势进一步加以体现；错位发展，装备制造业门类特别多，要根据市场发展情况，与周边地区实现错位发展，特别是发展航空航天、地铁、核电、汽车等产业的一些零部件制造，在未来的基础设施现代化中占有新的一席之地；科技领先。第三个层面，要着力培育提升区域特色产业集群。目前我市已经产生了一批创新型产业集群雏形，如开化的“两硅”，龙游、衢江的高档特种纸，常山的轴承，江山的电光源，在这些区域产业集群的提升过程中，要把建立技术支撑体系作为重点来抓。
三要继续在引进高技术大项目上下功夫做文章。主要的科技资源、人才往往都吸附在大项目上，要多渠道引进高技术大项目。第一，要关注国内自主创新重大技术突破的动态。从衢州多晶硅和有机硅两大项目的引进中，我们得出一个体会，就是国内自主创新重大技术的突破，往往是国内新的投资热点形成的开始，是国外相关技术向中国解禁的开始，也是外资进入中国的开始，这是当今国际资本和技术流动的很重要的规律。如有机硅技术在2002年突破后，有机硅成为我国的一个发展热点，现在国外的三大巨头已经落户中国；多晶硅是2007年3月份，四川新光硅业通过五年的自主创新最先突破的，突破一年多来，成为全国的一个投资热点，万向、东阳横店都在研究如何发展多晶硅，中宁公司花了1400万美元买了一个工艺包，是世界上最先进的技术。由此可见，假如没有国内的自主创新，国外的技术是不可能卖给中国的，因此，只有国内自主创新取得突破，才能真正实现以市场换技术。第二，要在与大企业发展战略的对接中寻求引进大项目的结合点。如装备制造业的门类非常广，各种要求非常健全，光靠一个技术的突破很难发展，必须从与大企业发展战略的对接中寻求结合点。第三，要关注国家重点实验室。要把一些研发机构中试产品的产业化过程，作为高科技项目引进的重要载体。
四要坚持在开放引进消化吸收中提升企业创新能力。衢州工业企业发展的阶段总体上还处于一个起步期，决定了我市企业必须在与高校院所挂钩联系上下功夫。下一步要把各个县（市、区）与高校院所挂钩联系的数量和深度作为科技工作目标考核的一个重要指标，作为一个导向。要鼓励企业创办研究所，重点不在于创造新技术，关键在于加强人才和技术的储备，作为企业引进消化吸收技术的孵化器，同时也是企业自身进行技术创新或新产品研发的研究所，因此，一定规模的企业要把创建研究所作为一个重点。要鼓励一批创新型企业走向资本市场。今年中小企业创业板将会开通，这两年我们引进的一批项目，技术含量高，产品、市场好，但缺少的是资金，要引导这批企业引进战略投资者，有效地实行股份制改造，为上创业板创造一定的条件。在企业技术改造过程中，要高度重视设备的引进。工业科技水平主要体现在人才、设备和工艺上，设备是技术水平物化的体现，设备的引进更直接关系到企业的技术水平和产业的竞争力。
五要探索建立区域创新型产业集群的科技支撑体系，为企业、产业的创新创造条件。科技工作重点要研究如何为区域产业集群形成技术支撑体系，这是最重要的任务。一是要继续办好“科工会”，缩小邀请面，增加专家的数量，与衢州的产业有效对应，增强针对性；二是每个县都要举办一次产业科技论坛，这是硬任务，真正使本地产业集群能与国内高校院所有机对接。要进一步探索区域创新平台的建设，为区域创新型产业集群寻求科技支撑走出一条新路。
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