南雁镇2023年工作总结和2024年工作思路
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，南雁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要指示精神，按照上级党委、政府和县委部署要求，团结带领全镇人民齐心协力、攻坚克难，持续掀起大干快上热潮，全镇经济社会发展态势良好。1-10月，完成固定资产投资2.5亿元；新增总部回归意向企业2家，完成总部回归实缴税收7500万元，超额完成全年任务。
一、2023年工作总结
（一）旅游发展动能强劲、活力迸发。一是全域旅游提速推进。总投资31亿元的省二轻文旅项目正式落地，陈嵘森林生态文化旅游观光区竣工验收，溪南仙姑文化特色村、双旺书画村等项目稳步推进，浙南红都共同富裕项目完成确认，南雁文旅开发迎来历史性机遇。二是旅游配套持续完善。精心打造东门精品民宿集群，开工建设“在水一方”美食广场、生态康养旅游度假精品线，完成吴山－东门风情示范带设计，成功创建省二级旅游驿站2个，获评浙江省十佳乡村旅游目的地、浙江文艺创作采风基地，旅游品质全面提升。三是宠旅融合取得突破。高质量打造浙南一流携宠游目的地，完成宠物竞技娱乐基地招标工作，成功举办“石狗山”杯首届中国平阳携宠游大会，开展宠物主题研学活动3期、携宠游活动3次，参与人数达1000余人。
（二）城乡品质显著提升、精彩蝶变。一是基础设施更加夯实。瑞平苍高速北连接线工程政策处理工作顺利推进，兴雁路、环溪景观大道等工程完成建设，5条“四好农村路”完成立项。持续大干水利，完成“水美乡镇”建设、五十丈段整治及溪南、蒲岭、五十丈、堂基等4村农污提升工程，南雁水厂水源改建及管道延伸工程完成工程量75%，水系连通及水美乡村建设县－南雁镇项目全面开工。二是环境风貌明显改观。深入开展“示范引领、全域整洁”行动，累计清理各类垃圾6400余吨、乱堆乱画4500余处，获评温州市第二批和美乡村“整治优胜乡镇”，“雁山鳌水·朱子印象”获评五星级省市级在建未来乡村，堂基情人谷创成“无废景区”。三是土地保障不断增强。完成垦后耕地水稻种植项目31个900余亩、春耕备耕项目5个128亩、低效用地再开发年度任务55亩，新实施垦造耕地12亩、旱改水36亩，有力保障重点项目建设用地需求。
（三）民生福祉全面提标，成果丰硕。一是扩中提低扎实推进。高水平打造共富工坊7座，开发公益性岗位10个，完成双旺仓储建设，中商华亚公司成功入驻南雁打造农文旅共富中心。加强困难群众兜底保障，完成第一批“雨露计划”补助10户，累计办理低保、社会救助、医疗报销、残疾人服务等1300余件，完成困难群众救助227人次18.33万元。二是公共服务全民优享。扎实办好民生实事，南雁镇中心敬老院完成竣工验收，蒲岭村居家养老服务照料中心改造提升、卫生院迁扩建等工程顺利完工。打造15分钟品质文化生活圈2个，成功举办首届南雁文化旅游美食节暨“八大碗”评选、平阳县幼儿篮球表演赛、村歌大赛等多项赛事，累计开展文化走亲、送戏下乡等各类活动70余场，南雁村入选2023年浙江省“百村争鸣”十大系列文化艺术村名单，五十丈申遗工坊申报成功。三是平安建设深入推进。大力开展平安南雁“大起底大整治大提升”行动，落实辖区内重点场所排查全覆盖，累计完成安全生产、消防安全、森林防火等领域隐患整改2360余处，全年生产“零事故”、亡人火灾“零发生”。对照防汛防台“六个一”要求，完成全镇13个避灾点、3个临时避灾安置场所改造提升。圆满完成护航亚运等重要节点信访维稳工作，社会大局安全和谐稳定。
（四）基层党建更加夯实，坚强有力。一是切实筑牢思想根基。累计开展主题党日学习、专题学习341次，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，引导党员干部切实增强坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是不断夯实基层堡垒。深入实施“红色根脉·强基工程”，高标打造“共享社·幸福里”3家，依托阵地开展各类服务活动106次，惠及群众2500余人，经验做法被国家级媒体报道10余篇。扎实推进村社组织“届中体检”，组织开展学习交流8次、互比擂台6次，有力推动基层组织健康高效运行。三是纵深推进从严治党。全面落实管党治党主体责任，从严抓实“七张问题清单”和市县巡察反馈问题，针对76个县委巡察反馈问题制定223项整改措施，逐一落实整改。紧盯关键时间、关键环节、关键领域、关键岗位，准确把握运用监督执纪“四种形态”，组织开展谈心提醒262人次、正风肃纪及专项督查23次，查办违纪案件6起。
二、深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神
习近平总书记考察浙江具有重大里程碑意义、标志性意义，为我们以更高站位、更大格局、更宽视野来审视谋划工作提供了根本遵循。我镇将坚决把深入学习、深刻领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实把总书记考察浙江重要讲话精神、总书记对平阳系列重要指示批示精神落实到全镇各项重点工作上来，为平阳打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆贡献南雁力量。
一要牢记嘱托、感恩奋进，争当推动产业发展的排头兵。坚持优路径强动能，积极争取山海协作、对口支援等政策支持，充分发挥南雁人商行天下优势，组建实体化南雁商会，引领带动雁商回归、外商投资、人才招引，推动南雁经济和南雁人经济深度融合。聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，完善领导干部帮包联系机制，千方百计帮助企业纾难解困，不断激发民营经济新活力。
二要牢记嘱托、感恩奋进，争当推动文旅融合的排头兵。坚持优产业强特色，大力推动旅游产业发展，围绕生态康养、宠物旅游、休闲运动等主题，因地制宜打造一批特色旅游项目，招引一批重大文旅项目，通过“造点、连线、成面”，着力构建全域旅游大格局，打造旅游主业升级版。
三要牢记嘱托、感恩奋进，争当推动共同富裕的排头兵。坚持稳就业促共富，扎实推进“扩中提低”，加强困难群众兜底保障和探访关爱，进一步发挥农文旅共富中心、共富工坊作用，大力开展“民呼我为”“接诉即办”“牵手帮共富”行动，有力帮助群众解决就业难题，不断拓宽群众增收致富渠道，确保实现低收入农户人均可支配收入增长15%以上。
四要牢记嘱托、感恩奋进，争当推动民生优享的排头兵。坚持惠民生优服务，系统推进水、电、管、网提级改造，高标打造老年友好社区、儿童友好试点单元，全面提升“共享社·幸福里”、居家养老照料中心、妇儿驿站等活动阵地服务水平，争当全龄友好标杆。
五要牢记嘱托、感恩奋进，争当推动生态和谐的排头兵。坚持优生态强续航，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面贯彻落实“河湖林田长制”，打好“蓝天、碧水、净土、清废”组合拳，持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性。一体推进城乡道路环境、农村人居环境、城乡风貌三大整治提升，推动“三基三主”建设取得更大成效，全面构建“整体大美、南雁气质”的富春山居图。
六要牢记嘱托、感恩奋进，争当推动平安稳定的排头兵。坚持优作风强稳定，牢固树立“大平安”理念，迭代完善现代治理体系，持续推动领导干部“四下基层”，深化大排查大整治大提升行动，健全完善闭环整改机制，全力推动风险隐患“见底清零”，切实维护基层和谐稳定，全力打造更高水平的平安南雁。
七要牢记嘱托、感恩奋进，争当推动基层建强的排头兵。坚持听党话跟党走，坚定不移坚持党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。深入实施“红色根脉强基工程”，持续深化清廉南雁建设，一体推进“三不腐”，严厉整治顽瘴痼疾和隐形变异等“四风”问题，不断营造风清气正良好政治生态。
三、2024年工作思路
（一）坚持稳中求进，激活经济发展新动能。一是“招大引强”持续发力，抢抓省二轻项目落地机遇，持续对接实力企业，加强“一把手”招商、产业链招商、资本招商，力争重大项目数量、投资量进一步提升。二是拉动消费持续增长，加快塑造城镇消费品牌，围绕重要节点持续打造各类赛事和系列活动，刺激拉动商业餐饮、批发零售、文旅休闲等各项消费。三是营商环境持续优化，坚持推进营商环境优化提升“一号改革工程”，积极助企惠企强企，帮助破解企业发展中的资金融通、用地用能等难题。
（二）坚持做强做精，塑造文旅开发新优势。一是强化全域旅游品牌打造，全力保障省二轻项目建设，加快吴山风情小镇业态引进、吴山－东门风情示范带、生态康养旅游度假精品线建设，倾力打造东门精品民宿集群、溪南仙姑文化特色村、双旺书画村等一批旅游核心吸引物，打造多点开花、条块联通的全域旅游示范窗口。二是强化新型业态培育，以“旅游+”推动大融合，围绕生态康养、宠物旅游、休闲运动、农业观光等主题，开发建设宠物娱乐竞技基地、山地运动公园、农业生态园等项目，大力培育旅游新业态，满足游客全方位体验需求。三是强化旅游配套优化，聚焦做好旅游“微改造”的“绣花”功夫，以吃住行游购娱等要素为配套，全力建好停车场、旅游公厕等一批公共设施，加快推出精品民宿、特色街区、旅游综合体等一批旅游配套，全面提高旅游品质。
（三）坚持内外兼修，实现城乡发展新跨越。一是提升城镇功能品质，大力推进农村道路提级改造，扎实推进瑞平苍高速北连接线工程建设，打造山区交通枢纽。提速推进平阳县生态共富小流域水土流失综合治理项目、水系连通及水美乡村建设县－南雁镇项目区工程、建成区雨污分流改造提升工程等工程建设，构建现代化水利基础设施体系。二是推进生态环境建设，持续聚焦和美乡村和未来乡村建设，深化“两最三比”，推进美丽河湖、美丽庭院创建，加快打造一批精品示范村、美丽村庄及乡村振兴示范点，以点带面推动城乡面貌整体改观、整体提升。三是全力破解要素瓶颈。严格落实耕地保护制度，做好高标准农田项目建设，有序推进垦造耕地工作，继续做好垦后管护，持续提升粮食稳产保供和收储能力。优化土地资源配置，统筹编制国土空间总体规划、村规、城乡风貌提升规划，协同抓“点”、联“线”、扩“面”为南雁发展留足空间、做好准备。
（四）坚持共建共享，打造民生幸福新高地。一是着力扩就业促增收。深入推进扩中提低改革，持续关注困难群众兜底保障和慈善救助，充分发挥共富工坊作用，全面拓宽增收渠道，力争实现村集体经济年收入增长15%以上、低收入农户人均可支配收入增长15%以上。二是聚力优服务惠民生，统筹推进民生实事建设，加大公共基础设施及服务体系建设，完成南雁镇卫生院搬迁并投用，增加体育设施、儿童游乐场所数量，争创省级健康乡镇，着力打造全龄友好型城镇。三是全力稳大局保平安，不断完善社会治安综合治理体系，盯紧抓牢信访化解、防汛备汛、安全生产、消防安全、扫黑除恶、反邪教、禁毒等各项工作，全力筑牢安全底线防线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
（五）坚守初心使命，开创党的建设新局面。一是更加强化基层组织建设。打好“治村指数、兴村报表、比学擂台”组合拳，充分发挥网格智治优势，推进“共享社·幸福里”建设全覆盖，切实打通村社服务“神经末梢”。坚持内刃向内强基固本，常态化推进村社“七张问题清单”整改，助力基层党建全域提升、全域建强。二是持续抓好队伍干部管理。树立重实干、重实绩、重公认的鲜明用人导向，优化干部“育选管用”机制，实行一线锻炼工作法，着力提升干部应对风险挑战、化解问题矛盾、推动跨越发展的能力本领，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的南雁铁军。三是持之以恒正风肃纪反腐。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，常态化开展清廉文化宣传、思想警示教育，紧盯项目建设、征地拆迁等重点领域，重拳整治群众身边的不廉洁和作风问题，有力打造“清廉南雁”。
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