在全区重点企业主要负责人警示约谈会议上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

今天我们召开这次全区重点企业主要负责人警示约谈会议，主要任务是贯彻落实近期省、市、区安全防范工作视频会议精神，不断夯实安全生产责任，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保全区安全生产形势的持续稳定。刚才，我们共同观看了安全生产警示片，场面惨不忍睹、触目惊心，还有企业主要负责人现身说法，相信对大家都有所触动，希望在做的各位企业主要负责人决不能再麻木不仁，必须时刻绷紧安全生产这根弦，狠抓防范不放松，坚决避免安全生产事故发生。下面，就抓好全区安全生产工作，我再强调三点意见。

首先，工作极端重要。对党和政府来讲，安全生产事关人民福祉，事关党和政府形象，事关经济社会发展大局，没有安全生产一切都无从谈起。对企业来讲，万无一失、一失万无，一起事故就可能失去所有。“宁可少挣钱也要保安全”。企业家们要认识到，安全生产就是“1”，其他一切都是“0”，没有前面这个“1”，后面再多的“0”都没有意义。一旦发生生产安全事故，不仅要对企业进行经济处罚，还要追究企业法人的刑事责任，“今日座上宾，明日阶下囚”，可以说教训极其惨痛。对个人和家庭来讲，还有比生命再重要的吗？一起事故，企业失去的是一个工人，但是对于家庭来说失去的是挚爱亲人、家庭的顶梁柱，影响的一个甚至几个家庭的幸福，甚至一个或者几个孩子的命运就会被改写，所以“高高兴兴上班去、平平安安回家来”，这绝不是一句口号。

第二，群众高度关注。安全生产是底线、是红线，是一切工作的基础和前提，事关人民群众的幸福感。习近平总书记多次强调“生命重于泰山”“务必把安全生产摆到重要位置”“绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”。当前，群众对平安过节的要求高，对事故容忍度低，一旦发生事故，放大效应明显，造成的恶劣影响将是平时的几倍。各部门、各企业一定要提高政治站位，树牢底线思维，事前发力防范，以最严的要求、最严的措施抓好安全防控，确保做到两个坚决杜绝：坚决杜绝较大及以上事故发生；坚决杜绝性质恶劣，与社会影响大，与群众安全感密切的一般事故和险情发生。

第三，存在短板弱项。客观上，我老秘网区安全生产监管面临“化工企业多、重型车辆多、在建项目多”三多特点，是市化工产业重点县（区）之一，重型车辆近万辆，全区安全生产监管难度较大。年末虽未，人流、车流、物流将会增加，各类生产经营活动处于繁忙期，受放假影响，一些企业在岗人员少，在岗人员可能心绪不稳，风险意识降低，“三违”行为易反弹，不安全因素随之增加，企业生产运行风险大，安全防范难度进一步加大。主观上，部分企业主责意识不强，认为安全生产是政府的事、部门的事，推一推、动一动，甚至跟检查人员“藏猫猫”，主责主抓意识不强。重视程度不高，存在重经营、轻安全的思想，对安全生产工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，急功近利、铤而走险，导致安全隐患持续出现。员工能力不足，企业工人大多数来自农村，流动性大，素质参差不齐，加之有的企业培训不够，部分职工学习不深入，导致员工自我保护能力较弱，存在隐患不知道，发现问题不会处理。

安全是企业的生命线，更是生命的保障线。企业的主体责任如果不落实，其他工作做的再多、做的再细，也会导致出现问题。主体责任的落实，企业主要负责人是关键中的关键，《安全生产法》明确规定，生产经营单位主要负责人具体有7方面安全生产职责。一是建立、健全本单位安全生产责任制；二是组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；三是组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；四是保证本单位安全生产投入的有效实施；五是督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；六是组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；七是及时、如实报告生产安全事故。围绕这7方面工作职责，各企业负责人要具体做到“三好”。

一是体制机制要“建好”。各企业负责人要亲自抓、亲自管、亲自过问安全生产工作，全力构建运转有序、高效顺畅、责任明晰的管理体系。责任体系要建好。要把企业安全责任层层分解落实到车间、到班组、到岗位，形成横向到边、纵向到底，每个层面、每个环节、每个岗位都有人抓安全，都有人对安全负责的安全生产网络体系。曾经我国的民航系统事故频发，后期国家民航局采取倒逼机制，制定了一系列硬性标准，从机长到地勤各个岗位的责任都逐一明确落实，大大减少了安全事故的发生，现在中国民航的安全系数比美国还高。这就充分说明，安全生产工作是可防可控的，只要投入人力、物力、财力，安全生产事故是完全可避免的。应急体系要建好。在安全生产工作上，大家要舍得投入，不要犯“捡了芝麻、丢了西瓜”的低级错误。特别是高危行业企业，要全面落实安全生产费用提取、责任保险等政策，配齐配全安全装备，尽可能地改善作业环境。同时，要进一步完善好安全事故应急救援预案，认真组织开展应急演练，确保一旦出现突发情况，应急队伍能够拉得出、用得上、打的赢。培训体系要建好。在某种程度上，企业员工有什么样的认识，就决定了这个企业有什么样的安全生产水平。各企业要常态化开展安全生产教育培训，真正让员工做到平日会查隐患，关键时候会整改、能自救。同时，要跟今天一样，注重加强安全生产警示教育，用血的教训、泪的反思，让企业员工明白，安全生产绝不是喊口号，更不是闹着玩，让其积极主动抓安全生产、防生产事故。

二是风险隐患要“管好”。安全生产是有规律的，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆、1000起事故隐患。从区里过来检查的情况看，有的企业隐患排查方面做得还很不够，自我开展的隐患排查流于形式，甚至是突击编造排查记录等，而区里检查的时候却问题一箩筐。对这方面问题，各企业负责人一定要高度重视，决不能安排了之、撒手不管，务必在落实各级责任的同时，经常走下去挑毛病、找问题、促整改，持续织严织密安全生产防护网。各有关部门进行安全生产检查的时候，对自查台账质量差，持续无排查隐患和整改情况的，也要重点关注、重点排查，督促落实隐患排查整改主体责任。

三是应急处置要“守好”。年末虽未，各企业坚决落实“两严禁一严控”硬性要求，即严禁动火作业，严禁工艺变更、试生产、开停车等危险作业，严控高风险单元作业人数。要严格执行24小时值班制度，坚决杜绝带班不在岗、联络不通畅、事故不知情、处置不及时的现象。企业负责人、安全管理人员要排好值班表，要进一步细化预案措施，做好应急物资储备，完善保障机制，一旦发生各类突发事件、紧急情况要第一时间启动应急预案、第一时间处置、第一时间上报，以最短时间、最快速度、最有效措施，把可能造成的损失和影响和损失控制在最低限度。

一要深入排查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，不定期抽查隐患整改落实情况，切实做到不留死角、不留盲区。近期，各专业安全委员会都要年末岁尾安全生产工作特点，结合当前正在开展的安全生产重大事故隐患专项排查整治、电气焊和施工、有限空间作业、预防高处坠落三个专项整治，集中开展一次安全生产隐患排查整治活动。同时，要坚持边排查边整改，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、整改有困难的，也要明确安全措施，严格整改时限。

二要强化执法。在三令五申之下，为什么还有的企业不注重安全生产呢？很重要的一个原因就是违法成本太低。最明显的就是江苏响水天嘉宜化工有限公司2019年“3·21”特别重大爆炸事故就是最典型的例子，两年内遭到七次处罚，依然我行我素，最终酿成了78人死亡、76人重伤，640人住院治疗的惨剧。各部门各企业一定要汲取这个教训，加大严管严查的高压态势，“宁听骂声不听哭声”，坚决做到“四个一律”：对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要一律依法责令停产整顿；对经停产整顿仍未达到要求的，要一律依法关闭取缔；对重大安全风险隐患整改不力的企业和责任人，要一律依法依规给予顶格经济处罚；对酿成生产安全事故的，要一律依法严格追究有关单位和责任人责任。

三要从严问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式、陷入空谈。区安委会要充分发挥指导协调、监督监管和督查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，要严肃进行通报批评。对因监管不到位发生事故的，不仅追究事故当事人的责任，还要对事故发生原因进行倒查，一查到底、绝不姑息。不仅要追究经济责任、行政责任，情节严重的还要追究法律责任，真正以严厉的追责问责来推动工作落实。