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市 长 岳跃生
（2009年3月25日）
同志们：
在全市上下深入开展学习实践科学发展观活动，积极应对世界经济金融危机、推动经济平稳较快发展的关键时刻，市政协及时组织这次中小企业发展恳谈会议，非常及时，十分重要。
下面，我讲三点意见。
一、正确审视我市中小企业的发展格局
曲靖的中小企业发展是与改革开放进程相伴而生的。新中国建立以后，特别是计划经济时代，国家在曲靖没有布点多少大的项目和企业。正是顺应改革开放的时代潮流，30多年来我市中小企业应运而生，迅猛发展，对曲靖经济社会发展作出了重要贡献，2008年，全市非公经济占全市GDP的比重达38.6%。可以说，今天曲靖中小企业的成就是改革发展辉煌成果的证明，中小企业在我市改革发展稳定大局中功不可没，曲靖过去、现在和未来的发展都离不开中小企业。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我市中小企业发展存在明显的弱点和不足：
一是自主创新能力不强。这是制约我市中小企业发展的突出问题。我市中小企业的传统发展模式尚未根本改变，拥有自有核心技术和关键技术的企业比重偏低，高新技术正在起步阶段，大多数中小企业没有真正拥有自己的品牌。由于自主创新能力不强，导致企业发展后劲不足，对经营成本上升非常敏感，经不起市场波动的冲击，缺乏抗风险的能力。
二是产业层次和素质偏低。我市中小企业和民营经济发展的起点比较低，大都集中在传统的资源型产业和传统加工制造业，还存在相当数量的劳动密集型企业，被动接受产业分工，处于产业链低端，附加值低、竞争力弱、发展风险大。大规模消耗资源、损害生态环境的产业发展模式，使我们受到资源、环境的约束，可持续发展能力较弱。
三是企业间协作配套程度不高。我市中小企业数量不少，但缺乏有效的组织，单打独斗的多，抱团发展的少，产业链条较短，恶性竞争现象比较严重，特别是资源型企业和房地产企业。同时，中小企业与大企业之间市场化的分工协作格局还不完善，中小企业之间、中小企业与大企业之间尚未真正形成有机的产业关联、专业化协作和经营网络，整体竞争力脆弱。
四是企业的管理水平不高。现代企业制度建设滞后，依法经营、诚实守信意识淡薄，自我保护意识差；管理制度不健全，不重视人才，家族式管理多、管理手段落后、信息化程度低；缺乏战略眼光、短期行为突出等也不同程度地存在。
综观30年来的发展历程,我市中小企业以市场为导向，已走出了一条具有曲靖特色和发挥曲靖优势的发展路子。这是我市继续又好又快地发展中小企业的坚实基础。充分认识我市中小企业发展的优势和长处是为了坚定我们的信心，深刻认识我市中小企业发展中存在的薄弱环节和致命弱点，是为了寻求解决的办法，提高中小企业的竞争力。相信经过30年改革开放的历练，我市中小企业的发展一定能够沿着正确的方向再上新台阶。
二、科学谋划我市中小企业的发展方向
当前，我们已进入科学发展的新时期。面对新形势新任务，广大中小企业和企业家，要增强时代和社会责任感，在巩固原有发展成就的基础上，敢于求新，敢于求变，敢于求进，这样才能在科学发展的道路上，在各种不稳定的经济形势中，抢占新的发展制高点，增强中小企业发展的可持续性。从长远看，要重点在五个方面取得新的突破。
一是创新企业管理体制。在经济快速发展变化的时代背景下，我市中小企业要想在日趋激烈的市场竞争中求生存谋发展，从总体上讲，必须加快建立现代企业制度的步伐，为做大做优做强奠定体制基础。
二是开拓发展新领域。伴随着新技术日新月异的发展，伴随着生产分工的深化，伴随着居民消费需求的多样化，新领域、新行业层出不穷，为中小企业提供了广阔的发展空间。改革开放以来，许多中小企业都是在这些新的领域、新的行业中率先开疆拓土、成长壮大的。与大企业相比，中小企业具有“船小好掉头”的优势，开拓新领域的能力比较强。因为有的新领域开始市场份额比较小，大企业不愿意做，中小企业做了，就可以向“专、新、特、精”方向发展。很多传统产业、传统生产领域的市场空间都已被分割，进入的难度大，加之我们的经济发展方式在明显转变，产业结构在不断优化，高科技产业和为第三产业服务的中小企业成长空间是比较大的，占领了这些制高点，就很容易做大做强做优。 |