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（2009年4月3日在市政协三届二次会议提案交办会上的讲话）
市政协副主席 唐德荣
同志们：
为了认真办理好2009年政协提案，今天市政协在这里召开三届二次会议提案交办会，市委市政府对召开这次会议十分重视，有关领导亲临会议指导，还要作重要讲话。借此机会，我代表市政协向市委市政府有关领导及各承办单位领导和具体办理提案的同志们表示感谢！下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、充分认识政协提案工作的重要性和必要性
政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式；是参加政协的党派、团体、专委会和政协委员为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要形式；是协助党和政府加强与各族各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策科学化、民主化的重要渠道。政协提案涉及社会发展和经济建设的方方面面，涉及到各界别、各阶层和各方面人士对党委、政府工作的意见和建议，涉及到党委、政府的绝大多数部门。提案工作是指提案人通过调查研究以后，提出提案交由提案委员会审查立案，交付有关单位、部门办理、办复、落实及其督促检查的全过程。政协提案工作是一项政治性很强、事关全局和以人为本、密切联系人民群众的工作。做好提案工作，是贯彻落实科学发展观的需要，是坚持和完善我国基本政治制度的需要，是人民政协履行职能的需要。做好提案工作，有利于协助各级党委政府更好地体察民情、了解民意，进一步拓宽工作思路、解决工作难题、落实工作部署，及时协调社会关系、化解社会矛盾、增进社会共识，切实把各方面的智慧和力量汇聚起来，努力推动科学发展、促进社会和谐；有利于各民主党派和各族各界人士通过提案积极反映意见和要求，构建和谐的政党关系和阶层关系；有利于加强党对人民政协工作的领导，切实把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，把中国特色社会主义政党制度的优势运用好、发挥好；有利于政协协助党和政府实现决策的科学化、民主化，扩大公民有序的政治参与，推进社会主义民主政治建设；有利于政协提高履行职能的水平、增强履行职能的实效。
二、2008年我市政协提案办理工作的简要回顾
过去的一年，在市委市政府的高度重视下，在各承办单位的共同努力下，政协提案办理工作有了长足发展，各承办单位高度重视，认真负责，建立和完善了办理工作制度，加强了队伍建设。在办理过程中，同志们以高度负责的精神，主动与委员沟通、面商。把提案办理与调查研究、与重要决策、与政策制定、与措施落实相结合，使提案办理质量不断提高，提案中的许多意见和建议被采纳，充分发挥了提案在履行人民政协职能中的重要作用，受到政协委员和社会各界的好评。
一是领导重视，注重落实。多数承办单位成立了主要领导任组长，分管领导任副组长，其他领导为成员的办理工作领导小组，做到了机构、人员、经费、工作及措施五落实。如市建设局、市卫生局等单位，在承办过程中，每一件提案都由主要领导签阅、分管领导签批，承办单位领导亲自办理。市教育局加强领导，提高认识，认为办理政协提案是自觉接受民主监督的具体体现，是落实科学发展观的内在要求，加强提案办理工作，有利于部门决策的民主化、科学化、规范化。
二是完善制度，明确职责。有的承办单位按照分工协作、归口办理的原则，结合自身工作实际，完善了提案承办制度，对办理工作进行任务分解，落实责任，明确目标，并与各承办单位签订了目标考核责任书，要求各承办单位都明确分管领导和具体承办人，确保办理工作顺利进行。建设局层层签订责任书，实行办理过程、结果百分制考核，使提案办理工作的收集、归类、协调及督促检查有章可循。 |