我今天讲话的主题是：要搞好统战工作，必须进一步解放思想。思想观念是一个总开关、总闸门。党的十七大的主题把继续解放思想摆在突出的位置。党和国家的事业不停顿，首要的是思想不能停顿。统战工作要打开局面，也必须思想不能停顿。所以要开创统战工作新局面，必须从解放思想、深化认识上下功夫。回顾历史，中国革命和建设的过程，就是不断解放思想的过程。改革开放30年成就的取得，既发端于解放思想，也始终贯穿于解放思想。解放思想是我们永葆政党生机与活力的源泉。苏联、东欧剧变，执政党地位丧失，就是因为思想僵化、理论停顿。不仅共产党，世界上所有执政党亦是如此。所以，总结国内外成败得失，都是源于思想解放的程度和深度。
中国革命、建设和改革开放的实践证明，统一战线确实是我们从胜利走向胜利的法宝之一。从1949年4月30日中共中央发布“五一口号”，号召全国各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，共商建国大计，从而开辟了统一战线的里程碑，也奠定了多党合作、政治协商这个政治制度的基础。建国之初，就有10多位民主党派、无党派人士进入了国家权力机构。新一届党和国家领导人胡锦涛同志高度重视统战工作，高度重视推进政治文明进程。十七大后，中央率先安排两位党外人士担任部长职务，这是我们党不断解放思想、更新观念，加快政治文明建设的一个最生动的体现。市、区委大胆启用党外干部担任部门“一把手”，区委对统战工作的目标考核分值由去年1分提高到3分，也充分表明了市、区委对统战工作的高度重视。
从当前的现实看，新形势新任务对统战工作提出了新的更高的要求。随着改革开放的不断深入，我们面临的复杂矛盾和问题越来越多。鉴于这种情况，我们必须调动一切可以调动的力量，团结一切可以团结的人士，举全国之力，“万众一心，众志成城”。在“5.12”汶川大地震面前，再次显示了团结的力量。再大的困难用13亿去除，都微不足道；再小的努力用13亿去乘，都会巨大无比。中国目前的现实，社会虽总体进入小康，但社会成员个体差异悬殊，社会矛盾、社会冲突加剧，社会不和谐凸现。执政党清醒地认识到这个问题， 2003年提出了科学发展观这个重大战略命题，2004年作出了加强执政能力建设的决定，2006年提出构建和谐社会、2007年又强调坚定不移地推进政治文明进程。这都是为了回应不协调发生的矛盾，是执政党先进性的体现。由此可见，推进政治文明是共产党成熟的标志，是适应新的历史任务的需要，也是党执政兴国的法宝。因此，要搞好统战工作急需解放思想、转变观念。
一、解放思想需要领导带头。营造一个宽厚、宽容、宽松的环境，是进一步解放思想、搞好统战工作的首要任务。思想本来是自由的，只要言者无罪，自然言无不尽。世界历史告诉我们，一旦言无不尽，人们的智慧就很容易充分涌流，很容易导入社会治理之中，从而为社会发展提供强大的智力保障。思想天性自由，但现实有限。科学理性和政治理性的统一，是任何一个负责任的政党和政治家的明智选择。负责任的人就应理解这种选择，就要理解市、区委为什么高度重视统战工作，这是政治家的智慧和战略眼光。与这种选择达成默契，学会对话、学会协商、学会合作、学会共赢。合作默契不是一句空话，标准是什么？在以人为本已经上升为主导价值的当今中国，显而易见只有一个标准，那就是人的标准。所以要解放思想，领导带头最关键。如果每个人不是心里不明白，而是揣着聪明装糊涂，一些人把保住自己的既得利益看作自己的主要使命，甚至是唯一使命。只要有利于自己的利益，是思想要多“解放”就多“解放”，甚至不惜挑战党纪国法；只要不利于自己的利益，思想要多保守就有多保守。政治改革、发展民主就是要制约权力，使之真正成为人民“公仆”。当然，思想解放从来不可能一帆风顺，需要克服“求稳怕乱”思想。共产党的领导干部就要做开明人士，要有博大的胸怀，要包容、理解、支持，不阳奉阴违，不求全责备。
二、解放思想需要正确对待民主。建立一种科学、高质量和适合国情的政党制度，是一个国家政治稳定和实现现代化的前提。民主在亚洲的传播和发展，一开始就充满着价值的冲突。近代亚州思想史上最大的一个误区，就是把现代化、近代化和民主化这些从西方开始实践继而扩展到亚洲的发展过程，等同于西化。民主政治之所以一波又一波得以传播，主要原因不是西方的强力推行。强力推行的民主，很少有成功的例证。民主在不同国家和地区的发生和发展，主要是因为这个国家经济发展和政治进步所需要的，任何一个国家经济发展到一定水平，就会产生政治变革要求，尤其是民主政治的要求。凡是具有一定经济社会条件的国家、地区，民主政治就会有很大成功的机会。把民主化与西化的等同的恶果就误导人们对民主的理解。在中国等发展中国家尤其如此。很多人看不到民主政治的本质，而只是简单地机械地聚焦于西方政治的表现形式，如多党制、三权分立。这是对民主政治的片面理解，民主政治具有不同的制度表现形式，几乎是一国一制度。民主政治的本质是竞争、透明、参与和政治责任，就这种意义上说，民主政治是人类共同的价值，没有党内党外的区别。思想解放和反思西方民主并不是否定我们民主政治本身，更不是阻碍中国民主政治的发生发展，而是为了中国民主更好、更快地发展。只有把民主和西化区分开来，才能对民主政治有正确的认识。
新加坡的人民行动党，对民主政治也做过探索。他们在实践中认识到，西方“政党轮替、多党分争”不适合新加坡的国情，只能带来连绵不断的动荡，如苏联、东欧剧变。苏共领导好好的，哥尔巴乔夫的新思维来个改革，结果共产党执政地位丧失，国家动荡不安，经济社会发展急剧下降。所以新加坡没照抄照搬，而实行“一党执政，多党并存”。关于民主政治的发展路径，学术界很活跃。最普遍的有两种看法：一种是逐步扩大竞争性选举，即一人一票，直选公投；另一种是参与、协商、监督。但很多人看到西方民主现状后，认为西方的民主是有历史的，经过长期发展而来的。目前西方这种民主体制在多数西方国家是上世纪实现的。当然我们也需要一种民主，满足人们权力意识的增长和需求，权力的实现当然需要一定的条件，如脱离现实条件，权力意识的增长反而成了问题。这样的例子很多。如北京九仙桥的拆迁。九仙桥是老工业区，基础设施、居住条件与目前北京大都市经济发展水平极不协调。但搬迁改造总是一波三折，其中重要原因，是居民权力意识的增长。在拆迁上，有的想搬，有的不想搬，有的想早搬，有的想晚搬，意见统一不起来。只能用民主的办法解决。投票后，赞成搬迁的没有达到法定人数，其实通过了也怀疑能否真正有效。看来这种民主搬迁大家只能在那凑合下去。所以在中国，有些看似正确的方法、民主的方法，在道理上是对的，实际上无法操作，变成了社会发展的短板，造成了尴尬局面，有悖于大家的利益，有悖于大家的意志。所以说民主是有条件，在中国是有过程的，所谓的大民主其实是有害的，大民主就是不分层次。文化大革命中红卫兵小将可揪斗党和国家领导人，现在看来是一种讽刺、一场闹剧。总结中国民主建设的经验，行使民主权力要分层级、讲程序。民主不是浪漫式的，不能说我是主人，我什么话都可说、什么事都可管，这是幼稚的，甚至是有害的。所以说，这给统战工作、党外人士、党外干部也提出了值得思考的问题，怎样正确看待参政议政，怎样才能正确履职尽责，行使民主监督职能，增强监督实效。因此，统一战线要用现实的眼光，来审视和调整思维方式、工作方式，“我参与、我奉献、我快乐”，共同分享改革开放的成果，共同参与经济社会发展。统一战线具有独特优势，联系面广，易于被群众所接受，自身超脱，汇聚了各党派、人民团体、各民主人士、各个阶层。其内部构成是社会结构的反映。统一战线通过推进各政党之间的和谐、各民族间和谐、信教群众与非信教群众间和谐、大陆同胞和海外侨胞、港澳同胞间和谐，通过团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，从而推动经济发展和社会和谐。充分发挥统战政治优势，致力于维护社会稳定。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持民主党派和无党派人士围绕社会稳定、促进社会和谐等问题调查研究，建言献策，畅通利益表达渠道，真实反映群众利益诉求，为党和政府民主决策、科学决策提供参考。组织引导统战成员开展光彩事业和智力扶贫，为关注民生、改善民生，促进经济发展贡献力量。
三、解放思想需要学会舍弃。解放思想，全新地推动统战工作，面对一个基本的问题，就是要打破既得利益的阻挠。在计划经济时代形成了一些特权、垄断、官本位、家长制、一言堂，这都是属于强势群体、强势地位，很容易损害执政党的公信力，而且容易加大改革发展成本，影响党群干群关系。任何一个执政党，要想长期执政，根本取决于民心向背。赢得民心的关键是发挥统战优势，调动和激发各民主党派、各阶层人士的智慧和力量。如家宝总理答记者问时说：“你不把人民放在心上，人民就不让你坐在台上。”这是充满科学哲理的。现在对党外干部的政治安排使用，在一些单位、部门严重存在误区和一些偏颇的认识，有的人甚至发杂音，瞧不起党外干部。经济学家吴敬连指出：“有的人口头上支持改革，其实不乐意改革，希望维持现状。其实质是维护既得利益。”既得利益阻力是深化改革、解放思想的主要障碍。能否真正解放思想，全力推进统战工作，加快政治文明进程，其前提是既得利益者能否放弃利益。
四、解放思想需要博大的胸怀。既得利益者势力根深蒂固，阻挡思想解放的惯用手段是“拉大旗作虎皮”，吓唬别人，阻挡思想解放步伐。我们就要以大无畏的勇气冲破阻力。邓小平一生几起几落，在文革中就以大无畏的英雄气概和博大的胸怀，顶住“四人帮”政治高压，毅然决然实行全面整顿，尽力减轻“极左”思潮给党和人民带来的危害。小平同志在1977年复出时说：“出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你是共产党人呢，既然当了，就不能做官当老爷，不能有私心杂念，不能有别的选择。”因此，共产党的领导干部，尤其是部门主要负责同志要有宽广的胸怀、平和的心态，接受和认同党外干部，主动、习惯、自觉地接受民主监督，勇于、敢于、善于放心、放胆、放手让党外干部开展工作，真正从内心深处接纳和领悟：我们的党外干部不是点缀，不是粉饰现实，不是装点门面。而是把党外干部的融入作为一种鞭策和压力，使执政党的各级干部变压力为动力，主动与党外干部同心协力，使之更好地改进工作、促进工作、推动工作。
五、解放思想需要开拓创新。制度是一个互动规则，制度就是法则。现在统战工作面临新形势、新任务，我们的制度设计、理论研究在很多方面都比较薄弱。要从制度上来探索，确保统战工作有章可循、有条不紊。比如：党政分设后的运行机制上，党外干部如何履职尽责，怎样保证他们有职有权而不成为花瓶？如何弄清党的领导的正确含义，党怎样领导，靠什么实现领导？防止将共产党的领导歪曲为维护集权、加强控制；防止把在部门、单位争夺具体事权、财权、人权等同于加强党的领导；防止借口“党管干部”继续维护固有的干部选拔使用的某些陈规陋习和偏见做法。解放思想、更新观念、开阔视野，自然需要提出新观点、新思路，而新思路难免具有某些片面和偏差，“抓住一点不及其余”，抓住片面责难创新，甚至扣帽子否定创新，都不是开拓创新、与时俱进者，都不是唯物主义者。
六、解放思想需要增强素质。党外干部要讲政治、顾大局，严守政治纪律，在思想上、行动上自觉与区委保持高度一致，真正与共产党同心同力同向。党外干部、党外人士要注重学习，不断丰富自身内涵，努力提高能力素质，以适应形势的需要。进入领导岗位的党外干部，要尽快进入“角色”，力求取得新突破新发展。要加大培训力度，采取挂职锻炼、轮岗交流、外出考察等多种方式，进一步开阔党外干部、党外人士视野，活跃思维，使统一战线充满生机和活力。要耐得住清贫、守得住寂寞，安于清贫、乐于清苦，自我约束、严格要求。要勤奋敬业、默默奉献，真正在实践中锤炼党外干部，以工作实绩让组织让群众认可接受，真正在内涵和外延上树好形象。各级党组织也要高度重视党外干部的培养选拔，主动压担子、给位子，确保多党合作事业后继有人。
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