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各位领导、同志们：
刚才有关部门就我区上半年各项经济工作进行了汇报，永江副区长作了关于政府2004年上半年工作总结和下半年工作安排的报告，尤其是尹区长从宏观形势到我区实际情况，深入浅出地作了很好的讲话，希望大家按照讲话的精神，结合实际抓好贯彻落实。
上半年，我区各项工作取得了明显的成绩。主要表现在：
1、经济发展稳中有进。上半年，我区财政总收入达到1 .2792亿元，同比增长19.82%，招商引资、民营经济等各项经济指标都在稳步增长，在国家政策调整、财政基数大、工作制约多的前提下，我区经济取得这么快的发展速度，很不容易。
2、社区建设成果突出。湖滨社区荣获“全省城市街道社区党的建设红旗单位”，“全省社区建设示范区”检查验收工作已经结束，得到省检查组领导的高度称赞。社区党建“三三四”模式走出了九江，影响了全国，得到中组部、民政部有关领导的充分肯定。中组部于9月份召开“全国社区党建经验交流会”，浔阳区将作为全省唯一参会的县区在会上作经验交流。
3、社会政治形势稳定。一是西园问题得到妥善解决。（我离浔赴京）学习以前，对西园问题一直比较担心，但现在看来，进展比较顺利；二是城市贫困人口救助取得明显成效。尤其是发动城区居民富贫互助，使贫困人口能充分享受改革开放的成果；三是安全生产无重大事故发生。上半年全国各地发生了很多安全事故，我区认真抓好了安全生产这项工作，确保生产生活安全有序；四是社会治安形势较好。虽然在敏感时期发生了一起敏感案件，但社会治安的总体形势较好，发案率与去年同期相比还有下降。
这些成绩的取得，得益于年初区委、区政府制定的工作思路对头，得益于雪秀区长的精心操作和政府的有效运作，得益于几套班子的密切配合，全区上下的共同努力。下面，我就下半年工作讲三点意见：
一、认清形势，转变观念，促进全区经济社会协调发展
在把握形势的层面上，有三个问题大家要注意：一是国家政策有调整，现在正处在国家宏观调控时期，跟过去的情况不一样，要有所为，有所不为，在以后工作中，我们做任何事情都要吃透国家大政策，不能蛮干瞎干。二是全市经济增长快，以前我们经济指标总是龙头老大，现在却很难跟上全市发展的形势，不是我们落后了，而是别人加快了。全市经济都在快速增长，我们如果不跟上，就一定会落后。三是经济排位在后移。比如招商引资等指标，都排到第12位，财政收入由于基数大等原因，增长幅度越来越小，而现在市里考察经济指标只看增幅。因此，我们必须要把握形势，与时俱进，开拓创新，树立三种观念。
（一）跳出浔阳看浔阳。要在看到弱势的同时，同时看到优势，比如市直单位与我区确实存在争利益的问题，但我们也要看到我们与市直单位距离近，有着近水楼台的关系，只要我们努力就可以争取更多支持。我们要跳出浔阳看浔阳，各部门要跳出部门看部门，要看高一个层次，这样才能开拓思路，提升水平。不能只看我们20%的劣势，而忽视了我们80%的优势，而且20%的劣势，如果我们换个角度看，可能就是优势。（二）双赢观念。双赢观念对于做人、做事都是很重要的。比如正职和副职之间就要互相理解，才能促进工作，实现双赢。与市直部门之间也要实现双赢，我们先帮别人解决问题，最后就能从别人那里得到效益。（三）经济社会协调发展。政府的干部要加强学习，熟悉党务工作有关内容，党务工作者在抓党务工作时，也要结合经济工作需要，把经济工作纳入到党务工作发展之中，使党务工作和经济工作相互促进、协调发展。浔阳区的经济发展除了我们自身努力，还有很大的优势，就是我们是九江的中心城区，“大河涨水小河满”，很多工作都是在市委、市政府和前几届区委、政府打下的基础上完成的，我们经济发展当中有一部分是整体发展形势带来的效益。因此，浔阳区要重点抓好城市管理建设，尤其是社区建设和社会稳定。要搞好城市管理，取之于城，用之于城，统筹经济社会协调发展。党务部门不能只抓党务工作，同时要为经济建设服务；政府部门不能只抓经济工作，同时也要服务于社区建设。
二、把握重点，主攻难点，全面完成全年各项任务
今年上半年整体情况不错，但有些方面还存在一些情况和问题，下一步要突出重点，抓住主线，使年初制定的各项任务圆满完成。
1、以招商引资为抓手，加快经济发展。目前我区招商引资形势非常严峻，如果完成不好，有可能要到电视上作为落后典型亮相。因此，对于年初制定有关招商引资的奖惩措施，年底将严格兑现，最近要专门召开会议，统一思想，狠抓落实，下最大决心、花最大力气，把这件事情抓好。
2、以社区建设为品牌，统筹社会发展。 社区建设经过近两年运作，取得明显成效，尤其是社区党建“三三四”模式，可以说是高山打鼓，名声在外，但当中还有很多薄弱环节需要加强、完善和提升。下半年，我们要主攻薄弱环节，拓展工作内涵，加强宣传造势，促进全面发展。
3、以社会稳定为保障，促进协调发展。维护社会稳定不能松懈。比如公安的技防问题，区里已经准备拔40万元，但这种公众问题应积极引导社会力量参与，向社会要钱，减轻财政压力，做到“社会问题社会办，群众难题群众解”。
三、加强学习，改进方法，不断提高驾驭复杂局面的能力
今天到会的都是部门的领导和负责同志，同在一个地方，同是一级领导，同做一件事情，有些部门除了完成自己本职工作以外，其他中心工作都完成的很好，而有些部门却总是完不成，究其原因，就是一个领导的能力和水平问题，尤其是驾驭复杂局面的能力问题。
1、处理好局部与全局的关系。浔阳区作为整体，各部门作为局部，那一个部门搞不上去，浔阳区的工作都将受到影响，这就是短板效应，也就是木桶盛水的多少取决于最短的板，浔阳区发展的快慢好坏与各个部门工作成绩是分不开的。因此，各部门在做好自己本职工作的同时，一定要站在全局的角度，支持大局，维护大局，对区委、区政府年初部署的各项任务，要抓紧落实，坚决完成。
2、处理好重点和一般的关系。招商引资成效不大，主要原因除了领导重视程度外，再就是工作方法问题。其实，各部门都有自己的工作，都很忙，但是有些部门能完成，有些部门却不能完成。各部门要把现在的薄弱环节变成重点环节，把以前做得较好的重点环节变成一般环节，这样才能跟得上发展的形势，把这个问题解决好了，领导水平自然就提高了。
3、处理好加快发展和惩治腐败的关系。这几年浔阳区发展很快，干部队伍也不错，出了一些人才，但还是出了一些问题。有些干部工作做得不错，但在其它方面犯了错误。领导干部只有秉公办事的权力，没有以权谋私的权力。一方面要大胆开拓，解放思想；另一方面要廉洁自律，干净为官。尊重领导的方式有很多，但最好的方式是认真完成领导交办的各项任务，不能用一些非常手段去博取领导欢心。要有自重、自警、自励的意识，不能在这个问题上给自己、别人、领导和组织带来麻烦。
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