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标题: 怎样写好全会讲话(市委全会、政府全会) [打印本页]

作者: 释然    时间: 2023-8-24 19:54
标题: 怎样写好全会讲话(市委全会、政府全会)
【最近一个月时间,都在准备主要领导在市委全会、市政府全会上的讲话。前天会议开完,算是尘埃落定。一个月的漫漫苦工,终于迎来了短暂的心理放松。今天,办公室内部传达学习全会精神,让我汇报一下这两篇稿子是如何诞生的。于是趁热打铁,有了这篇汇报稿。】



在解读全会精神时的发言提纲
(2023年8月24日)
文海为椽

尊敬的李秘书长,各位领导,同志们:

      按照会议安排,我下面解读一下王市长在市委十届四次全会、市政府十届三次全会上的讲话精神。这两篇讲话稿大家手里都有,我就不再一一念提纲了,下面具体向大家汇报一下这两篇稿子的诞生过程。

      一、一个月的起草经历

      7月24日中央政治局分析研究当前经济形势和经济工作的会议召开后,王市长就提出想召开市政府全会,当时具体日期未定。紧接着,7月27日至28日省委十六届八次全会召开,书记、市长都去参加了全会。随后,市委决定8月22日召开市委全会,并要求王市长在会上总结安排经济工作。我们政府全会定在了8月23日召开,也就是昨天。

      从7月24日到昨天,大概一个月的时间,我们准备了两篇稿子,一篇是王市长在市委全会上的讲话,主要是总结和安排经济工作,一篇是王市长在政府全会上的讲话,主要讲作风建设。

      文秘工作有“四大件”,也就是四个“巨无霸”稿子,分别是政府工作报告、市委经济工作会讲话、党课和全会讲话。这四个讲话,字数大概都在1万字以上,A4纸3号字20页以上,起草时间半个月靠上。这次政府全会讲话定稿13287字,市委全会上的讲话定稿10142字,都超过了1万字,相当于两个“巨无霸”。

      起草期间,王市长两次直接指导,李秘书长更是全程指导。李秘书长光到我们办公室就来了4次,第1次是初稿写好后、她亲自修改,然后直接送了下来;第2次是一天晚上12点,她过来,叮嘱我们要注意休息,当然了,稿子起草关键时期,睡眠就需要往后排排了;第3次是上上周六,我们正在通稿子,她再次过来指导;第4次是前天,稿子定稿了,她过来,得知“大头落地”,叮嘱我们赶紧补补觉、好好休息休息。可以说,这一个月连续作战,是比较辛苦的,不过领导的关怀让我们深受感动,动力倍增。

      当然,感动我们的还有在座的所有同志。因为这一个月来,每天晚上深夜加完班、走出大楼时,我们都会条件反射一样、扭头看看大楼的亮灯情况,很多次,我们都发现办公室很多科室都亮着灯。那一刻,我们深切感受到“我们不是一个人在战斗”,大家为了办公室工作都在拼,顿时感觉浑身疲惫一扫而光,再次满血复活。

      全会的胜利召开,光靠这两篇稿子是远远不够的,大家都付出了大量艰苦细致的工作。我看近期很多领导、同志都熬成了熊猫眼,不过这样的熊猫眼是可爱的熊猫眼,让人心疼,但更多的是让人由衷敬佩。正是大家点点滴滴、始终如一的坚守,才确保了这么多重要会议的胜利召开。

      二、文稿起草的具体考虑

      由于两个会议是相继召开,为了避免讲话内容重复,我们各有侧重。市委全会讲话主要讲经济工作,包括两部分:总结成绩(包括分析问题)、安排部署下步工作。政府全会主要讲作风,包括三部分:抓好工作落实、打造一流营商环境、坚持廉政为民。这两篇稿子,一个务实、一个相对务虚。我们也给自己定了角色,对务实的稿子,我们主要扮演“搬运工”的角色;对相对务虚的稿子,我们更多的是需要扮演“智囊团”的角色。

      (一)关于市委全会上的讲话(务实稿)

      对于这个稿子,由于是总结成绩、安排工作,句句都是实事,因此我们秉持这样的原则:我们不生产思想、也不生产成绩,我们只需要当好领导思想的搬运工、部门成绩的搬运工就可以了。

      怎么搬?当然不能是简单的拼多多,我们坚持了“全面、准确、具体、鼓劲”四项原则。

      1. 全面,就是不漏项、不漏工作。由于全会上是系统总结各县区各经济部门成绩,就像大家照合影一样,不能漏人。否则,大家高高兴兴来听会,最后发现压根没有总结自己的成绩,会感觉听了个“寂寞”。因此,我们先后征求了各位副市长、副秘书长、专业科以及各县区各经济部门的意见,连续过了4遍筛子,确保不漏项、不漏工作。随后,我们把搜集过来的资料,全面分析、去粗存精,挑选出大家工作中最亮的星,镶嵌到文稿里面。这样就呈现出这样一副图景,在市委的领导下,所有部门工作都繁星闪烁。同时,如果把市委比喻为月亮的话,这么多星星围绕月亮,更是“众星拱月月更名”。

      2. 准确,就是数据、表述必须准确。这半年,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,各县区各部门表现出色,交了上一份靓丽的成绩单。我们写稿子总结成绩时,就像是给大家计分,不能把分给人家算错了。人家明明考了100分,你写成了80分,肯定不妥。因此,我们对今年2月15日王市长来瓜州后180天内、我们为他撰写的234篇稿件和186篇新闻稿,进行了全面分析,对上半年我们在省里大会上的发言、经验介绍、所获荣誉、召开现场会的情况也进行了系统梳理,然后认真比对,确保表述准确、用词准确、荣誉准确;对于文中的数据,包括主要经济指标、项目数量、企业数量等,我们也再三核对,确保万无一失。

      3. 具体,就是安排工作时明确节点,确保可操作、能落地、可考核。这也是王市长的明确要求,他指出要“有一说一、有二说二;不兜圈子、不绕弯子;能一句说完的坚决不用两句,能用一个词概况的坚决不用两个词;工作明确到节点,定性评价加定量分析。”因此,大家看手里的这篇讲话,非常具体、非常直白。特别是安排工作部分,干出什么成效、什么时候干完,一目了然。像“力争什么时候干完、争取什么时候干完”等,这些模棱两可、犹抱琵琶半遮面的表述,就找不到了。

      4. 鼓劲,就是鼓舞士气。最近几年,我们瓜州发展取得了长足进步,特别是GDP增速连年保持高速增长,前年增速全省第1位、去年增速全省第2位,今年第一季度增速继续全省第1位、上半年增速全省第2位。三年的实践充分证明,我们的快速增长不是“昙花一现”,而是“持久绽放”。可以说,在鼓劲方面,单这一点就让人信心倍增了。不过,我们在总结成绩部分,每一段的后面,都添加了一句更加提气的话,让鼓舞士气来得更加猛烈一些。比如,“产业支撑坚实有力”这一段,末尾是“产业总体表现为一产稳、二产快、三产活,呈现出令人振奋的发展态势”;“营商环境不断优化”这一段,末尾是“营商环境的不断优化,正在成为瓜州最大的竞争力。”

      (二)关于政府全会上的讲话(相对务虚稿)

      相对务虚的讲话,比较难写,特别是要把虚话写实,更加不易。这一月来,我们很大精力都放在了这篇稿子上。可以说,使出了洪荒之力。

      写这篇稿子,如果仅仅当好“领导思想的搬运工”,已经远远不够了,需要创造性地开展工作。这时,我们秉持了办公室的一贯作风——“身在兵位 胸为帅谋”,开始积极扮演智囊的角色。关于智囊,有一个形象的比喻,就是“不能仅仅像孔乙己那样,自豪于知道‘茴香豆’中‘茴字的四种写法’,更要知道茴香豆的生长情况、产量产值、市场行情,以及如何做大茴香豆产业、拉动当地经济发展。”

      当时,王市长要求这篇讲话要“有高度、有深度”,也就是提升文稿站位。怎么有高度、有深度?这是一个困扰文秘工作多年的难题。不过,在李秘书长的带领下,我们通过这次写稿,探索了出了一套办法,简单概况起来就是10个字,“接天、鸟瞰、穿越、金句、继承”。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]      1. 接天。就是将理论层层上溯,一直接到“天上”。理论高度上去了,文稿的高度自然就上去了。比如在第一部分引言中,我们写到“总书记反复强调,‘一分部署,九分落实’‘抓落实能力是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志’;李总理指出,政府的工作,就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好,每一位同志都要当好执行者、行动派、实干家。”

      2. 鸟瞰。就是像空中飞鸟一样,从高处往下看。怎样提高站位?你首先要站得高。怎样站得高?我们当时突然发现,办公室挂着的世界、中国、山河省、瓜州四张地图,这不就是答案吗?瓜州地图,就是让你站在天空看瓜州;山河省地图,就是让你站在全省看瓜州;中国地图,就是让你站在全国看瓜州;世界地图,就是让你站在全球看瓜州。站在这四张地图旁边思考,站位就提升上来了。比如,今年3月份,省长莅临瓜州考察时,提出要我们打造8000亿的食品名城。但目前我老秘网市食品总规模才4000亿元,这个题怎么破?这个任务怎么完成?答案就在世界地图上,4000亿只是国内市场,还有广阔的国际市场呢?外国人就吃不食品吗?外国人就不喜欢美食吗?当然喜欢了!“吃货不分国界”。那我们为什么不推动食品出海,开辟国际市场呢?同时,我们计算了一下,今年上半年我老秘网市食品出口3.86亿元、占食品产业总规模4000亿元还不到0.1%,但同比增长396.3%,说明食品“出海”潜力巨大。所以就在稿子里写到“省长要求我们的食品产业总规模达到8000亿,新增的4000亿产值从哪儿来?国内、国际是两个很广阔的市场,如果我们把两个市场打通,就基本能够实现这一目标。”

      3. 穿越。就是以现在为基点,将时间轴前后拉长,穿越回“过去”看现在,穿越到“未来”看现在。如果“鸟瞰”是空间的扩大,那么“穿越”就是时间的延展。

      比如,我们在写要打造国际化营商环境时,有同志提出,这个概念是不是有点大?瓜州一个小小地级市,能打造国际化营商环境吗?这时,有同志就拿出了30年前的政府工作报告,也就是1993年的政府工作报告,这里面有几句原话,我给大家念一下,“1993年,是我们撤县设市的第一年。对于瓜州人来讲,既是难得的历史机遇,也是严峻的挑战”“如果不抓住机遇,打不破常规,不付出更为艰辛的劳动,不实现超常的高速发展,就会落在飞速前进的历史列车后面,成为‘二等公民’”“要实施‘外向兴市’战略,走出国门、走向世界,当市场经济的先行者”。由此可见,对外开放是瓜州的传统基因,打造国际化营商环境是我们的一贯追求,30年前我们就有这样的雄心壮志,30年后难道没有当初的勇气了吗?所以,我们就坚定信心,可以打造国际化营商环境。

      那么怎么打造?我们又把目光往未来看,参考了深圳、苏州的具体做法,因为深圳、苏州的现在就是瓜州的未来。这样既回望过去,又前瞻未来,把时间线拉长,视野就开阔了,也就有了文稿中“打造对标接轨的国际化营商环境”这一段。

      4. 金句。就是抛出一些新观点,让人耳目一新、印象深刻,那样文稿的站位很快就上去了。

      比如,我们在开篇定位“市委和政府的关系”时,提出“市委是设计师,政府是施工队”,非常形象;

      谈到抓落实时提到“市委一部署,政府就要闻令而行、迅速行动,不讲条件、事不过夜抓落实,理解的要迅速执行,不理解的在迅速执行中去理解”,非常讲政治。

      谈到现实中之所以存在工作不落实的情形,究其责任,“七分在上层,三分在基层”,非常客观;

      谈到抓具体时指出“抓落实必须抓具体,不具体就意味着不落实。抓具体不是缺点、是优点,是会工作、有能力的表现”,很辩证;

      谈到保护民营企业时提到“只要不碰‘安全生产、生态环保、行贿’等违法违规底线,任何部门和任何人都不能找企业麻烦”“对企业无事不扰、随叫随到、服务周到”。全会上,王市长念到这句话时,企业自发鼓起掌来,这说明说到了企业心坎里,他们产生了共鸣。

      另外,在讲守好廉洁底线时引用了省委书记的9字箴言“不要收、不要送、自己买”,非常简单,一听就懂、一听就记住了。

      5. 继承。就是将行之有效的说法、做法继承下来,并完善提升。

      比如,谈到抓落实时,我们提到了“九个关键词”(凡事先谋划,第一时间到现场,立即召开协调会,经得起询问,“两个不允许”,首问负责,注重运作,说了算、定了干、干不成,拒绝一切借口)。这是原A市长2020年在我老秘网市时提出的。王市长来了之后,我们发现他对工作的一些要求,比如“要经得住询问”“两个不允许”等,与A市长“九个关键词”很像。但是王市长是否认同这“九个关键词”,我们写稿时没有把握。

      随后我们上网搜“九个关键词”,发现这个提法最先是在2006年京州市十一五规划(2006-2010)中提出的。而2006-2010期间,A市长、王市长正好都在京州市任职。我们当时推断,王市长一定知道这“九个关键词”。于是,我们结合我老秘网市实际,将这“九个关键词”进行了完善提升,随后向领导提出了我们的想法,王市长非常认可,并主动谈及了当年在京州任职时如何抓好这“九个关键词”的经历。

      就这样,我们从不同角度起草这两篇讲话,虚稿重高度,实稿重支撑,最后收到了不错效果。

      由于时间关系,我就汇报这么多,不妥之处请大家批评指正,谢谢大家!(共5028字,2023年8月24日)








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