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标题: 凝心聚力 乘势而上 为加快建设和谐祁县而努力奋斗 [打印本页]

作者: 大明老秘    时间: 2009-3-30 11:09
标题: 凝心聚力 乘势而上 为加快建设和谐祁县而努力奋斗

凝心聚力 乘势而上 为加快建设和谐祁县而努力奋斗

文章类型:党代会全委会 文章加入时间:2008年10月20日12:6

——在县委十二届三次全体会议上的讲话

县委书记 尚金华

(二OO七年十二月二十七日)

 
各位委员、同志们:
  县委这次全体会议,审议通过了《常委会工作报告》,讨论审议了《关于加快建设和谐祁县的决定》。《常委会工作报告》认真回顾总结了今年以来县委常委会、县委的工作,按照十七大精神,提出了明年的发展思路和目标。经过全体委员审议通过的《关于加快建设和谐祁县的决定》,符合十七大精神、符合祁县实际,具有很强的可操作性,是明年乃至今后几年我县发展的指导性文件,希望大家要认真贯彻落实。下面,就贯彻落实这次会议精神,我讲四点意见:
  一、认识要更加统一
  没有认识的统一,就没有共同的行动;没有共同的行动,就不能推动工作、就不能圆满完成这次全会提出的各项目标任务。
首先,要把认识统一到十七大精神上来,统一到这次会议的精神上来。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,对于党和国家的发展具有重大而深远的意义。十七大报告旗帜鲜明、内涵丰富、博大精深、立意高远,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性,是一篇闪耀着马克思主义光辉的纲领性文献。报告通篇贯穿了科学发展观这条主线,文中100多处提到了发展;突出了和谐社会建设这一战略,体现了执政为民、关注民生的宗旨。十七大报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这个精辟论断,简明扼要地揭示了科学发展观的主体内容,完整准确地阐述了科学发展观的理论体系。十七大报告指出:“科学发展和社会和谐是内在统一的。社会和谐,是中国特色社会主义的本质属性。深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。”可以看出,县委做出的《关于加快建设和谐祁县的决定》完全符合十七大精神、完全符合祁县实际。深入贯彻落实十七大精神,就是要贯彻落实好这次全会精神,把全县广大干部群众的思想统一科学发展上来、凝聚到加快建设和谐祁县上来,坚定不移地加快改革开放和现代化建设步伐,努力促进经济和社会又好又快发展。
  其次,要把认识统一到对我县形势的正确判断上来。正确分析我县面临的形势,是做好各项工作的前提。总体来讲,我县这几年的发展是快的、是好的。但是,我县发展的压力还非常大、形势还非常严峻:
  一是我县的发展还处在起始阶段,发展的水平还不高,发展的速度还不快。2006年,我县的发展水平在全省排名第46位,在全市排名第6位(榆次在全省排第14位,全市排第1位;灵石在全省排列21位,全市排列第2位;介休全省排列第24位,全市排列第3位;太谷全省排列28位,全市排列第4位;寿阳全省排列45位,全市排列第5位;昔阳全省排列54位,全市排列第7位;平遥全省排列59位,全市排列第8位;左权全省排列66位,全市排列第9位;和顺全省排列67位,全市排列第10位;榆社全省排列104位,全市排列第11位。)但从发展的速度看,我县却排到了全省第60位,全市第9位,就连昔阳、左权、和顺的发展速度也大大超过了我们,排在了全市的4、5、7位,这是我县面临的一个严峻现实。
  二是我县发展的压力在加大,特别是来自周边县市的压力越来越大。1、来自煤焦资源的压力。有关资料显示,2008年,煤炭价格每吨将至少增加30—50元,全省现有生产能力大约为6000万吨,仅此一项即可增加300多个亿的收入,至少增加100多个亿的税收。而我县没有任何煤焦资源。2、来自项目投资的压力。今年1—9月份,中煤集团在灵石投资就达10个亿以上,全县项目累计投资达23亿元;介休1个安泰集团产值就达100多个亿,税收10多亿元,全市项目累计投资23亿元;平遥1个焦化厂税收就达2亿元,全县项目总投资也达到了11亿元;太谷一个焦化厂的税收也达5000万元,全县项目总投资也达到了8.8亿元;榆社仅电厂和化工厂税收就将近3亿元,全县今年税收要突破4亿,全县项目总投资达到了6.2亿;左权新上了4×60万千瓦电厂,比榆社电厂还大1倍多,财政税收有了新的大的增长点,全县项目总投资也达到了8.5亿元;省电力公司在和顺投资10个亿新建项目,全县项目总投资达到了10亿元以上;阳煤集团在昔阳投资的600万吨煤矿已投产、新建2×13万千瓦电厂都为财政税收的增加打下了坚实的基础;阳煤集团在寿阳新上600万吨煤矿,全县项目总投资也达到了12亿元;榆次省电力投资新上项目,全区项目总投资累计达到32亿元。而我县项目投资虽然也在8亿元以上,但缺乏大项目的支撑,发展的后进明显不足。今年,全市11个县市财政收入全部过3个亿,明年绝大多数过4亿,我们的压力是可想而知的。3、来自政策因素的压力。人民币汇率的调整,出口退税税率的调整,土地政策等都对我们产生了较大影响。我县几个主导产业所占比例全部下降,玻璃行业下降6.6%,碳素行业下降4.5%,白酒行业下降1%,化工行业下降5.8%,机械制造行业下降1.7%。
  当然,我们也有加快发展的有利条件:一是区位优势。二是产业的基础优势。我县的产业属于国家鼓励的产业,是无污染、劳动密集型、科技型产业,尽管块头不大,但产业结构合理,很有发展前途。虽然今年我县的主导产业所占比例全部下降,但其他行业却增长了19.6%,说明了祁县经济正向多元化方向发展,为我县经济大发展增加了后劲。三是精神优势。我们有晋商精神,乔致庸老前辈给我们树立了很好的榜样。
  综合分析我县的现状和面临的形势,我们必须坚持把发展放在第一位、作为头等重要的大事来抓。在发展这个问题上,我们的决心必须再铁一些、思路必须再宽一些、氛围必须再浓一些,不这样,我们的“十一五”目标就会成为空话,就会坐失发展的机遇,人民的生活水平就会受到影响。 
  第三,要把认识统一到加快我县发展的目标上来。今天会议通过的《常委会工作报告》提出了明年的发展目标和主要任务,《加快建设和谐祁县的决定》提出了今后几年的发展目标,特别是经过党代会、人代会通过的“十一五”规划,明确了2010年前的各项目标任务。针对这些发展目标来分析,现在的差距和压力还是非常大的。“十一五”规划中,我们提出了财政收入“保7争8”的奋斗目标。但从今年的完成情况看,仅仅达到3.4亿元,预计明年将达到4个亿,这就意味着09、10两年就得增加3个亿的财政收入,困难是可想而知的。目标能不能如期实现?如不能,我们将无法面对庄严的承诺,无法向全县人民交帐。这就迫使我们不得不采取更加有力的措施加快发展,特别是在对外开放、引资上项上要加倍努力,争取明年这个关键之年能引进2-3个大项目、引进成百上千个中小项目,切实增强发展后进,增加人民的收入。
  十七大的精神突出了发展、祁县的现状需要我们发展、“十一五”规划的目标迫切要求我们发展。因此,加快发展,不能犹豫、不能有杂音,要在全县形成一个共谋发展的浓厚氛围,把影响和干扰发展的不和谐因素减少到最低程度。只要在座的各位委员、同志们认识高度统一、行动高度统一,只要全县人民共同努力、众志成城,我们的目标就一定能够实现。
  二、思想要更加解放
  十七大报告指出,解放思想是发展中国特色社会主义的一da法宝。从78年改革开放至今,我们之所以取得了令人瞩目的伟大成就,是坚持党的基本路线,不断解放思想的结果。78年改革开放之初,如果当时不从对毛泽东同志的盲目个人迷信中解放出来,不从左的路线和理论束缚下解放出来,就不可能做到实事求是。如果不解放思想,不开展实践是检验真理的唯一标准的大讨论,就不可能突破左的一套。农村联产承包责任制改革时,有人认为,辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前,搞单干,搞私有化;大力发展乡镇企业时,有人认为乡镇企业是腐败的温床,送红包、送礼都是从乡镇企业开始的;我们搞特区建设时,有人说这和当年慈禧太后割地赔款有什么区别,这是卖国呀!如果不解放思想,迁就和照顾这些认识和说法,这些改革就不可能进行下去,就不会有我们今天发展的大好局面。因此十七大报告号召全党坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于改革、勇于创新、永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑。
  对于祁县来说,制约发展的最大问题不是没有资源,不是没有项目,而是思想还不够解放。因为受惯性思维的影响,凡事不敢突破过去的做法,不能突破大众思维,从众心理太强,看不惯新生事物,看不惯有所突破,等等看看,别人怎么办,才能怎么办;因为受爱面子的影响,凡事都不敢跑、不敢要,宁愿受穷,也不愿积极主动的争取资金,争取支持,当得起爷爷,做不得孙子;因为受精打细算的影响,凡事生怕别人得了便宜,自己吃了亏。不理解人家发财,我们发展的道理,只考虑眼前,不考虑长远,小处不让利,到头来吃大亏;因为受小农经济的影响,所以小富则安,能够过得去就行,只要不落到最后就行,永创第一的意识不强;由于受不健康心理的影响,所以关心别人比关心自己重要,眼睛盯着别人的是非得失,热衷于打听传播小道消息,不能一门心思搞创业。凡此种种,虽然是少数,虽然是个别现象,却实实在在阻挡着事业的发展,影响着祁县的形象。我们谋求祁县的快速发展,就必须破除这些影响,进一步解放思想,大胆创新,一心一意把祁县建设好。
  三、措施要更加有效
  贯彻落实十七大精神,贯彻落实这次会议精神,光说不行,没有措施不行。应该说,这几年我们抓项目、抓环境,取得了一定的成效。但反过来看,由于措施失之于软、不是十分有效,导致发展的效果不是太好,离想要达到的目标还有很大的差距。因此,我们必须认真研究,采取更加有效的措施,确实推进各项工作,促进任务的完成。
  首先,要探索建立严格的责任机制。通过建立责任制,调动上上下下的积极性和主动性,切实形成“磨不推自转”的良好局面。要把这次会议确定的目标任务细化、量化、具体化,分解到每个常委、副县长及四大班子成员,分解到各乡镇、各部门、各单位班子身上,使每项工作看得见、摸得着,人人肩上有担子、项项工作有着落,努力形成横向到边、纵向到底的责任体系,确保各项工作任务落到实处、见到实效。要通过责任制的建立,使大家能够更加清楚地看到谁完成了任务、做出了成绩,谁没有完成任务、哪个环节出了问题、该承担什么责任,一目了然、明明白白。
  其次,要建立严格的考核奖惩机制。考核不是为了整干部,而是抓落实的一项重大举措。通过建立科学完善的考核奖惩机制,形成正确的导向,让每位干部都能清楚自己应该重点抓什么、应该在哪些方面出成绩。今后,县委将进一步拉大考核奖惩档次,务必使工作好的、做出突出贡献的得奖得的心安理得,使工作不好的、不能完成任务的无话可说,从而有效调动起全县各级领导干部谋大事、干大事、出业绩的积极性和主动性。
  第三,要积极探索科学的干部任用机制。十七大报告指出:“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度”。因此,县委在干部的选用上,将认真贯彻落实党的十七大精神,按照“四化”方针和德才兼备的原则,重实绩、凭公论、看德才,公开、公平、公正地选用好干部,选配好领导班子,对那些懂经济、有能力、埋头苦干、群众公认的干部,要不拘一格,大胆提拨使用。对那些不想干事,不能干事,不敢干事的领导干部,要坚决调整。要通过这样的用人导向,在全县各级领导干部中形成讲创业、比贡献,讲责任、比成绩,讲作风、比干劲的谋大事、创大业的工作氛围,切实肩负起加快发展的历史重任。
  四、作风要更加扎实
  工作不是说出来的,不是吹出来的。没有实干的态度、没有实干的精神,所有的规划、决定、目标、措施都是一句空话。
  第一,要注重深入基层。各级领导干部要经常深入基层开展调查研究,及时熟悉下情、吃透情况,了解事情的来龙去脉,充分掌握工作的主动权。
  第二,要注重解决问题。解决问题才是根本。世上没有解决不了的问题,只要想办法,每项工作都有解决的办法,因此我们要注重从解决问题的办法入手,积极主动的把各种问题解决了、解决好,要注重解决问题的过程,更要注重解决问题的结果,既要看事情办了没有,更要看事情办好了没有、效果如何、有没有后遗症。要把解决问题的结果作为衡量每个领导干部工作好坏的标准,不能单是满足于开过会了、安排下去了就行了。
  第三,要注重总结经验、总结规律,不断提高解决问题的能力。我们要始终注重探索和遵循工作的规律性,坚持解放思想、求真务实,适应经济社会发展所处阶段的需要,把握发展的趋势,注重总结经验,开拓创新,努力探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法,使我们工作体现时代性,把握规律性,不断推进各项事业的发展。 
  各位委员、同志们,明年是我县发展非常关键的一年,如果工作有大的起色,就能确保各项目标任务的实现,使我县的发展驶入快车道;如果我们的工作稍有懈怠、落下步子,就是对全县的人民的不负责。县委相信,全体委员和全县各级领导干部一定能够在县委的正确领导下,众志成城,团结奋进,攻坚克难,开拓创新,为推进我县经济与社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
  谢谢大家!






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