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标题: 县长在防范化解重大风险研讨交流会上的发言 [打印本页]
作者: 释然 时间: 2023-4-28 14:34
标题: 县长在防范化解重大风险研讨交流会上的发言
同志们:
备豫不虞,为国常道。党的二十大报告提出,要提高防范化解重大风险能力,严密防范系统性安全风险。县域是国家治理的基石,县域安,则国家安。防范化解重大风险如何在县域落地落细,我认为就是要带头坚持底线思维、系统思维、闭环思维,清醒识风险、主动防风险、有效化风险,切实打好防范化解风险阻击仗,以**一域之稳维护全国大局之安。
要时时放心不下,以底线思维清醒认识风险。县一级是防范化解重大风险的前沿阵地,必须树牢底线思维,强化风险意识,以“四观”清醒认识风险,做到心中有数、了然于胸。要看透“灰黑观”。“灰”即“灰犀牛”,指大概率的、可以预测的事件,见惯了会觉得麻木;“黑”即“黑天鹅”,指小概率的、难以预测的事件,因为不常发生容易让人心存侥幸,却“偶然之中有必然”。“灰犀牛”“黑天鹅”正交替冲击县域稳定的底线底板,我们要以一丝不苟的责任态度应对“灰犀牛”,用扎实细致的工作去对冲、挤占、消灭“黑天鹅”!要看重“忧思观”。人无远虑,必有近忧。当前,县域发展仍处于战略机遇期,优势与风险共存,机遇和挑战同在。在县域工作,要多一些“祸患常积于忽微”的忧思观,多一些“达摩克利斯之剑悬于头顶”的危机感,以夜不能寐、半夜惊醒的意识抓风险防范,不当“潇洒官”“太平官”。要看明“风雨观”。要听风就是雨,善于“捕风捉影”,宁愿信其有,不可信其无。当前,雨季汛期来临,水利、自然资源、农业农村、应急管理等部门对于防汛、地质灾害防治等工作,要尽量把形势估计得更严峻些,做最坏的打算、最充分的准备,朝最好的结果努力。要看清“运气观”。抓底线工作不能心存侥幸,靠运气或能保一时安全,但绝非长久之策。**时隔5年重新获评“湖南省安全生产和消防工作先进县”,不是靠运气赌来的。想要保住这块牌子,更不能寄希望于运气,必须“精准施策、靶向发力”,做好各领域风险防范化解工作,实现由“被动”向“主动”转变。
要紧紧抓在手里,以系统思维主动防范风险。以系统思维防范风险,就是要把全领域风险防范作为一个有机整体,紧盯“堵点”“盲点”“焦点”,始终把主动权牢牢掌握在自己手里,不断增强工作的系统性、预见性和创造性。要通“堵点”。“郡县治则天下安。”近年来,**县以开展社会治理现代化试点合格城市创建为契机,有序推进“五治”共建,破解社会治理难题。但在社会稳定等领域仍有很多“堵点”,如信访总量依然较大,依法治访任重道远。我们必须树立“稳定压倒一切”的大局意识,进一步建立健全矛盾风险定期摸排、定期研判机制,对摸排出来的风险隐患分类分层、精准施策,面对面解决群众的合理诉求,对可能引发不稳定事端的及时做好教育疏导稳定工作,做到防范在前、处置在小。要补“盲点”。“盲点”即容易忽视的风险点,风险即事故。作为党政领导干部,风险点在哪里、重点风险领域有哪些,必须做到心中有数,不忽视一个风险,不放过一个隐患,让“盲点”无处可藏。如安全生产工作,要对矿山、危化、道路交通、建筑施工、消防和森林防火等重点行业、重点领域、重要场所全面盯紧看牢,确保不留死角、不留盲区。生态环保领域,要充分运用“周末环境会诊日”等制度,加强实地走访调研,真正找准蓝天、碧水、净土保卫战中的盲区、盲点,全面推进山水林田湖草沙系统治理。要盯“焦点”。对于人民群众利害攸关的风险隐患,一旦触发,极易形成社会密切关注的“焦点”。2022年,我们持续开展涉众型金融领域专项整治行动,完善非法金融监测预警机制,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动,为老百姓守好“钱袋子”,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。
要事事落到点位,以闭环思维有效化解风险。去年以来,**县创新提出底线工作“点位工作法”,强化点位思维,把每个领域、每个环节的风险隐患都抓具体、抓深入、抓到位,保持了安全形势持续稳定向好。要摸准点位,构建全链条责任。严格落实**市委“五全一常态”工作机制,将风险防范化解责任落实到点位,以点带线、以线促面。“点”上直达,隐患排查、监管执法等工作任务直达点位,督导检查、考核问效等工作手段直插点位,做到不漏项、不漏管、全覆盖。“链”上发力,分行业分领域建立12条“安全链”、61条分链,副县长任总链长,部门负责人任分链长,构建起全面的风险化解责任体系。“面”上攻坚,充分借助网格化体系,积极发挥村级网格信息员排查隐患、上报隐患作用,“基层吹哨,上级报到”,共同做好风险隐患源头预防化解工作。要找准穴位,落实全方位监管。风险的根源就在于安全隐患未全面消除,从而导致悲剧发生。我们狠抓源头治理,切实做到排查常态化、执法规范化、整治长效化,深入开展安全生产“大宣传、大排查、大整治、大管控”行动,强力推进“打非治违”,加强重点行业领域安全隐患专项整治,及时曝光整改不力的企业和个人,全力推进各类隐患排查、整改闭环管理,掐灭导火索,坚决防范风险变成危险、隐患变成祸患。要对准靶位,凝聚全社会力量。防范化解重大风险,人民是最可靠的后盾、最深厚的力量源泉。随着基层群众的民主意识不断增强,“传统管制”难以生存,“大包大揽”难以适用,更需着力解决好“为了谁”和“依靠谁”的问题。要站稳人民立场,倾听民声、维护民利,把群众担忧的、害怕的作为防范重点,把群众期盼的、要求的作为供给重点,努力防范化解好信访、“保交楼”、社会治安、生态环保等领域风险,不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。要紧紧依靠人民,充分调动社会各界积极性,增强人民群众防风险的意识,支持社会力量深度参与常态减灾、应急救援、安全生产等各项工作,打造防范化解风险的最坚实人民防线。
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