某旗委2022年政治生态分析报告
一、总体情况***行政区域面积为***平方公里，辖***个苏木镇、***个国有农牧场、***个街道，常住人口***万。2022年全年预计完成地区生产总值***亿元，增长*％；一般公共预算收入预计完成***亿；固定资产投资预计完成***亿元，增长***％；社会消费品零售总额预计完成***亿元，增长*％；城镇居民和农牧民人均可支配收入预计分别达到***元、***元，增长*％和*％。一年来，**旗委常委班子认真落实党中央决策部署和***党委、市委工作要求，坚持旗帜鲜明讲政治、履职尽责有作为，不断强化自身建设，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设，班子总体上政治坚定、担当作为、团结和谐、清正廉洁。二、工作情况（一）全面履行主体责任。**旗委坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想固化为***常委会会议首个议题和***理论学习中心组必学内容，围绕党的二十大精神，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神**次、**项，及时研究制定落实措施，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续强化理论武装，坚持各级理论学习中心组每月专题学习研讨制度，二十大闭幕后，及时部署学习宣传贯彻工作，党员领导干部带头宣讲，共开展三级“书记讲堂”***次，组建**支巡回宣讲团开展“七进”活动**余场次、受众**万人次，依托“板凳议事会”、主题党日等载体，举办读书会、报告会等各类学习培训活动**场次，推动各级领导干部调研解决问题**余件，在***迅速掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。对标对表推动落实，对照党的二十大擘画的宏伟蓝图和总书记交给***的“五大任务”，组织党员干部深入交流研讨、全面开展调查研究，制定了《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》，系统完善了思路方向、任务目标、推进举措，确保各项事业始终沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。（二）全面加强党的建设情况。**旗委始终深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位。坚决扛起全面从严治党责任。认真落实从严治党“五个一”工作机制，***常委会会议、党建领导小组会议研究部署从严治党议题*次。认真制定年度从严治党考核指标，督促倒逼各级党组织守土尽责、守土负责；健全完善“五责联动”抓党建责任体系，进一步细化明确问题、任务、责任“三个清单”，对基层党建各项重点任务进行分解落实，切实压紧基层党组织书记的第一责任人责任，确保从严治党工作落实落地。从严从实规范党内政治生活。严格执行党内政治生活的各项规定，进一步健全和落实以民主集中制为核心的领导班子运行机制，深入推进民主生活会、组织生活会等制度规范化，有力推动各级党员干部自觉接受党内政治生活锻炼，从严按程序决策、按规矩办事、按制度落实，为全面净化党内政治生态营造良好“气候”环境。全力校正干部选人用人导向。严格政治标准、严把政治首关，树牢基层实干鲜明导向，树牢实干担当鲜明导向，将***名表现突出干部及时纳入担当作为干部库，从招商引资、疫情防控、乡村振兴等重点工作一线提拔重用干部**名，占比**％。全面提升基层党组织工作质量。着力坚持以“五化协同、大抓基层”为抓手，全力推进“揭榜领题”工作，构建“1＋12＋N”领题解题攻坚模式，形成制度性成果**项。深入实施最强党支部“1726”工程，全面启动“一园两带四基地”建设，高标准打造“最强党支部”示范点***个、示范基地*个，推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强对意识形态工作的领导。建立完善意识形态责任追究沟通协作机制和责任清单制度，召开***常委会会议分析研判形势，举办***意识形态工作及网络评论员培训班，对***个意识形态九类主要阵地进行排查统计，做到底数清、情况明。结合“13358”工作法强化意识形态网格化管理，并利用***“新媒体矩阵”联盟，把握主流意识形态工作话语权，实现全年意识形态工作可管可控。（三）全面构筑政治生态环境。***坚定不移把党的政治建设摆在首位，推动***各级党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把政治建设摆在首位，全面加强政治监督，完成*轮***巡察，发现问题***个，移交线索*件。坚决贯彻执行“三重一大”制度，今年以来，***班子共进行“三重一大”事项集体决策***项。建立计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度，对各部门、各单位党委（党组）“三会一课”进行质量监督。驰而不息纠“四风”树新风，共处置违反中央八项规定精神问题线索***件，立案***件，给予党纪政务处分***人。坚定不移高压惩治不廉洁，共处置问题线索***件***人，立案***件***人，给予党纪政务处分***人，移送司法机关***人。扎实开展新时代廉洁文化建设，打造廉洁文化“八进”示范点**个，深化党性教育、政德教育、警示教育、家风教育和“清风”系列评选，以廉洁文化涵养新风正气。（四）全力推动经济社会高质量发展。坚持培优增效原则，集中力量把基础好潜力大带动强的产业立起来、做起来，培育形成具有本地特色优势的现代化产业体系。完善现代产业体系。全力推动高端装备制造、玉米生物科技两大立区产业高速发展，聚力推进中蒙医药、现代能源等特色产业稳步前行，全年规上工业总产值实现***亿元、增长**％，规上工业企业数增至**户；龙马高端装备制造基地**个子项目全面开工、焊接车间建成投产，天顺风电塔架项目满负荷生产，风电装备制造业已初具规模；梅花生物原料氨技改和苏氨酸项目主体完工，德胜生物D－核糖项目产品中试完成；金麒麟新能源集控运维指挥中心实现能源智慧安全管控，***民族大学蒙药与功能性食品创新研发重点实验室建成投运。农作物总播面积***万亩，粮食总产达***亿斤，农业综合机械化水平提升至**％；肉牛存栏达**万头，新建规模化标准化母牛繁育场*个，在建千头育肥牛场*个，肉牛规模化养殖比例达**％。鸿蒙汽车产业园一期建成投用，城东商圈焕发生机；多式联运海关监管中心、蒙东煤炭物流园区建设基本完成；电子商务产业园建成投用，累计入驻企业***家，带动就业***余人。全面优化经济发展环境。创新实施“一拖十五”全员招商模式，全年新签约千万元以上项目***个，到位资金***亿元，分别增长***％和***％；龙马高端装备制造、梅花生物原料氨等83个项目开复工建设，全年固定资产投资增速保持在**％以上，位居全市前列。依托“综合一窗”模式，引进第三方企业入驻政务大厅，实现**个事项无差别办理。组建专业化代办帮办队伍，建立“项目管家”、会商联审等工作机制，充分发挥“亲清半月谈”企业家意见诉求直通机制和园区党群服务中心等平台载体作用，将企业诉求作为“书记项目”持续盯办、落细落实。深入推进“科技兴蒙”行动，科学编制《***促进科技创新发展的若干政策措施》，***市科技大市场项目成功落户***，全年新增国家级高新技术企业*家。“五个大起底”专项行动年度任务圆满完成，资源集约利用水平全面提高。全面协调推进城乡协调发展。高标准编制了《***市城东片区产城融合项目实施方案》，积极推动产城融合发展。全力开展城市更新行动，累计实施道路建设、园林绿化等城市建设项目**个，背街小巷修复改造工程等*个项目建成完工。大力开展城市秩序与环境卫生专项整治行动，从严规范市容秩序**处，高效处置商户店外经营**户。深入实施乡村振兴战略，高质量完成**个乡村振兴示范村规划编制。着力巩固拓展脱贫攻坚成果，新识别纳入监测对象***户***人，监测对象帮扶措施覆盖率达到100％。累计投入乡村振兴衔接资金**万元，设施农业、特色养殖等领域**个项目建成投产。深入实施乡村建设行动，建成生活垃圾低温矿化处理站*座，完成户厕改造***户。（五）积极履行监督责任，抓紧抓实党风廉政建设。围绕习近平总书记对内蒙古重要指示精神及常态化疫情防控、乡村振兴、意识形态责任制落实等重大政治任务，研究制定《关于进一步加强政治监督的通知》《政治监督台账》，并督促***各部门单位围绕党风廉政建设阶段性目标和工作重点，建立政治任务台账***份。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，充分运用监督执纪问责“四种形态”处理***人次。运用“五先五后”工作法，积极开展“信访变下访”、“领导接访”、“全员接访”活动，提高首办质量、效率和群众满意度，实现了信访举报线索月清月结。今年以来，共受理信访举报件***件，同比下降**％。紧盯重点领域狠抓专项治理。坚持系统施治、标本兼治，共受理优化营商环境问题线索**条，立案*件*人；起底粮食领域问题线索*件，立案*件*人；受理开发区领域问题线索*件，立案*件、*人，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，今年以来共处置违反中央八项规定精神问题线索**件，党纪政务处分**人；处置形式主义、官僚主义问题线索**件，立案**件，党纪政务处分**人；发送督办函*份，会议通报*期。三、存在的主要问题（一）落实从严治党政治责任不够到位。个别班子成员落实“一岗双责”不严格，开会部署多、督促落实少，班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话还不够多，特别是思想方面的沟通偏少，对分管党员干部的思想工作状态掌握不够全面准确，在经常性开展政治体检方面不够到位，一定程度上存在监督管理失之于宽、失之于软的现象。监督关口前移和预防机制建立还有待进一步完善，监督检查的方式还比较单一，监督检查的内容、标准和程序仍需进一步规范，问责力度和震慑作用发挥不够到位。在健全精准考评、容错纠错等机制上抓得不够深入具体，在彻底扭转一些干部谋发展、抓发展的专注度和能动性减弱的问题上仍需抓紧抓实。党内政治生活的质量和水平不够高，在开展批评与自我批评时顾虑和担心较多，红脸出汗的效果不够明显。形式主义、官僚主义问题仍然禁而不绝，2022年***共处置违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义问题线索***件，立案***件，给予党纪政务处分***人，查纠“四风”问题方法有待创新，“清风”评选工作成效有待提升。（二）干部精气神还没有得到全面提振。面对新形势新任务新要求，一些干部还存在能力不足、本领恐慌的问题，特别是很多新提拔或新进班子的年轻干部欠缺历练、经验不足，抓发展、解难题的能力亟待提升。部分干部作风漂浮、个别部门单位贯彻执行民主集中制意识不强、“三重一大”等制度执行不严格等问题。***书记作为***党风廉政建设第一责任人，在转变干部思想观念、激励干部担当作为上做得还不到位，在健全精准考评、容错纠错等机制上抓得不深入、不具体，在彻底扭转干部抓落实、促发展氛围不浓厚的被动局面上，仍有大量工作需要抓紧抓实。（三）其他重点工作推进成效不明显。经济基本盘不够稳。***人口占全市的**％，经济总量仅占**％，对全市经济社会发展的龙头带动作用不够明显，部分指标一直没有回归到合理区间，经济基本盘不稳不牢的问题依然存在。招商引资有待加强。在围绕主导产业选择项目、围绕延伸产业链条集聚项目方面有待提升，产业集聚度、带动能力还不强，特别是缺乏能形成产业集群效应的龙头项目以及生产高端和终端产品的好项目、大项目，商贸物流等服务业领域的招商引资仍较薄弱。四、下一步工作建议**旗委要坚决扛起管党治党政治责任，严格按照党中央和***党委落实党风廉政建设“两个责任”工作部署要求，推动在抓早抓小抓常中筑牢拒腐防线、重塑政治生态。一是在严格执行纪律规矩上下功夫。着力健全完善权力运行制约机制，加强对民主集中制和“三重一大”集体决策等制度的监督检查，严格规范执行请示报告制度，明确请示报告的具体内容、时限和人员层次，全力消除监管“真空”地带、压缩用权“任性”空间。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，紧盯防止“七个有之”、做到“五个必须”等重要要求，从严监督管理***“关键少数”，带动引导广大党员干部不断提高思想政治觉悟，增强党员意识和组织观念。二是在推动全面从严治党上下功夫。认真落实全面从严治党政治责任，进一步加强对重点领域、重点行业的监督管理和压力传导，推动制定管长远、管根本的制度机制，以更大决心一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持把“严”的要求贯彻到管党治党全过程，既管“关键少数”也管“绝大多数”，从严抓实管党责任落实、思想政治教育、干部日常监督、廉政文化建设、监督执纪问责等工作，铁拳出击整治重点领域不廉洁问题和作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，持续推动全面从严治党向纵深发展。三是在担当作为狠抓落实上下功夫。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实扛起建设好区域中心城市核心区的重大责任，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，全面提升解难题、抓落实的本领，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，不断提升产业发展竞争力、公共服务供给力、市政基础支撑力，努力打造担当、诚信、开放的现代化***。围绕产业发展、招商引资、项目建设、民生改善等经济社会发展重点工作，进一步健全跟踪督办、考核问效、容错纠错等机制，树牢正确选人用人导向，大力营造抓落实、促发展的干事创业浓厚氛围。
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