县2022年党的建设工作专题报告
2022年，中共**县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻学习习近平总书记考察我省重要讲话精神，认真落实省第**次党代会、州第**次党代会和县第十三次党代会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党，全面提升党的建设质量，为**高质量跨越式发展提供坚强保证。一、强化政治建设，锤炼对党绝对忠诚的政治品格笔杆儿网www.bgzjy.cn始终以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，把准政治方向、加强党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。（一）坚持党的全面领导。始终坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保令行禁止、步调统一。提高政治站位，加强对党忠诚教育，推动全县各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决防止和纠正“七个有之”，切实把“两个维护”落实到制度规矩、体制机制、行为规范、工作程序中，让忠诚成为**县各级党组织和党员、干部最鲜明的政治品格。推进不忘初心、牢记使命和党员理想信念教育常态化、制度化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省委、州委决策部署在**落地落实。（二）不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。制定印发《县委关于深入贯彻落实党的十**届六中全会精神奋力谱写**高质量跨越式发展新篇章的意见》，建立健全贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制，严格执行请示报告制度，强化重点督办和督查，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，做到总书记有号令、党中央有部署、省委州委有要求、**见行动走在前。（三）严格落实全面从严治党主体责任。县委常委会、理论学习中心组坚持以身作则、以上率下，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党内政治生活制度，分类开展学习教育、宣传宣讲、研究阐释、调研督导，教育引导全县党员干部把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。先后**次县委常委会研究部署和推动落实**项党的建设工作，制定《**县党政“一把手”四个不直接分管工作制度》《**县领导干部“八小时以外”活动监督管理办法（试行）》等相关制度规定，明确乡镇党政正职、部门主要负责人和副职领导在干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等方面的职责权限。二、强化思想引领，构建团结统一的意识形态始终抓牢思想建设这个基础性建设，对广大党员进行党的基本理论、基本路线、基本方略教育，推动全县党员在思想上政治上行动上的高度一致，保持党的先进性、纯洁性。（一）深化创新理论武装。坚持用党的创新理论凝心聚魂，通过实施“习语环道”**工程建设和开展“三最六学”实践活动，坚持抓住党员干部这个“关键少数”，大抓学习，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课。制定印发《全县乡镇级以上党委（党组）理论学习中心组2022年专题学习重点内容安排》《**县党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听实施细则（试行）》等方案。围绕政治理论学习县乡党委理论中心组开展集中学习**次，覆盖党员干部**次；全县举办各类学习培训**余次，涉及参训党员**万余人次，实现全县党员干部教育培训常态化全覆盖。笔杆儿网，www.biganzijiayuan.com（二）迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，第一时间召开县委常委会扩大会议传达学习会议精神，就做好学习贯彻全会精神进行部署，组建县委宣讲团深入企业、农村、机关、学校等地开展对象化、分众化、互动化宣讲。利用农村应急广播和“村村响”轮回播放哈尼语、彝语等党的二十大精神音频，组织群众集中观看哈尼语、彝语等党的二十大精神视频。运用“梦想**”微信公众号、抖音、微视频等网络新媒体平台开设党的二十大精神宣传专栏，号召全县党员干部积极转发，党的二十大期间共推出原创图文、视频报道**篇（条），转载视频**条，图文**条，转载直播**场次，总计发稿量**篇，阅读量**余万次，第一时间把党的二十大的好政策、好声音送进千家万户。（三）深入开展领导干部读书提能行动。定期向全县各级各部门领导干部做好理论书籍推荐工作，推荐书目包括《习近平的扶贫足迹》《习近平讲党史故事》《中国共产党宣传工作简史》《张桂梅》等指定教材**余本。征订《习近平谈治国理政》第四卷、《百年大党面对面》等书籍****余本，着力增强党员干部学习的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”，带头坚持真理、修正错误，带头不忘初心、牢记使命，带头运用批评和自我批评武器，在比学赶帮超中激发内生动力、提振精气神，全力营造干事创业的浓厚氛围，不断开创工作新局面。（四）抓好意识形态工作责任制。研究制定《**县2022年意识形态工作领导小组成员单位工作任务清单》《**县2022年度网络安全工作责任落实指引》《**县舆情信息工作考核管理办法》《关于加强**县社会宣传阵地管理的通知》《**县2022年度意识形态工作则责任制和精神文明（文明单位）创建指标考核细则》等文件，进一步把意识形态工作抓规范、抓精细。推出了《思想之变助推乡村振兴》《携手迈向共同富裕新生活》《巧手制作超轻粘土大变身》《小村庄的蜕变》《光伏电站村级集体经济“蓄能”》等一大批反映重点工作、重要工作的信息稿件，组织邀请中央和省州主流媒体记者开展主题采访报道**次，全方位多层次宣传报道了党的十八大以来**县在“两山“实践创新和创建民族团结进步示范县方面取得的历史性成就，在**日报、**日报等平台上连续刊发了2个专版，在各级主流媒体上刊播发稿量**篇（条）。在中央、省、州各级主流媒体刊载我县新闻稿件（电视片）**多条，其中，中央主流媒体采用我县新闻稿件**篇（条）、省级媒体采用我县新闻稿件****篇（条）、州级媒体采用我县稿件***多篇（条），其他主流媒体****多篇（条）。三、强化基层基础，筑牢坚强有力的战斗堡垒紧紧围绕高质量组织工作服务保障高质量发展这一主题主线，对照组织系统2022年工作要点、任务清单和年初确定的“强素质、强组织、争先锋”“两强一争”目标，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，着力织密建强基层组织体系，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。（一）着力加强新时代干部人才队伍建设。进一步加强和稳定乡镇干部队伍，今年向空编率超过**%、艰苦边远的乡镇招录公务员**名。以“一张表格、全员测评、排序打分、按分研判”方式全覆盖对县管领导班子和领导干部进行分析研判，共调整干部****人，其中基层一线提拔占比65%，树立基层一线用人导向。持续抓好“年轻干部理想信念宗旨教育计划”，分类分级开展新任干部专题轮训班**期**人次，**名忠诚干净担当的高素质中青班学员纳入“青禾档案”计划。建立干部监督前置预警机制，开展干部监督提醒谈话**人次，责令检查**人，组织诫勉**人。积极争取调任公务员政策力度，全县申报岗位**个，占全州***公开调任公务员岗位总数的***%，其中县内***名优秀事业人员成功进入此次调任人员行列，占****%。实施**县“****”人才激励方案，引进**名硕士研究生，深入实施“万名人才兴万村”行动，面向全县**个行政村（社区）选派专家人才，建立农村实用人才培训基地和职高毕业生实践基地。深入推进“组团式”教育、医疗人才帮扶和国家科技特派团工作，引进学校教育人才***人、医疗人才***人，医疗专家**名，输送**名学生到临沧一中委培学习，并在本县开设实验班。（二）推动党组织和党员“两个作用”发挥。坚持常态化抓摸排、抓覆盖、抓巩固，不断健全基层组织，理顺隶属关系，规范组织设置，成立县**党组，撤销县**党组，增加县发改局、县教体局党组成员职数，精简县总工会、县民宗局党组成员职数。持续深化党支部标准化规范化建设，完成全县****个基层党组织分类定级，命名***个县级规范化建设示范党支部，完成整顿****个软弱涣散党组织，实施党员空白村（居）民小组等“清零”行动，高标准高质量发展党员****名，排查发现农村发展党员**类违规违纪问题***人次，违规违纪问题***条，完成处置***名。成立***个疫情防控和抗震救灾临时党支部，组建以党员为主的“党员突击队”“党员志愿服务队”****支****余人。及时划拨县级财政资金**万元用于党员教育培训，打造**、**党员教育基地和**个“四色”现场教学点，完善提升**个基层党员教育实训基地。结合“智慧党建”平台，建立监测通报制度，主动提醒、主动服务，“三会一课”、主题党日等指标持续排名全州前列。开展村“两委”换届“回头看”工作，有效整合村级岗位**个**余万元，精简“几大员”**人，在全县**个村委会推行村级组织大岗位制工作。成立物业管理行业党委，成立业主委员会**个、物委会**个，成立两新党建工作站**个，新业态新就业群体服务阵地数**个，新业态新就业群体覆盖企业**家，选派党建联络员***名。四、强化从严治党，营造风清气正的政治生态持之以恒推进全面从严治党，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，持续净化党内政治生态。压实全县各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，充分发挥齐抓共管的制度优势，坚持领导干部示范带动，巩固一级抓一级、层层抓落实的良好局面。（一）一以贯之抓工作作风。把作风革命效能革命贯穿于全县经济社会发展全过程、各方面，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行“三个工作法”，切实推动全县各级党组织和党员干部形成转作风、下基层、抓落实的工作合力和热起来、比起来、干起来、快起来的工作氛围。制定印发《关于贯彻落实中央八项规定精神实施办法的通知》《县委关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，紧盯关键节点持续抓好节假日监督检查，常态化曝光党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题，监督指导各级党组织和党员干部锲而不舍落实中央八项规定精神，持续有力纠治“四风”树新风。通报曝光**批**人，发现以“小”见严纠“四风”方面问题**个；整治粮食购销领域发现问题**个；重点项目监督检查发现问题**个；扶贫车间运行方面发现问题**个；高位推进清廉**建设**行动，**项专项监督检查共发现问题**个，监督整改**个。（二）持续加强反腐倡廉建设。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，以及平台垄断、资本无序扩张等背后腐败行为，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，严肃查处腐败案件，斩断权力与资本勾连纽带。今年以来，共处置问题线索**件，同比增长**%；立案**件，同比增长**%；处分***人，同比增长**%；留置**人（指定管辖**人、自办**人）；移送检察机关审查起诉**人。运用“四种形态”处置**人次，第一、二、三、四种形态占比分别为**%、**%、**%、**%；开展案件复盘**件**人，切实助推办案质效。对“一把手”日常监督谈话**人次、警示教育谈话**批次、提醒谈话**人、批评教育**人、问责**人。对**个单位（乡镇）党组织和**个村党组织开展巡察，发现问题**个，移交问题线索**件，立案**件**人，给予党纪处分**人。五、强化制度治党，树牢知行合一的规矩意识将党的制度建设列为全面深化改革重要内容，制定出台《县委全面深化改革委员会2022年工作要点》，其中涉及党的制度建设**项，为健全和落实党的领导制度体系提供有力制度保障。认真贯彻落实第二次全国党内法规工作会议精神及省委、州委、县委有关要求，不断建立健全以党的政治建设为统领、全面推进党的各方面建设的体制机制，扎实推进以健全落实民主集中制为重点的各领域各类型制度机制的修改制定，构建系统完备的执规工作体系。以党章为根本，严格执行各项党内法规，坚持制度面前人人平等，狠抓制度落实，确保广大党员干部养成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好习惯，真正使制度成为硬约束。严格执行党的代表大会制度、常委会向全会定期报告工作并接受监督制度、请示报告制度，不断推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，制度跟进和监督体系不断完善。一年来，全县各级党组织坚持从严从实，全面深入推进党的建设，党建工作取得了明显成效，但对照新时代党的建设总要求，我们还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在：一是层层压实党建责任还有差距。少数党委（党组）书记学习党章党规和党建工作业务知识不深不系统，推动主体责任落实的措施办法还不够有效，结合实际研究谋划推动党建工作不够。部分党组织落实省委、州委、县委党的建设部署要求不及时，推进作风革命效能革命有差距。二是干部队伍能力素质与高质量发展要求不相适应。个别党员干部在产业链建设、项目推进、招商引资等方面能力薄弱，主动服务意识不强，能力素质同全面建设社会主义现代化新要求还有差距。三是少数党组织执行党内政治生活还不严肃。少部分农村、离退休和“两新”组织党支部贯彻执行组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度不到位，存在质量不高、主题不聚焦的问题。2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、州委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，大力弘扬伟大建党精神，持续加强党的各项建设，以高质量党建服务高质量发展。一是全面强化政治建设。突出学习宣传贯彻党的二十大精神，深入开展“专题大学习”“党课大讲授”“党员大培训”“基层大宣讲”，坚持把党委（党组）会议“第一议题”制度、理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”作为“三最六学”的“排头兵”，推动广大党员、干部深刻领会把握精神实质、核心要义、丰富内涵和实践要求，推动集中学与实践学相结合，以学促进，全面提升全县党员干部的内生动力。二是全面夯实基层基础。全面传导和压实党建责任，聚焦组织体系建设，以提升组织力为重点，聚焦党建工作重点任务清单，持续把“双整百千”四级联创作为推进基层党建工作的“龙头”，加强以乡村党组织为重点的基层组织建设，建强村（居）民小组党支部，做实村级组织“大岗位制”后半篇文章，全面推进党建示范村、“习语环道”等典型引路法，打牢基层党建基础，为“两创一优”打牢基础。三是全面打造过硬干部队伍。坚持新时代好干部标准和实干为要，树立“选在一线、用在一线、培养在一线”和突出实践、实干、实绩用人导向，注重在项目建设一线、改革创新一线、乡村振兴一线、招商引资一线发现、培养、考察和使用干部。围绕理想信念、能力素质、专业素养为主题主线，全面实施**谷先锋党建领航计划、年轻干部理想信念宗旨教育计划、农村基层干部乡镇振兴主题培训、“青禾档案”计划，启动第三轮“万名党员进党校”，举办学习贯彻党的二十大精神研讨班，切实增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。四是全面构建风清气正政治生态。推进政治监督具体化、精准化、常态化，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等监督实效。坚持举一反三、以案促改、警钟长鸣，压紧压实“两个责任”和“一岗双责”，严肃查处群众身边的腐败问题和重点领域、关键环节的腐败问题，把纪律和规矩挺在前面，有效运用“四种形态”，高悬巡察利剑，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立干部激励和容错纠错机制，让勇担当、善作为蔚然成风。以坚如磐石的决心和意志，加强对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，构建风清气正政治生态。
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