县委宣传部2022年巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作“回头看”专项行动工作情况总结
为全面提升巩固拓展脱贫攻坚成果成效，牢牢守住不发生规模性返贫底线，根据县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室印发的《*县巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作“回头看”专项实施方案》通知要求，县委宣传部切实履行主体责任，统筹组织，紧盯重点、全力推进，确保“回头看”工作取得实效，现将工作开展情况总结如下：一、“回头看”工作开展情况自巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作开展以来，县委宣传部按照中央、省、州、县对巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作要求，全员出动，全力出击，全面深入，拿出过硬举措，深查短板弱项，落实帮扶措施，力促问题解决，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保巩固脱贫攻坚成果经得起查，经得起看，经得起检验，为推进乡村振兴打好基础。（一）全面谋划部署，安排部署到位。县委宣传部高度重视，切实把“回头看”工作摆在首要位置，及时研究部署，全面贯彻落实。及时召开动员部署会*次，召集宣传部所有干部职工开展集中培训会*次，召开专题工作推进会*次，实地到帮单位现场督导指导***余场次。严格按照《*县巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作“回头看”专项实施方案》要求，明确“回头看”工作的具体内容，做到层层落实措施、细化责任。（二）建立健全机制，组织领导到位。县委宣传部及时成立以主要领导任组长、分管领导为副组长、各相关股室负责人为成员的巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作领导小组，明确单位及挂包干部工作职责，制定工作方案，形成主要领导亲自安排、亲自部署、亲自督促，亲自研办，分管领导主抓落实的工作机制，充分发挥帮扶作用，目前县委宣传部共组织开展*轮入户遍访工作，深入村寨农户、田间地头，对**户挂包脱贫户全面开展“回头看”相关工作。（三）全面高位推进，工作落实到位。通过一户一户的看，一项一项地过，县委宣传部完成了挂包*户*人的“回头看”排查任务，实现了排查全覆盖，走访无死角，摸排无遗漏。一是入户走访看户收入变化。排查出监测对象*户*人（脱贫不稳定户*户*人），无边缘户。经入户测算，*户家庭年人均纯收入均在***元以上。二是深入复核看防止返贫动态监测对象有没有“漏测失帮”。通过深入排查和收入测算，县委宣传部联系的*户脱贫户各项帮扶政策措施得到有效落实。（四）做到立行立改，巩固成果到位。认真开展问题整改“回头看”工作，针对省委、省政府督查组对*州*县、*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行了实地督查和国家乡村振兴局对*市暗访调研反馈的问题，县委宣传部举一反三，以“立查立改”为出发点，对标补齐弱项短板，推动问题整改到位，不留死角盲区为目标，对排查出的问题不遮掩，不回避，强化帮扶措施的针对性和实效性，对症下药，做到发现一户，帮扶户、动态清零一户，建立健全持续跟踪回访等常态化监测机制，建立工作台账，完善帮扶措施，确保风险全部消除到位，坚决把来之不易的脱贫成果巩固好，坚决做到“四个不摘”，确保巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作取得实效，切实做到真回头、真见效。二、重点工作开展情况及成效（一）坚持高位推动，全面压实政治责任。按照“回头看”工作要求，县委宣传部及时成立以主要领导任组长、分管领导为副组长、各相关股室负责人为成员的领导小组，明确单位及挂包干部工作职责，制定工作方案，采取经常性走访等方式，开展“三保障”及饮水安全“回头看”工作。截至目前，县委宣传部共对*户挂包脱贫户开展*轮入户遍访工作，详细了解义务教育阶段控辍保学和各类教育资助政策落实情况，脱贫户及监测对象参保、大病保险救治、家庭医生签约服务工作落实情况以及新增危房动态“清零”，老人住房情况等问题，查看群众饮水安全保障政策是否落实到位，饮水水质和饮水设施管护是否到位等问题。切实把帮扶责任落实在日常、落实在具体行动上，切实推进挂包村、挂包户各项政策有效落实。定期不定期召开会议**次，专题研究和安排巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等相关工作，全面压实责任，确保认识跟得上，行动跟得上，效果跟得上。（二）强化监督指导，切实推动政策落实。围绕《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策要点》、打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接**示范样本“3+X”工作思路，理解中央、省、州、县出台的配套政策文件、健全防止返贫动态监测和帮扶机制、《*县促进脱贫人口和监测对象增收三年行动计划（2022－2024）》、《*县2022年促进脱贫人口和监测对象增收十一条措施》、*省政府救助平台、雨*计划、小额信贷等政策，确保脱贫户政策不断档、不脱节，实现政策有效衔接。认真开展资金项目“回头看”，加强对项目资金的使用和管理，同时做好驻村工作队员管理“回头看”工作，严格按照《*州向重点村持续选派第一书记和工作队实施办法（试行）》，严把选人派人标准，对不符合选派条件的人员及时进行调整，确保驻村干部专业特长与当地发展实际需要精准对接。截至目前，县委宣传部联系的*户脱贫户各项政策措施得到有效落实。同时，结合县委宣传部职责，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策宣讲*场**人次，提高群众对各项政策的知晓率，做到对帮扶措施、收入能“一口清”。（三）坚持科学精准，确保工作落实到位。按照“四个不摘”和“一平台一基金三机制一办法”6个专项行动，“两不愁三保障”要求，组织干部职工开展挂包户日常走访工作，落实好各项工作措施。一是挂包干部常态化坚持防返贫动态监测工作机制，采取入户走访等方式，了解脱贫户家庭生产生活情况，同时加强入户情况分析研判，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决杜绝体外循环，切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是开展助农促春耕生产工作。开展巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作以来，县委宣传部采取单位出资、个人捐资等方式，为六皮郎村困难群众、挂包干部送去**元的慰问物资；帮扶村调整后，单位主要领导及挂包干部结合助农促春耕工作对*镇*村**户挂包户进行走访，由干部捐款为每户挂包户购买***元春耕生产所需化肥*袋，共**袋，目前已送到挂包农户家中。三是组织开展农村人居环境整治工作。按照全县人居环境整治要求，县委宣传部干部职工积极组织**村**个村民小组开展“治脏乱、净环境、改户厕”等人居环境整治，出动人员**人次，参与群众***多人次，清理乱堆杂物**处，清理垃圾*吨，动员村民在庭院内外发展小花园、小菜园、小果园，实现生态美、环境美的目标。四是与**村党总支开展“双联双强”活动，宣传乡村振兴及安全生产、产业发展等政策，充分发挥村党支部、党员的示范带动作用，促进*村发展。（四）选准产业促发展，助力增收固成效。认真开展脱贫人口增收“回头看”，精准制定一人一措施，确保“三卡”收入测算真实，群众认可，**元以下低收入人群全面清零，*万元以下收入人群逐年减少。并以巩固粮食产业为核心和基础，紧紧围绕*村茶叶、核桃种植面积广、群众种植积极性高的优势，壮大重点特色产业，同时牵头举办**镇首届茶文化节。推进**茶叶提升到***元/公斤，实现茶叶变“金叶”，促进茶叶产业提质增效，带动**户脱贫户及易返贫致贫户持续实现增收。按照茶叶产业发展规模化、产业化要求，打造茶叶之乡品牌，组织开展茶文化节，由县文联组织“彝乡茶韵·多彩*”美术、摄影采风创作培训，助力*茶文化和民族文化对外宣传，扩大影响，提升*茶叶产业的知名度影响力。在抓好特色产业发展的同时，围绕生猪、肉牛、中药材等重点产业，巩固传统产业，推动重点产业发展。动员农户成立农民专业合作社，农户在平等互利的基础上，与农民合作社签订农产品购销合同，形成稳定的购销关系。深入挖掘茶叶、核桃等产业潜力，采取招商引资方式，引入茶叶加工生产企业，提升茶叶生产加工能力，创造更多就业岗位，吸纳脱贫人口和易返贫致贫人口劳动力就地就近就业，打造产业集群，延长产业链条；结合辖区丰富的生态资源和茶产业发展，积极动员更多脱贫群众参与发展观光旅游、餐饮民宿等乡村新型服务业，带动群众实现增收；实施利用好乡村公益性岗位，稳步提高乡村公益性岗位补贴标准。截至目前，县委宣传部干部挂包*户脱贫户实现稳定脱贫目标。（五）凝聚思想共识，激发奋进动力。10月10日、10月30日，组织干部职工*次到**村召开脱贫户户长会和三家村村民会议，宣讲党的二十大精神，宣传社会主义核心价值观内容，讲解新时代文明新风和身边的先进典型事迹，倡导群众推动移风易俗弘扬时代新风行动。帮助村内修订了村民理事会等基层群众性自治组织作用，结合实际修订村规民约，以村规民约推进中华优秀传统文化传承，推进移风易俗、树立文明乡风。同时，常态化深入开展好巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴行动各项政策宣传工作，确保脱贫攻坚各项政策深入千家万户。（六）多措并举抓帮扶，合力攻坚促增收。县委宣传部干部挂包**户***人，其中有监测对象*户8人（脱贫不稳定户*户*人），无边缘户。因监测时间未满，待消除风险。经入户测算，*户家庭年人均纯收入均在***元以上。一是根据《**县巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作“回头看”专项实施方案》要求，县委宣传部及时与*镇研究，并召开了**镇巩固脱贫攻坚推进乡村振兴指挥部会议，对挂包单位干部及*镇村干部落实巩固脱贫攻坚推进乡村振兴责任进行再压实，要求联系*镇***家县级部门，镇村两级和***名挂包帮扶干部对全镇***户稳定脱贫户，**户脱贫不稳定户，**户边缘易致贫户，**户突发严重困难户，因户因人细化完善三年增收计划，做到精准排查到人、帮扶精准到户，一户一个增收计划，一户一套帮扶措施，兜住底线，不漏一人，聚焦脱贫户和监测对象“两个群体”，抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”，推动脱贫户和监测对象经营性、工资性、财产性、转移性收入“四个轮子”一起转。严格落实“四个不摘”和“一平台一基金三机制一办法”6个专项行动，“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固，坚决守住不发生规模性返贫底线，通过实施“三年行动计划”，确保全镇脱贫人口、监测对象人均纯收入年均增长速度保持在**％以上。二是通过组织挂包单位干部职工及**镇干部深入细致入户摸排，*户*人未消除风险监测对象**户**人在**年9月30日后的动态调整中实现风险消除。其中：脱贫不稳定户*户***人，边缘易致贫户*户**人，突发严重困难户*户**人。针对暂时未消除风险的*户***人监测对象，县委宣传部与**镇及各挂包单位，将继续落实好农村低保政策帮扶***户***人，公益性岗位帮扶*人，申请临时救助*户***人，实施**计划、助学贷款帮扶***人，帮助落实整户无劳力问题**户***人。通过深入排查和收入测算，2021年10月1日至2022年9月30日预计人均纯收入在1万元以下的农户有*户**人，其中：边缘易致贫户*户*人，脱贫不稳定户*户*人，突发严重困难户*户*人，均属未消除风险监测对象。目前已采取低保政策帮扶*户**人，临时救助*户*人，实现1万元以下农户清零。三、存在的困难和问题一是帮扶村的特色产业发展还存在小散弱现象，规模化、规范化标准不高；二是随着外出务工人员增加，农村出现大量留守老人、留守儿童，乡村振兴缺乏人才；三是人居环境整治还需要进一步加强，彻底改变农村人居环境还需要进一步加强。四、下步工作计划下一步，县委宣传部将对标《**县巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作“回头看”专项实施方案》要求，全面提升巩固拓展脱贫攻坚成果成效，牢牢守住不发生规模性返贫底线，加强组织领导，全面压实责任，坚持问题导向，着力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。（一）强化动态监测帮扶，筑牢防返贫底线。用好“省政府救助平台”，挂包干部常态化开展防返贫动态监测，加强数据分析研判，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决杜绝体外循环，切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。（二）坚持以点带面，培育示范典型。坚持“走出去”和“引进来”相结合，充分发挥示范带动作用，结合乡村振兴“个十百”示范工程开展脱贫人口增收试点，通过试点探索创新，认真总结具有可复制、可推广的创新事项、经验做法、特色亮点，通过以点带面、示范引领，全面推进工作落实。按照农旅融合型，建成线上线下销售平台为一体的乡村振兴示范村；按照产业发展型、生态宜居型、农旅融合型，规划建设集产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的精品示范村1个；按照《**省美丽乡村评定工作方案》中36项指标，规划建设1个集“干净、宜居、特色”为一体的美丽村庄。（三）发展乡村特色产业，促进群众增收。进一步加大茶叶产业项目招商引资力度，力争在项目实施过程中得到各级补助。巩固粮食产业，壮大重点特色产业，实现茶叶产业带动23户以上脱贫户及易返贫致贫户，人均增加纯收入1000元以上；核桃等经济林果带动22户以上脱贫户及易返贫致贫户发展，人均增加纯收入500元以上。（四）壮大村集体经济，增强基层“造血”功能。深入实施集体经济强村工程，实现村级集体经营性收入10万元以上。建立健全村集体资产管理制度，健全收益分配机制，充分发挥村党支部、党员的示范带动作用，充分发挥农村基层党组织的政治功能，组织优势，有效利用各类资源资产资金，因地制宜，多渠道发展壮大村集体经济，带动村域经济社会持续健康发展。（五）精准培训增智增技，拓宽群众就业渠道。统筹整合各类培训资源，组织实施定岗、订单、定向培训，夯实技能促就业，确保有就业意愿的脱贫人口和易返贫致贫人口经过培训后100％掌握1项劳动技能、获得1项职业技能认定，就业率达90％以上。同时深入挖掘茶叶、核桃等产业潜力，引入茶叶加工生产企业，创造更多就业岗位，动员更多脱贫群众参与发展观光旅游、餐饮民宿等乡村新型服务业；实施利用好乡村公益性岗位，促进群众增收。
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