镇2022年秋季农机安全专项整治行动实施方案
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，有效防范遏制秋季安全生产事故，确保全镇农机行业安全形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境，进一步排查风险隐患、整治突出问题、提升治理能力，特制定本工作方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省十二次党代会精神，按照国家、省、吉林市关于安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查及安全生产“百日攻坚”专项整治行动部署，以防范化解重大安全风险为目标，针对秋季农机领域安全防范规律和特点，坚持问题导向，强化底线思维，汲取事故教训，压实监管责任和企业（驾驶员）主体责任，全面整治农机行业安全风险隐患，提升安全水平，坚决守住不发生安全事故底线，确保全镇农机行业安全生产形势持续稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、工作任务（一）扎实开展农机安全隐患排查。以**镇内行政村为单位，组织开展本辖区农机行业领域安全隐患排查，开展拖拉机、联合收割机、机动脱粒机械、水稻收割机等危及人身安全农业机械的安全监管情况。查处无牌作业、无证驾驶、证照不符、人货混装、超高超长超宽、拼（改）装农业机械等违法行为情况。重点加强对农机合作社、社会化服务企业、大户、家庭农场、维修点等经营服务主体指导，督促其落实农机安全生产责任；建立健全农业机械及驾驶操作人员、隐患排查整改、事故情况、宣传教育培训、维修保养等记录台账，确保农机行业开展全覆盖排查整治，最大限度地消除死角、盲区。（二）上下联动全面开展农机安全专项整治行动一是镇派出所全面开展农机安全整治，对符合条件的及时进行登记管理，积极引导农机所有人对达到报废条件的农机实施报废，重点检查无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、假牌套牌、违反农机安全操作规程等违法违规行为，加大执法检查力度，发现一起查处一起，迅速形成高压严管态势。二是镇交通办、安监办开展农机安全隐患排查治理，一方面镇交通办在域内重点路段、敏感路段设置警告标示、减速带、交通信号提示灯等服务保障，引导农户选乘合法合规交通工具，另一方面镇安监办要进行农机具专项清查工作，开展农机安全生产督导检查，全面摸排辖区内农业机械未注册登记、未参加安全技术检验、超期服役检验不合格、农机驾驶操作人员未申领驾驶证或驾驶证过期等情况，形成隐患清单和整改清单，对隐患整改过程实行动态管理、对账销号。三是农业农机站引导农机驾驶操作人员严格遵守操作规程，重点对拖拉机、联合收割机、耕整地机械等秋季常用机械安全操作规程进行宣传教育，尤其对驾驶操作人员作业盲区严加管控，增加驾驶员与相关人员安全防范意识，避免生产安全事故发生。同时加大反光条发放工作，保证秋收期间农机具反光条发放到位。四是各行政村和相关部门要充分配合农机安全专项整治工作，9月末前农机户均要签订“拒绝违法载人”承诺书，充分发挥农村农机安全源头防控工作，消除管控盲区。（三）加强农机安全生产宣传教育各村要建立农机驾驶员微信群、发放《致农机驾驶员的一封信》材料等方式宣传农机安全生产法规和农机安全知识，全面提高广大农民安全生产意识。特别是要突出秋收前的宣传提醒和警示教育，提高农机驾驶操作人员的安全防范意识，营造浓厚的农机安全生产氛围。要汲取拖拉机道路交通事故教训，结合典型案例进行宣传教育，做到举一反三，全面加强安全隐患排查整改，切实减少道路交通事故发生，维护人民群众生命财产安全。（四）加强农机安全应急处置能力结合我镇实际制定农机事故应急救援预案，健全农机事故应急组织领导机构、现场应急救援指挥机构和日常管理机构，着力提高农机安全突发事件应急反应和处置能力。镇农业农机服务站负责指导各村对辖区内的农业机械事故进行上报统计工作，由**市农业行政执法大队做出责任认定和调解处理，包括受理、勘查现场、立案、责任认定、赔偿调解等具体工作。镇内各村协调镇农业农机服务站要建立健全农业机械事故接报、值班、档案管理等制度，按照法定程序要求提供农业机械事故报告。秋收及“中秋节”、“国庆节”期间，要严格执行值班制度，保障通讯畅通，随时掌握安全生产动态；妥善处理突发事故，发生农机事故要按规定时限逐级上报，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报农机事故。三、专项整治行动分三个阶段进行：（一）部署发动阶段（2022年9月20日前）要坚持宣传先行，利用电视、广播、报纸及新媒体等平台，进村入户宣讲、发放传单等方式，全方位宣传专项整治行动内容，为专项整治行动营造浓厚的舆论氛围。（二）集中整治阶段（2022年9月20日至12月10日）集中利用三个月时间，围绕上述工作任务，开展集中整治行动，解决农机安全领域突出问题。（三）检查验收阶段（2022年12月11日至12月31日）镇农机安全专项整治领导小组，对专项整治工作进行全面验收。对未完成整治任务的要一盯到底，严管严罚严处，确保整治到位。四、保障措施在此次专项整治行动期间，各村要宣传推广好经验、好作法，及时通报相关情况，对检查出的农机事故隐患，要立即消除。镇政府成立农机安全生产专项整治工作领导组，组长：**、**，副组长：**、**、**。领导小组办公室暂设在镇农业农机站，承担专项整治行动的统筹协调、信息报送、组织联合、督导检查等职能任务。领导小组下设三个检查小组。检查小组将对各村不定期进行明察暗访，督导通报，对不履行安全生产监督管理职责，导致安全生产发生事故的；对在督促检查中发现重大事故隐患，未依法及时处理等行为，进行严肃问责。
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