发改委做好项目推进年服务工作措施计划
2008年是全市“项目推进年”，区委、政府对项目工作做出了一系列重大安排部署。我们要深刻领会项目推进年活动的精神实质，深化认识，主动参与，尽职履责，全力服务，加速推进，取得项目工作新突破，奋力实现**区经济社会加快发展，科学发展，又好又快发展。 <BR> 一、深化认识 增加责任感 <BR> <BR> 项目推进年是市委、市政府深刻分析全市经济社会发展现状提出的旨在加强项目工作，加大投资拉动力度，实现全市经济社会加快发展、科学发展，又好又快发展的重大举措；是我区项目工作取得大突破，实现可持续发展、进入良性循环轨道，增强经济社会发展后劲的历史性机遇。作为项目投资的综合管理部门，我们一定要以高度的责任感和使命感，以项目推进为己任，以新的精神面貌，新的思维观念，新的工作举措，抢抓机遇，奋力爬坡，促进发展。在项目储备、项目争取、项目实施、项目管理上取得新的成果；加强协调，全力服务，为项目推进年活动做出应有的贡献。 <BR> 二、身先士卒 当好排头兵 <BR> <BR> （一）启动好项目储备。项目储备是项目工作的基础。为适应国家投资体制改革的大环境，保证全区更多项目能进入国家、省市的规划盘子，委里将安排专人建立完善一个包括基础设施、产业培育、社会事业、民生项目等多个方面，长短结合，大小相济，结构优化，容量大，质量高的项目库。特别要吃透国家投资和产业政策，有针对性的编制储备一批有利于争取国家投入和汇聚社会资金投入，有带动性、延伸性、前瞻性的大项目，扎实搞好项目论证，优化项目选择，提高项目成熟度，确保项目储备质量；与相关部门和有关方面密切配合，积极挖掘项目源，努力增加项目储备量，为快上多上，上好项目奠定基础。充分发挥信息中心职能作用，加强信息交流，为全区各部门申报项目、争取项目、招商项目、实施项目提供有效依据，使发改委真正成为全区项目统筹、协调的牵头部门，当好“项目推进年”的排头兵。 <BR> （二）抓好项目争取 <BR> <BR> 项目争取是项目工作的前提。受国家宏观调控和相关投资政策的影响，我区争取项目资金的难度较大。我们必须主动出击，勇于克服困难，在困境中求得突破。把争资引项作为全委工作的重中之重，组建专门班子，列支专门经费，实行特殊政策，利用一切有用因素，调动一切可用力量，新措施老办法一起用，重点是研究透、运用好国家的投资和产业政策，找准对接点，多争勤跑，争取国家投资和补助，确保2008年争取到位国家、省无偿补助资金1亿元以上，增长30%，力争达到40%。同时，进一步提高服务水平，改善投资软环境，筑巢引凤，多上快上招商项目。 <BR> （三）加强项目管理 <BR> <BR> 追求效益是项目的属性，加强管理是项目获得效益的关键。我委要充分发挥职能作用，积极参与项目管理，深入到项目运行的各个环节，给予指导和监督，引导业主遵循项目建设的内在规律，提高建设质量，降低成本，防范风险，最大限度地把投资转化成效益。严格执行项目管理程序，加大《招投标法》、《四川省重大建设项目稽查办法》的执法力度。督促加快项目进度，该竣工的必须按时竣工，续建项目如期推进，争取开工项目尽快开工，前期工作项目加快进行。2008年全区启动实施项目165个，总投资49亿元，年内完成投资13.8亿元。其中：重点推进项目28个（竣工项目12个，加快建设项目8个，争取开工项目6个，完成前期工作项目2个），总投资17.1亿元，2008年完成投资7.1亿元；完成全社会固定资产投资 <BR> 25.1亿元上，确保增长30%，力争达到40%。 <BR> 三、全力服务 甘当“助推器” <BR> <BR> 区委、区政府把项目推进年工作领导小组办公室设在发改委，我们要认真履行综合管理职能，当好参谋助手，积极协调，竭力服务，确保我区“项目推进年”活动取得突出的成果。一是成立“服务项目推进年工作领导小组”，建立一把手负总责亲自抓，分管领导协助具体抓，相关科室和人员密切配合共同抓的齐抓共管的服务工作机制，细化目标，明确责任。对市区重点项目逐个确定分管领导和服务人员，跟踪服务，跟踪管理。今年委内各科室人员实行内、外“转换制”，即对外实行科室负责制，负责科室职能工作；对内实行“三线”运行机制。第一条线，“项目推进年”工作线，副主任黎孝斌同志负责，李章国、郑平、李明成、陈佳秀、杨建华、苏金君、谭芳、马志等同志参与;第二条线，“日贷生态项目建设”线，机关党委书记张平同志负责，张宁、郑平、刘飞、张驰、王晓波、苟江、樊宗林、虎荣华等同志参与;第三条线，日常工作线，由党组副书记成刚同志负责，王中杰、朱亚君、黎大治、姜晶、肖萍等同志参与。实行条块结合，内外有别，弹好“钢琴”，演好“大合唱”。二是加强协调，建立项目工作定期联系会议制度，会同相关部门和有关方面对每个项目的实施情况进行一月一督查，一月一汇报，季度一通报，半年一总结，一年一评审。积极了解、协调和帮助解决项目实施中存在的问题，确保所有项目如期推进。整合项目资源，捆绑项目资金，突出项目集群效应。三是加强队伍建设，提高服务质量。学习教育与制度管理并重，增强服务意识，改善服务态度，提高服务水平，特事特办，急事急办，好事快办。对市级以上审批的项目，由领导小组负责，协助业主向上级审批机关申报，积极协调申报材料的编制运行和审批进程；对区级立项、核准、备案的项目既要做到前期对业主精心指导，确保项目前置条件合规合法，又要简化办事程序，缩短办理时间，对要件齐全的，必须做到“一小时办结”。四是加强项目监管，保证项目质量，加强对项目运作中立项审核、招投标、采购、工程监理，资金使用等关键环节的监管，认真落实项目业主负责制、项目合同制、招投标制、工程监理制等项目管理制度，从管理上保证项目建设质量。 <BR> 四、严明纪律，树好新形象 <BR> <BR> 狠抓作风建设，严明工作纪律。以服务发展为已任，杜绝无所作为、不求进取的平庸观念；做到令行禁止、雷厉风行、不拖不抗，提高工作效能；彻底破除向项目伸手，向业主伸手，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的非法利益格局，严格依法办事，廉洁行政；改善服务态度，根治门难进、脸难看、人难找、事难办的“机关病”，构建和谐机关。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和效能投诉制等管理制度，优化管理，树好发展新形象。 <BR> 五、严格考核，探索新经验。 <BR> <BR> 投资拉动是**区经济社会发展的原动力，项目是纲，纲举目张，项目工作事关全区发展大局。**区没有国定贫困县的帽子，不具备争取项目资金的优势条件，争取项目资金的可能性与项目资金的需求矛盾突出，搞好项目工作难度较大。全委干部职工人人都要树立“抓项目是本职，不抓项目是失职，抓不好项目不称职”的责任意识，从本职岗位出发做好项目工作，任务落实到人，考核评价到人，奖惩兑现到人，考核结果直接影响个人的评优、选模、提拔任用，对在岗不履职，履职不尽责的人员严惩不怠，轻者轮换岗位，重者停职甚至拆职。面对项目工作新形势，我们必须在项目工作实践中大胆开拓，勇于探索，潜心研究，创建新机制，总结新经验。特别要在项目的确立、选择、争取、管理、实施等各个环节上要有新的经验收获，挂包项目责任人年内撰写两篇有价值的创新型调研文章。在取得活动成果的同时，为今后我区项目工作积累新经验，服务全区经济社会又好又快发展。 <BR> 推进项目建设，必须真抓实干的领导和团队
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