研讨发言：奋力书写现代化强市建设税务新答卷
市第十三次党代会报告令人心潮澎湃、感慨万千、倍感振奋。过去的五年，实在是**发展极不寻常、极不容易、极其难忘的五年，是攻坚突破、筑基垒台、加速崛起的五年，也是**税务经受考验、承压奋进的五年。五年来，在市委市政府和省局党委坚强领导下，税务部门深入贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，聚焦税收主责主业，深入推进征管改革，全力落实税费优惠政策，持续优化税收营商环境，有力服务了全市经济高质量发展。20**-2021年，税务部门共完成国内税收收入**.*亿元，实现市县级税收**.**亿元，有力保障了全市财源建设。五年来，我们圆满完成了国地税合并、营改增试点、个税改革、社保非税划转等重大改革任务，实现了各项工作的提质增效。深入推进“放管服”改革，连续*年开展“便民办税春风行动”，持续推进“一次办好”，行政许可事项减至*项，简政放权更加到位，广大群众办税缴费更加便利。特别是去年以来，我们围绕市委“落实突破年”要求，找准改革发展的财力保障者、宏观调控的高效执行者、重大战略的忠实服务者三大角色定位，着力以收入质量倒逼管理质量、以实体化理念加强统筹协作、以落实优惠政策助力企业发展，2021年组织国内税收***.**亿元，同比增长**.**%，增收***.**亿元，有力促进了经济质量效益同步提升。**年我老秘网市完成一般公共预算收入***亿元,比上年增长**.**%。其中,税收收入增长**.**%,占比为**.**%,比重为近**年以来最高水平。从财税收入指标来看,**经济已经跨入了新的起点，为未来五年发展打下了坚实的基础。市第十三次党代会报告中，用九个“致力于”、九个“新成绩”铺展开五年来高质量发展的**答卷，这些成就在税收各项指标上也得到充分显现。从税收总量看，近*年来全市税收总量稳中有升，累计完成国内税收**.*亿元，年均增长*.**%。2021年首次突破***亿，达到***.**亿元，同比增长**.**%，增收***.**亿元，客观反映出经济运行态势持续向好的新局面。从税收质量看，税收占财政收入比重连年增长，2021年达到**.**%，较20**年提升*.**个百分点。直接税收贡献稳步提升，**年企业所得税首次突破***亿元，完成***.**亿元，较**年增加**.**亿元，年均增长**.**%。这些一方面说明了我老秘网市经济发展快速，经济总量大幅提升，增长基础越来越强；另一方面体现了我老秘网市高质量发展成效显著，经济结构持续优化，质量效益不断提升。从产业结构看，2021年，新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业累计完成税收**.**亿元，同比增长**.**%，对工业税收的增收贡献率达到**.**%，占税收的比重提升至**.**%，对税收的支撑作用进一步增强。反映出我老秘网市产业转型升级成效明显，“一化独大”局面正在改变，创新驱动、高端高质、绿色低碳的现代产业体系逐步形成。从市场主体看，全市涉税市场主体总数由20**年的**.**万户增加至**年的**.**万户，年均增长**.*%；新办涉税市场主体户数由*.*万户/年增长到*.*万户/年，年均增长**.**%，为我老秘网市经济发展积蓄了基本力量。新办涉税市场主体中，第三产业占比达到**.**%，年均增幅达到**.**%，增幅明显高于第一、第二产业，产业调整的效果充分显现。从发展活力看，民营经济展现良好发展势头，2021年全市民营经济完成税收***.**亿元，较**年增加**.**亿元，年均增长*.*%；占全市国内税收的比重达到**.**%，较**年提升*.**个百分点，赶超跨越的基础更加厚实。总体来看，经过五年的打拼和积淀，全市经济全面起势，城市能级整体跃升，优势加速集成，要素加快集聚，屹然站在了跨越发展的新起点，未来五年奋进新征程、建功新时代的基础更好、底子更厚、劲头更足。近年来，税务部门将落实税费优惠政策作为一项政治任务抓牢抓实，确保该减的减到位、该免的免到位、该降的降到位、该延的延到位、该缓的缓到位、该退的退到位，让市场主体尽享税收政策红利。特别是2021年，我们持续完善政策直达快享机制，开展春雨润苗专项行动，向小微企业精准推送“政策礼包”**.**万户次，开展政策宣讲***场，解决涉税疑难**个，让企业感受政策温暖；我们围绕提振工业经济运行、促进能源电力保供，相继为煤电、供热企业及制造业中小微企业办理缓交税费*.**亿元，真正为企业纾困解难；我们延续实施房产税、城镇土地使用税减免政策，为*.*万户纳税人减免房产税*.**亿元，城镇土地使用税*.**亿元。同时，我们还积极推广增值税留抵退税确认制，全年办理留抵退税**.*亿元，办理出口退税**.**亿元，全力支持外向型经济发展。为了缓解企业融资难、融资贵问题，我们联合市银保监、市地方金融监管局和全市银行金融机构推出“银税互动”信贷产品，累计发放贷款**.**亿元，真正将纳税信用转换为融资信用，受到了企业欢迎。市第**次党代会吹响了建设新时代社会主义现代化强市的响亮号角，科学擘画了未来五年现代化强市建设的美好蓝图愿景，税务部门作为重要的经济管理部门，将紧扣深化“九大赋能”，打造“九个现代化新**”等部署要求，把思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党代会提出的奋斗目标上来，决心以最高站位、最实举措、最优业绩向全市人民交上满意的“税务答卷”。具体来说，主要有以下几方面。一是更好发挥税收职能作用。精准对接市委“六大品质提升工程”，在鼓励技术创新、发展实体经济、打造特色产业等方面靠前服务，切实发挥税收政策的支持引导作用，催生发展新动能和经济增长点；义不容辞担负起组织收入、保障财源的使命和责任，做到堵漏增收、挖潜增收、应收尽收，为全市经济社会发展提供强有力的财力保障；将减税降费作为严肃政治任务，持续完善“宣传—推送—辅导—督察”闭环式政策落实机制，组建减税降费专班，通过线上线下网格化服务精准送政策、送服务、问需求、解难题，确保政策直达快享，惠及每一个市场主体。二是持续打造税收营商环境“升级版”。按照“极简、极优、极细、极速、极致”服务的要求，在减负提速、便民为民上持续用力，主动对标全国营商环境评价标杆城市先进水平，立足“跑一次是上限、不用跑是常态”，让办税缴费便捷高效；在“一户一策”助企惠企上持续用力，依托税收大数据，从政策推送、风险防控、税费服务、发展策略方面入手，为我老秘网市规上、荣耀等重点企业量身定做税费解决方案，成立税收专家顾问团队送政策上门，让税费服务更精准、更暖心；在优化服务纾困解难上持续用力，建设新型纳税人之家，充分发挥***市县两级涉税诉求快速响应中心专班作用，不断提升涉税诉求处理质效，更好地解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题。三是进一步优化税收监管方式。我们将严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保权力运行有规范、税收执法不**意。坚持包容审慎原则，对**项轻微违法行为实行一年内“首违不罚”，让执法既有力度又有温度。健全守信激励和失信惩戒制度，深入推进动态“信用+风险”精准监管，精准有效打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为，做到无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严格监控，为企业发展营造公平公正的环境。四是探索税收协同共治的新路子。我们将全面落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，积极探索“政府主导、财税主责、部门合作、社会协同、公众参与、法制保障”税收共治新体系，依法建立与相关部门常态化、制度化的数据共享机制，完善在情报交换、信息通报和执法联动等方面的协同措施，积极推进跨部门协同监管、精准监管。站在新起点，奋进新征程。全市税务系统将认真学习好、宣讲好、贯彻好市第**次党代会精神，切实把会议精神转化为推动税收工作的强大动能，拿出干大事的决心和气魄，激发干成事的雄心和壮志，听令景从、履责于行，以躬身入局的责任担当、敢打必胜的拼劲血性、一抓到底的顽强韧劲、真心实意的努力付出，把税务部门锻造成党委政府靠得住、经济战线打得赢、全市人民信得过的税务铁军，在新时代现代化强市建设中展现更大税务担当，贡献更多税务力量。
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