税务思想政治工作先进个人典型材料
**，男，45岁，**党校研究生毕业，1980年参加税收工作，现任**市国家税务局党组书记、局长。自2002年10月接任**市国家税务局党组书记局长以来，为了承担起“收好税、带好队、执好法、服好务”的重任，努力践行“三个代表”重要思想，求真务实，开拓创新，克己奉公，勤政廉政，为**国税事业发展做出了较大贡献。 <BR> 为国聚财不言悔 <BR> **同志十分清楚，国税机关作为承担国家税收收入重任的职能部门，抓好组织收入是自己的首要职责。为此，他把主要精力放在抓征收上，带领全市国税系统干部职工顾全大局，克服种种困难，采取各项有力措施，大力组织税收收入，不遗余力地去完成税收任务。每年新年伊始，他即带领有关科室人员深入基层、深入企业，进行多方面、多角度的税源调查，摸清新上项目、新增企业的效益，掌握重点税源企业生产经营情况，及时分配落实税收计划，把握组织收入工作的主动权。在具体征收中，加强对组织收入工作的调度，按月、旬分析税收收入进度及税源变化原因，认真研究组织收入工作中存在的问题，及时督促、检查、指导，以确保税款均衡入库。为强化各级国税机关抓收入的责任心，严格落实领导收入责任制，对收入进度、税源预测、征管质量等进行综合考核，避免了一些单位有税不收和收“过头税”的做法。为加强对个体私营经济和零散税源的管理，采取“年度预算、按季考核”等措施，加强计划调控。对个体“双定”业户，分行业、划地段实行起点定额管理办法，解决了个体双定业户税负不公、粗放管理等问题。同时,推广应用个体定额核定管理系统，有效地解决了定税手段落后造成税收流失的问题，做到应收尽收。另外，注重欠税清理，对一些欠税大户，亲自靠上抓协调、做工作，把企业欠税降到最低限度。自**同志任局长以来，2002年，全系统组织税收收入389416万元，比2001年增长13.44%，增收46131万元；2003年，完成448678万元，比2002年增长11.84%，增收47491万元；2004年1－10月份，完成482847万元，比2003年同期增长30.72%，计划全年完成55亿元。税收收入逐年攀升，有力地支持了各项社会事业的发展。 <BR> 服务经济促发展 <BR> 在抓好收入工作的同时，**同志牢固树立经济税收观，大力支持地方经济发展。对有关的税收优惠政策，他坚持不折不扣及时兑现到位。2002年以来，已为企业办理退免税199560万元，企业原遗留退税指标已全部退付完，新退指标即征即退。同时，还为企业办理增值税减免51792万元，为外商投资企业和外国企业办理减免所得税37427万元、抵免1461万元。通过及时兑现各项税收优惠政策，优化了企业的投资环境，增强了企业发展后劲。为提高全系统为企业服务的层次和水平，去年以来，他在对基层一线征收机构分析研究的基础上，整合办税服务窗口设置，规范办税服务流程，在全系统普遍推行增值税一般纳税人“一窗式”管理模式，使纳税人在任何一个窗口都可办理所有涉税事宜，更好地方便了纳税人，受到了纳税人的普遍赞誉。为促进下岗失业人员再就业，支持政府实施安居乐业的民心工程，帮助下岗失业人员即时了解掌握税收政策，组织编写了《再就业税收优惠政策业务手册》，免费向政府有关部门和下岗失业人员发放。2002年9月，国家对企业出口资格的审批所具备的注册资本的起点要求进行调整，他便根据我市形势的发展，将对新办出口企业的初审工作下放到县市区局，减少了审批环节，方便了纳税人。自今年6月1日起，省局决定将全省增值税起征点统一提高至最高点。对此，他积极主动地向地方党委政府进行汇报，最大限度地争取理解和支持。同时，加强税务登记、税源监控、信息采集、内部监督管理考核，确保起征点调整工作按时落实到位。起征点调高后，预计年减少税款2235万元。这些税款将直接为业户的生产经营提供资金。 <BR> 行必循法秉公正 <BR> 国税部门直接承担着贯彻执行国家税收政策的职能，是一个经济执法部门。在税收执法上，**同志始终秉承“公正”二字，虑必及法，行必循法。2002年以来，为保证各项税收政策贯彻落实到位，促进企业合法经营、公平竞争、健康发展，先后组织开展了粮食企业、加油站、福利企业、保险公司、部分煤炭企业以及钢铁、水泥、电解铝企业税收管理情况的检查，对享受优惠政策到期企业及时进行检查清理，理顺了关系，规范了管理，优化了环境。今年7月1日，国家《行政许可法》正式实施。他以学习落实《行政许可法》为契机，在组织干部职工认真学习，搞好培训的同时，对涉及税务行政审批的现行法律、法规、国家部委规章文件、地方性法规、政府规章及规范性文件设定的行政审批事项进行了全面清理，规范了干部执法行为。2003年，进入四季度后，针对个别经济不发达的县市区为完成任务指标出现的预收税款的苗头，他及时组织力量进行税源调查和测算，在澄清税源底数的基础上，给县市区政府领导做工作、算透帐，争取党政领导的信任和支持，为党委、政府领导当好参谋，及时化解了矛盾，确保了全市的收入质量。为切实解决系统内个别单位和个人执法不严、执法不公的现象，去年以来，在系统内部组织开展了执法检查和监察，查出在执法中存在的问题17个，及时进行了整改。同时，对在政策执行中存在问题的单位，给予了责任追究，对主要领导给予了500元的经济处罚，对市局负连带责任的科室负责人给予了500元的处罚，累计处罚4000元，进一步强化了干部的执法责任。 <BR> 锐意改革拓新天 <BR> **同志接任局长时，面对的是一个起点较高的局面。市局刚被授予“全国创建文明行业示范点”，全市国税系统综合工作在省局考核中名列前茅。为了使全市国税工作在此基础上更上一层楼，他在全系统提出了全市国税工作“地方有位、省内一流、全国先进”的奋斗目标，并为之确立了“一一四五”战略和在“八个方面”要有新突破的工作思路。首先，他从加快税收信息化建设的步伐入手，大力实施“科技加管理”战略。他积极与**电信公司联系协调，搭建了市国税系统新的数据传输平台，修改路由器参数配置，主线路ATM由2M提至6M，备份线路由512K提至4M，大大提高了网络运行速度和稳定性。为加快税库银联网系统的步伐，他积极与人民银行国库以及科技部门进行联系协调，组织人员认真研究程序，制定税库银联网实施意见，落实税库银联网网络和设备，消化吸收税库银联网技术，进行软件的本地化修改，使我局的税库银联网工作走在了全省国税系统各市局前列。其次，积极试点推行税收征管新机制。一方面，按照对外有利于方便纳税人，对内有利于加强征管、强化监督的基本思路，调整内设机构，重新梳理划分科室职责和设置工作岗位，构筑起高效的征管组织体系，实现了收入机构的短平化管理。另一方面，依托CTAIS对税收业务流程进行了集中规划和优化，形成了19大类税收业务166个作业项目和315个作业环节，环环相扣、紧密联系的链条式的《基层征管业务流程》。同时，强化前台综合服务功能，以城区办税服务大厅为依托，设置纳税服务科，作为县级局的一个内设机构进行管理，突出其综合服务功能，由原来“纵向对口管理”转变为“横向综合办税”，并通过实施属地管理与分类管理相结合的办法，实现了税源监控管理的专业化和精细化。第三，大胆推行人事制度改革。对县市区局班子成员实行交流、挂职锻炼和定期轮岗制。先后对三个县局3名班子成员异地交流任职，选派3名年轻优秀干部到县局挂职锻炼，并对县市区局党组成员分管工作每2年调整轮换一次，大大促进了班子成员综合能力的提高。对中层干部实行竞争上岗制。去年7月1日，在市局机关、直属单位和市区局部分科级职位推行竞争上岗工作。经过民主推荐、笔试面试、组织考察、公布任职等程序，38名德才兼备、群众公认、实绩突出的干部脱颖而出，走上了中层领导岗位，大大增强了市局机关、直属机构和市区局干部队伍活力和整体战斗力。对基层分局局长实行职务任期聘任制。一个聘期3年，最长任期为3个聘期。聘期任满后，需参加续聘考核，考核合格的，可予以续聘。该办法的实施，有效解决了干部“能上不能下”的问题，既疏通了干部“下”的渠道，又为“能者上”提供了客观环境。这种“用好的作风选人，选作风好的人”的做法，激发了广大干部积极向上的工作热情，凝聚了人心、鼓舞了干劲。第四，大胆推行能级管理。以提高干部业务能力为主，结合日常、年度、岗位工组实绩以及年度公务员考核情况得出综合分值，按照三级人员25％、二级人员50％、一级人员22％、见习级人员3％的比例，划分成四个等级，以干部职工的综合得分确定其具体级别，根据级别，确定干部职工的政治和经济待遇。推行能级管理，冲击了大家原有的价值观念，使大家从对“职务”、“权力”的关注转向了对“能力”、“业绩”的关注，解决了长期以来“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”、“素质高低一个样”的问题，既促进了大家的学习热情，又激发了工作热情，全系统形成了岗位成才、干事创业的良好氛围。这项工作得到了省局的充分肯定，很多市地来学习**的经验。 <BR> 以己正人带队伍 <BR> 领导的行动就是无声的命令。作为一个领导干部，**同志十分注重用自己的良好行为去带动、影响大家。他在全系统提出了“基层向机关看齐，下级向上级看齐，一般同志向班子成员看齐，班子成员向班长看齐”的口号，处处率先垂范，以身作则。他家在枣庄，虽路不算远，但每周工作期间他决不回家，即便是礼拜天也是如此，经常放弃同家人团聚的机会而投入到工作中。**同志有一种好学精神，他亲自担任党组理论学习中心组学习组长，亲自审定年度学习计划和月度、季度的专题学习安排，主持集中学习讨论，做学习小结。在学习中，他带头学习，带头发言，并结合实际积极带头写理论文章。两年来，他在市级以上刊物上发表理论文章5篇。去年，他撰写的“新时期思想政治工作思考”一文，被评为市首届思想政治工作创新奖。在他的带动下，党组中心组理论学习坚持正常，效果明显，已连续三年获市级党委（党组）理论学习先进中心组，今年又被推荐为省理论学习先进中心组。在学习上如此，在其他方面更是如此。在思想作风上，坚持理论联系实际，坚持真理，客观公正、实事求是、不贪功诿过；在工作作风上，铺下身子，深入实际，坚持走群众路线和实践第一的观念，遇事多与群众商量，重大事项集体研究，不武断行事。大宗物品采购，全面推行政府采购制，两年来，面向社会采购微机、空调、办公用品等物品1100余万元，节省资金210余万元，未出现任何问题。基建项目，全部实行招标制，既节约了资金，又强化了监督，杜绝了不良现象的发生。在生活作风上，严于律已，不袒护身边工作人员，不纵容亲友家属子女搞不正之风，严格执行党员领导干部政治纪律、财经纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉政自律规定，始终以党员领导干部的条件要求自己，树立了良好的领导干部形象。领导的作风就是无声的行动。在他的影响下，全系统干部职工自觉以领导为榜样，依法治税，文明服务，树立了国税良好形象，铸造了国税文明之师。2002年以来，市局先后被授予“全国创建文明行业示范点”、省“职业道德建设十佳单位”、省“文明机关”。截止目前，全系统还有国家级“青年文明号”2个，省级“文明单位”14个，省级“青年文明号”14个、“巾帼文明示范岗”13个，市级“文明单位”76个、“青年文明号”55个、“巾帼文明示范岗”22个。去年，“民主评议行风，优化经济环境”活动中，市局在全市各参评行业中，综合成绩名列第一。他本人先后被授予市劳动模范和全省富民兴鲁“五一”劳动奖章等荣誉称号。 <BR>
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