国企党建经验交流材料：创新“双体检”模式 锻造“红色竞争力”
近年来，XX集团党委率先在国有企业提出打造政治引领型企业集团和实施党组织政治体检、党员党性体检“双体检”，持续推动党组织和党员自我净化、自我提升，唤醒初心、牢记使命，承责担当、奋发作为，锻造强劲“红色竞争力”，汇聚起推进高质量发展的磅礴力量。一、坚持“三个到位”，“双体检”工作高站位推动党性强不强，“体检”才知道。集团党委站在加强党的政治建设的高度，做到思想认识、平台搭建、工作推进三个到位，高站位谋划和推动“双体检”工作。一是思想认识到位，筑牢“总开关”。“体检”就是查问题、找毛病，坚持问题导向，有效解决党的建设面临的新问题，巩固和扩大从严治党成果。在持续深入推进党史学习教育常态化制度化、扎实开展过硬党支部建设中，集团党委发现，各级党组织常常会有“如何实现全面过硬”等疑惑，广大党员常常会存在“我是否合格”等疑问。面对这些问题，只有确立标尺，不断地“体检”，及时发现“病情”、找准“病根”、下药“祛病”，才能使党组织和党员及时掸除“思想灰尘”，补足精神之钙。为此，集团党委把“双体检”作为强化政治建设的“粘合剂”，作为检验党支部是否过硬、党员是否合格的“试金石”，作为打造政治引领型企业集团的“助推器”，持续夯实党在基层组织中的战斗堡垒，纯洁党在基层堡垒中的肌体细胞，推动全面从严治党在基层落实落地。二是平台搭建到位，建好“主阵地”。创新“体检”载体，搭建“体检”平台，是实现党员教育从被动灌输到主动接受的有效途径。集团党委充分运用信息技术，依托“互联网+”、云数据管理，综合运用声光电技术，借助视频、图片等艺术感染力，建成近百处“双体检”中心，成为党组织和党员经常接受“体检”的“主阵地”。XX集团 20XX年底建成省属企业第一家党性体检中心，集党性教育、唤醒初心、党性提升为一体，突出修身自省、见贤思齐、党性诊断“三大功能”。XX集团建成全国首家企业智能化“双体检”中心，通过自创软件系统里的体检指标定期诊断党支部及党员存在的共性和个性问题，有的放矢整改提升。建成全国首家企业以“初心”为主题的教育基地，作为全国主题党日优秀“红色阵地”案例展出。三是工作推进到位，串起“落实链”。集团党委坚持把“双体检”工作放在企业发展大局中来谋划部署，明晰责任、系统推进、确保落地，做到“四纳入、两督查、一考核”。“四纳入”即把“双体检”工作纳入集团“十三五”及今后一个时期党建十大目标；纳入集团年度《党委工作要点》；纳入党委书记抓基层党建述职评议重点考察内容；纳入月度党建工作例会重点调度内容。“两督查”即党委常委定期到党建联系点重点督查；督查办公室作为年度重点工作进行经常性督查。“一考核”即把“双体检”工作纳入年度党建量化考核，形成“双体检”工作的常态化、规范化、制度化。集团党委创新实施党建工作量化考核的做法被国务院国资委征集为“中国特色现代企业制度建设实践成果”。二、严把“三道关口”，“双体检”模式高质量运行“双体检”与健康查体一样，只有多维度、全方位、立体式“体检”，才能真正找准问题，触及思想，深入灵魂。集团党委严把标准、流程、复诊“三道关口”，推动“双体检”模式高质量运行。一是严把“两卡”标准关，管理“清单化”。建立《党组织体检标准表》和《党员体检标准表》两个“双体检明白卡”，党组织政治体检分别从“政治建设、作用发挥、意识形态”等 10 个方面制定 43 项指导标准，党员党性体检从“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”等 4个方面制定 20 项指导标准。各权属企业确立共性指标和个性指标，为科学体检打好基础。党员初心教育基地采用 360 度测评方法，设置 14 大项 63 小项、满分为 80 分的共性指标，并针对党员不同岗位实际，分别设置满分为 20 分的个性体检指标。XX集团结合党员岗位实际，划分为党员领导干部、机关党员、普通党员三个层面，设置个性指标，确保体检指标量化、落地。同时，根据新形势、新任务和新要求，不断调整优化，有效避免了党性体检的片面化、空洞化，确保了党性体检具有针对性，全方位、多角度帮助党员查找出自身问题。二是严把“三步”流程关，操作“程序化”。集团党委借鉴健康查体模式，组织党员一年进行两次党性体检,形成了“体检—整改—再体检—再整改”的长效机制。第一步，“多措并举”预热。通过铭记“党史经典”、沐浴“堡垒之光”、仰望“英模先锋”、时刻“不忘初心”、纵览企业党建、观看专题教育片、传唱经典红歌、重温入党誓词等环节，让党员体检预热，提振精神，进入状态。第二步，“多位一体”体检。体检预热后，通过“本支部自检—支部党员评检—单位职工群众议检—支部互检—党委组织定检”五位一体体检程序，对党支部进行全面政治体检；通过“党员自检—党员互检—单位职工群众议检—党建知识测检—支委会评检—党委组织定检”六位一体体检程序，对党员进行全面党性体检。第三步，“一张报告”反馈。云端数据按照百分制标准及其占比权重自动生成体检结果，形成“党性体检报告”，党组织体检中 90 分以上为优秀，80—90 分为良好，70—80 分为合格，70 分以下为不合格；党员体检中 90 分以上为优秀，75—90 分为合格，60 —75 分为基本合格，60 分以下为不合格。权属单位根据体检分数划分为“健康”“亚健康”“不健康”三类。新矿集团抓住党员肌体细胞，对照政治合格、执纪合格等“4 个模块、25 条红线”，为每位党员如实“画像”，形成“健康”“亚健康” “不健康”三档可量化的评定等次。同时，以党支部为单位，对标政治建设、作用发挥等“10 个板块、25 条底线”，区分“党建质量标准化一级、二级、三级、不上级”四类基层党组织，为辨证施治基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题开出新“药方”、提供新路径。三是严把“六链”康复关，整改“闭合化”。“党性体检问诊”是过程，“靶向施药康复”才是关键。集团党委对“党性体检报告”的反馈意见，按照“会诊”开好的“处方”，针对“症结”所在，坚持“大病用猛药、小病要调养、无病要预防”的原则，在增强“党性体检”政治性、时代性、原则性、战斗性上下功夫，确保“病症”得以根治。对于体检不合格的党组织，按照“制定整改措施、严格整改时限、进行结对帮带、班子素质提升、定期考察评定、限期进行体检”6 个链条流程进行帮扶整改，每季度由矿党委进行复诊鉴定，并根据复诊结果落实考核，对于复诊达到健康状况的，重新纳入正常管理考评；对于复诊不合格的党支部班子成员进行调整，党支部书记给予免职处理。对于体检为基本合格的党员，党支部按照“开展谈心谈话、制定帮教措施、严格帮教时限、进行日常帮教、定期考察评定、限期进行体检”6 个链条安排专人进行重点帮扶，每季度由各党支部进行复诊鉴定，对于复诊达到健康状况的，重新纳入正常管理考评；对于体检结果“不合格”党员，按照不合格党员处置程序进行组织处理。XX集团在对XX名党员的“党性体检”中，共“体检”出 XX 名“亚健康”党员，通过“一对一”帮扶和严格复诊，全部转变为“党性健康”党员。三．激活“三大动能”，“双体检”作用高效能彰显集团党委通过实施“双体检”，使党性分析的过程成为增强党的意识、进行党性锻炼的过程，对坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”认识更加到位，对“党的政治建设是党的根本性建设”“必须把党的政治建设摆在首位”的认识更加深刻，充分激发了企业党组织和党员活力，持续推动了企业党建质量提升，汇聚成强劲的“红色竞争力”。一是激活党员动能，先锋“亮起来”。通过经常性地党性体检，党员思想得到提纯，灵魂得到回炉，党性得到提升，达到了补钙铸魂、强肌健体、加钢淬火的效果，先锋意识明显增强，创先争优热情持续高涨。二是激活支部动能，堡垒“硬起来”。通过经常性地政治体检，各级党组织的看齐意识明显增强，创建过硬党支部的热情持续高涨，一个支部一个支部持续提升、一个阵地一个阵地持续巩固，集团XX多个党支部找准服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，把党支部打造成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。三是激活创新动能，效能“强起来”。通过实施“双体检”，时刻监督着基层党组织和党员作用发挥是否到位，全面激活了党组织和党员创新动能，推动企业改革发展不断实现重大突破。集团 20XX年打了一个“翻身仗”，20XX 年创出“历史最好年”，20XX年高质量发展全面起势，20XX年实现营业收入 XX亿元，同比增长XX 亿元，资产总额XX亿元。同时，“双体检”推动了党建工作创新，近年来涌现出党支部书记资格认证、微型党课、虚拟社区、“代理儿女”“创客联盟”等近千项党建工作创新成果。
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