2022年企业党风廉政建设和反不廉洁工作要点
2022年公司纪检工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕十九届中央纪委六次全会，贯通运用党的百年历史奋斗经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，以坚强党性履职尽责，以系统思维一体推进“三不”，把正风肃纪反腐与推动自我革命贯通起来，为全面完成公司年度经营奋斗目标提供坚强纪律保障。重点抓好以下六个方面工作：一、锚定监督重点，做细做深政治监督增强“两个维护”政治自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，胸怀“国之大者”，推动政治监督具体化常态化。加强对贯彻落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会以及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的监督，加大对用新发展理念指导实践、推动发展成效的监督，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。坚持用“革命理想高于天”的信仰强基固本、凝心铸魂，自觉用党的创新理论涵养初心、引领使命，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。不断巩固拓展党史学习教育成果，把握全面从严治党、党风廉政建设和反不廉洁斗争的新论断、新部署、新要求，融入公司“十四五”发展规划、融入年度工作安排，抓好政治监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。聚焦战略产业保驾护航。按照集团纪检监察组部署要求，继续做好监督工作，围绕建立健全战略产业单位廉洁风险防控体系、高质量完成落实集团改革三年行动工作任务、对公务经费使用情况等进行专项监督检查，规定动作做扎实，自选动作做精准，保持反不廉洁高压态势常在，护航公司“十四五”规划顺利实施。突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，对各单位主要经营业务合规管理问题开展专项整治，发现问题坚决查处。紧盯战略产业中的重点领域和关键环节，关注是否存在简单守摊子，不作为或者盲目铺摊子乱作为的问题，针对战略产业发展特点、堵点、难点，加大监督力度和频次，及时排查突出矛盾，把风险化解在萌芽阶段，稳固战略产业发展根基。对“一把手”监督持续发力。加强对各单位党组织落实“第一议题”制度的监督检查，对执行民主集中制，依规依法履职用权等情况进行监督，将管党治党责任传导到党组织的神经末梢。压实“一把手”第一责任人责任、班子其他成员分管领域“一岗双责”及各职能部门监管主责，既加强对同级党委和下级党组织的监督，又加强对下级纪检组织的领导和监督，从履责内容、质量、效果等多个维度进行监督问责，综合运用建议提醒、整改落实报告、述责述廉评议等方式层层深入，压紧责任链条，督促各级班子成员知责于心、担责于身、履责于行，带动“绝大多数”主动对标看齐。精准监督助力乡村振兴。深入公司帮扶村镇，了解掌握驻镇工作队员政治思想、工作学习、作风纪律情况，加强廉洁从业教育，定期对帮扶项目实施和帮扶资金使用情况进行审计监督，以纪律强、作风硬全面推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作取得新进展。二、“三不”一体推进，始终保持严的氛围坚定不移把反不廉洁斗争推向纵深。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持政治上、思想上、组织上、制度上对惩治不廉洁的压倒性力量常在，重点查处不收敛不收手，违反政治纪律、政治规矩的问题。紧盯招投标、深化改革、项目审批、采购营销、产权交易、项目外包、资金结算、工程建设、人事管理等关键环节，严肃查处关联交易、设租寻租、利益输送、违反财经纪律等问题，对“靠企吃企”问题发现一起查处一起，绝不姑息。对失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失等行为严肃追责问责。要防范企业领导人员与资本利益集团不当交往，坚决斩断权力与资本勾连纽带。坚持开展廉洁从业主题教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，带头弘扬崇德向善廉洁文化，以传统文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，以自我约束锤炼政德。树立良好家教家风，从严教育管理亲属和身边工作人员，自觉做到照章办事，正确行使手中权力。深化“四种形态”运用，把握党的领导、政策策略、纪法标准内在统一性，精准施策、靶向施治，将惩治震慑、完善机制、提高觉悟一体发力，一刻不停、一抓到底。深化以案促改，提升标本兼治综合效应。把“三不”一体推进的工作思路与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，从立案起就注重查找和梳理问题发生的根源、漏洞，消除阻碍制度执行、影响治理能力的消极因素，既揪出“病灶”，也开出“药方”，做到查办一个案件、总结一类规律、治理一个领域。正确运用“三个区分开来”，以事实为依据，以党纪法规为准绳，做到宽有宽的道理、严有严的标准，努力实现纪法有力度、情理有温度，震慑力、感召力进一步释放。担当决定落实，落实关乎成败，公司纪委旗帜鲜明为担当者担当，为干事者撑腰。三、严明纪律规矩，促进新风正气充盈守住作风监督“端口”，推进作风建设常态长效。深刻认识不正之风与不廉洁问题互为表里、同根同源，坚持从政治上看、从政治上抓，坚持党风党纪一起抓，在纠治歪风邪气上一刻不停歇。紧盯“四风”新表现新变种，坚决防止由风及腐、风腐交织的问题发生，防止“四风”问题和“七个有之”相互渗透。推动党员干部强化纪律规矩意识，坚决反对特权思想和特权行为，从主要领导干部抓起，坚决纠治领导干部乱作为问题的同时，也追究上级领导干部不管不问不作为问题，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子等现象，以更大力度、更实举措、更硬作风深化作风建设，推动树立正确政绩观，形成纠治并举的良性循环。持之以恒落实中央八项规定精神。对党的十八大以来不收敛、不收手的顶风违纪者从严处理，对“吃喝风”“红包风”“饮酒风”等歪风陋习露头就打、反复敲打。坚决纠治公款吃喝、公款娱乐、公车私用、公款送礼等问题，以小见大、以小见严，坚决防止隐形变异问题滋生蔓延、由暗转明。坚持在重要节点发布廉洁提示，督促党员干部尤其是领导干部时刻紧绷作风建设这根弦，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。持续整治群众反映强烈的作风问题。坚决纠治影响上级决策部署贯彻落实、漠视职工群众利益的形式主义、官僚主义问题；纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题，巩固“我为群众办实事”实践活动成效。严肃查处在贯彻落实中搞上下一般粗、一刀切、层层加码等不尊重规律和客观实际的乱作为问题；纠治对整改问题推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，以及加重基层负担，以权谋私、损公肥私等不正之风和不廉洁问题，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。规范信访举报工作，守护干部干事创业精气神。综合运用信访来访、巡察审计、媒体信息等方式收集问题线索，研究当前不廉洁的类型、特征和表现形式，提高发现和应对新问题新动向的能力。要规范公司信访举报秩序，积极营造健康向上的信访监督氛围。公司纪委重申：一方面坚决支持依法合规的举报行为，保护举报人合法权益，对于通风报信、跑风漏气，造成举报人受到不公正待遇的，坚决查处问责:另一方面坚决打击恶意举报行为，一些行为不端、别有用心者滥用检举控告权，故意捏造问题线索对党员干部进行诬告陷害，这些行为不仅扰乱了正常的信访举报秩序，分散了纪委的调查力量，不利于正风肃纪反腐工作有序推进，而且侵害了党员干部的合法权益，挫伤了党员干部干事创业的积极性、创造力，污染了企业的政治生态和风气，对捏造事实诬告陷害、情节严重的，必须严格依规依纪依法处理。对受到失实举报影响的，要采取适当方式，及时给予被反映人澄清正名，让其卸下思想包袱，心无旁骛干事业，释放提倡如实检举控告、抵制歪风邪气的强烈信号。四、深化纪委专责监督，完善权力约束机制坚持查办不廉洁案件以上级纪委领导为主。线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。严格执行集团及公司一系列审查调查工作制度，加强案件监督管理，强化审查调查工作纪律，不碰红线，守住底线，坚决防止“灯下黑”。加强与地方纪委监委的沟通对接，推进纪法贯通、法法衔接。加强对直属单位纪检工作的指导和监督。探索将派驻制度向战略产业重点单位延伸，强化近距离常态化监督，促进战略产业重点项目平稳落地，使制度优势更好转化为治理效能。加强对直属单位纪检监督制度执行情况的监督，完善请示报告制度，加大对专兼职纪检干部的业务培训，对履职不力，不作为、慢作为、乱作为的纪检干部坚决追究责任，推动形成上下贯通的监督合力。着力加强对直属单位纪检委员的培训指导，按照纪检委员履职考核实施细则进行严格考核，强化考核结果运用，充分调动基层纪检委员积极性，切实将 “纸上责任”变为“手上行动”。加强对关键人关键事精准监督。深化对干部选拔任用工作的监督，纪委书记从初始酝酿阶段开始参与全过程监督，严把回复党风廉政意见关。对身处关键岗位、手握重要权力的干部经常开展“政治体检”，加强沟通交流，分析思想状况，评估风险隐患，对群众反映的小问题、工作暴露的小毛病、履职用权的小违纪，及时提醒敲钟，防微杜渐，驱虫防病。追溯廉政风险环节跟进监督，下大力气抓制度落实、抓制度执行，对隐蔽性强、查处难度大的新型不廉洁主动出击，坚决纠正随意变通、故意规避、无视制度等现象。增强年轻干部拒腐防变免疫力。把对年轻干部的监督摆上事关企业战略发展的政治高度，加强新入职、新提拔年轻干部的守纪律、讲规矩教育，组织开展集体廉洁谈话，帮助靠拢道德高线，远离纪律红线，系好廉洁从业的“第一粒扣子”；用“身边”案件做好警示提醒，常打廉洁预防针、常敲廉政警示钟，防止随着职务的升迁、权力的增大而蜕变褪色、腐化堕落。通过谈心谈话掌握年轻干部思想动态，包容其能力不足，绝不纵容其主观过失，让年轻干部在“承重状态”下保持清醒头脑，明白“人能克己身无患，事不欺心睡自安”的道理，自觉接受监督，走稳成长路。五、强化系统观念运用，织密贯通联动监督网找准服务保障切入点，推进监管同向发力。推动纪检监督与党建、巡察、人事、财务、审计、风控等监督力量更好贯通协同，着力推动监督融入企业改革发展和经营管理，推动纪检监督和各类监督下沉落地，提升监督效能。建立重要情况通报等协同机制，更好发挥党风廉政建设和反不廉洁工作协调小组作用，提升利用大数据信息化监督执纪的水平。检查资金是否服务主责主业，服务实体经济，精准掌握项目进程情况和存在困难，以强有力的监督保障公司“十四五”规划落实落地。强化左右衔接，防范化解风险。把廉洁风险防控措施切入业务和管理流程，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。把专责监管做细做实，用好纪检监督检查建议书，提出针对性、可操作性强的意见建议。加大对主管部门的监督力度，督促相关部门在日常监督考核中传导履责压力、纠正履责偏差，既追究乱用滥用权利的渎职行为，也追究不用弃用权利的失职行为，既追究直接责任，也追究相关领导责任，督促各级党组织和领导干部在业务发展中主动作为，不断实现好、维护好、发展好公司重要产业发展，促进企业经营管理和创效能力进一步提升。六、把握职责定位，打造高素质专业化队伍坚定理想信念，把握职责定位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强党的理论及路线方针政策的学习，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续学、跟进学，深刻领悟和运用党的创新理论，深化对党风廉政建设和反不廉洁斗争的规律性认识，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化自我革命，锤炼过硬作风。针对日常监督、调研检查以及审查调查中发现的突出问题、存在的能力短板等深化全员培训，加大自主培训，珍惜“以干代训”“跟案培训”机会，精准施训助力专兼职纪检干部弥补短板不足，提升能力素质。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，自觉践行高质量发展的理念和要求，增强工作的系统性、预见性、创造性，总结规律，把握重点，寻求突破。自觉接受最严格的约束和监督，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，树立严格自律的标杆。思想引领方向，使命激发担当。同志们，站在新起点，开启新征程，我们要坚定因党而生、为党而战、兴党而强的初心使命，以“不畏浮云遮望眼”的政治慧眼清醒认识各种风险挑战，以“咬定青山不放松”的政治定力持续推进自我革命，继续打好党风廉政建设和反不廉洁斗争这场攻坚战，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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