关于《人大常委会工作报告》的起草说明
关于《人大常委会工作报告》的起草说明 2我受市人大常委会主任会议委托,现就《市人民代表大会常务委员会工作报告(草案)》(以下简称《工作报告(草案)》)起草情况作如下说明。一、起草过程市人大常委会工作报告是市五届人大三次会议将审议通过的重要文件。为全面总结一年来的主要工作并提出今后一年的主要任务,8 月上旬,市人大常委会启动了报告起草工作。8 月中旬,结合了解贯彻市委第五次人大工作会议精神情况,市人大常委会党组分两个片区逐一听取各区县人大常委会对市人大常委会的意见建议。9 月上旬,市人大常委会主要领导分别听取市人大各专工委工作情况汇报。两个多月来,市人大常委会主要领导靠前指挥,组织研究报告框架结构、明确工作思路、多次亲自组织讨论修改报告;报告多次征求市人大常委会领导、市人大各专工委意见;11 月上旬,征求了各区县人大常委会对市人大常委会工作要点的意见。11 月 12 日,市委常委会审议并原则同意了报告。经市五届人大常委会第二十九次主任会议审议通过,决定将《工作报告(草案)》提请本次常委会会议审议。二、主要内容《工作报告(草案)》全文约 12000 字,分两个板块。第一板块为一年来的主要工作。从坚持党的全面领导、立法、监督、决定和任免、代表工作、基层基础建设六个方面回顾总结,简要提炼了体会,同时分析了不足,明确了努力方向。第二板块为今后一年的主要任务。从六个方面提出今后工作建议。一是提高政治站位,坚定人大工作正确政治方向。强调要坚持把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿人大工作的主线,把学习研究、宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功,把落实习近平总书记重要指示要求作为工作重点。二是立足管用有效,切实提高立法质量。提出要立足高站位、小切口、可操作,让立法的制度设计与发展需要有效对接。拟重点围绕实现高质量发展、民生和社会治理、生态环保重点问题、社会主义核心价值观等方面,安排继续审议法规 3 件,初次审议法规 12 件,开展立法调研 18件。三是着眼增强实效,做深做实监督工作。与区县人大联动对政府水污染防治工作开展评议。对学前教育工作评议意见整改落实情况实施跟踪监督。聚焦治理能力
提升和民生改善,审议法治政府建设、乡村产业振兴、公立医院综合改革等工作情况的报告。四是注重规范有序,依法开展决定任免。逐步在乡镇人大全面推行民生实事项目代表票决制,继续开展任命人员报告履职情况并进行满意度测评等。五是坚守人民立场,持续深化代表工作。从密切代表与群众的联系、加强议案建议办理和强化代表履职服务等方面作出安排,拟对政府办理代表建议工作情况开展专题询问。六是聚焦能力提升,不断加强自身建设。坚持以政治建设为统领,以巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为抓手,全面加强思想、组织、制度、能力、作风等各方面建设,不断提高履职能力和服务保障水平。在结尾部分,号召大家紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导下,凝聚人民伟力,成就伟大事业,为决战决胜全面建成小康社会贡献力量!《工作报告(草案)》连同以上说明,请一并审议。
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