关于《人大常委会工作报告》的起草说明
关于《人大常委会工作报告》的起草说明现就市人大常委会工作报告稿的起草情况作如下说明。人大常委会高度重视人大报告的起草工作，对报告的指导思想、基本原则、重点内容提出了明确要求。报告起草从 10 月开始，就广泛收集素材，认真综合各工作机构总结材料，研究今年工作主要任务，完成报告的总体布局和框架，11 月初形成工作报告初稿，10 月 8 日、14 日，报告初稿两次提交市人大常委会主任会议讨论。根据主任会议的讨论情况，并征求各工作机构的意见，形成了提请本次会议审议的文稿，全文约 6400 字。报告文本主要由三个部分组成。第一部分是常委会一年以来工作总结今年以来，人大常委会确立了紧紧围绕全市工作大局、紧紧围绕民生重点，依法有效履职的工作定位，为全市经济社会发展发挥积极的促进和保障作用。报告从五个方面总结了常委会创新思路、主动作为、务实履职的实践。一是贯彻市委决策，聚焦脱贫攻坚;二是坚持依法治市，推进法治建设;三是突出工作重点，注重监督实效;四是发挥代表作用，提升履职水平;五是坚持与时俱进，加强自身建设。
第二部分总结了人大工作的体会做好人大工作，必须坚持正确的政治方向，必须把握服务大局的基本定位，必须把发挥代表作用作为坚实基础，必须把坚持创新发展作为不竭动力。报告同时也客观地指出了在立法、监督、发挥代表作用等工作中存在的几点不足和努力方向。第三部分是人大工作的主要任务紧紧围绕“1661”发展战略，提出人大要在服务大局上发挥“一线状态”、依法履职上创造“一流业绩”、代表工作上体现“一方特色”的工作要求，提炼出人大工作的指导思想，重点抓好五个方面的工作。一是服务发展大局要有新作为，围绕市第四次党代会和市委四届二次全会精神，突出在工业转型、现代农业、文化旅游、科技创新等方面聚焦发力，发挥人大职能。二是助推民生改善要有新成效，立足于助推脱贫、卫生、教育、生态等方面的工作，体现人大作用。三是法治建设要有新突破，在加快地方立法、推进监察改革、强化执法检查、加强司法监督上，突出工作主线。四是服务代表工作要有新举措，以代表主题活动为总抓手，深入开展五项行动，展示代表风采。五是依法履职能力要有新提高，在自身建设中强化学习、创新、联动、廉洁四个意识，提升履职水平。本次会议后，我们将根据各位组成人员的审议意见，作进一步修改完善，形成正式报告，提交市四届人大二次会议审议。以上说明，连同报告稿，请全体组成人员一并审议。
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